对海南垦区企业制度创新试点的基本认识

在过去二年中 ,海南垦区有 10家试点农场进行了企业制度创新。时至今日 ,人们对改革中的一些事项还存有许多疑虑 ,为了澄清认识 ,理顺关系 ,明确改革方向和加快改革步伐 ,本文就改革试点中的部分重大问题谈些粗浅意见 ,以供关心、支持乃至反对试点工作的人们参考。　　 一、橡胶农场改革的基本模式及其展望　　垦区目前的以资产经营责任制为核心的三项指标 (利润、成本、管理费 )管理模式已运行多年 ,也确实取得了很好的成效 ,那还“折腾”什么呢 ?我们党在社会主义初级阶段的基本路线是“一个中心 ,两个基本点” ,改革开放是两个基本点之一…     

农场＋职工家庭合作经营：海南农垦橡胶经营体制改革的探讨

近几年 ,橡胶从过去被称为战略物资、产品由国家计划调拨转为市场自由买卖 ,在价格上下波动甚大的情况下 ,如何建立适应市场规律、把生产经营者与橡胶效益紧密联系的经营体制 ,更引起各级领导的关注 ,也因此提出多个改革模式方案。本文以“农场 +职工家庭合作经营”命题 ,与历史的、现实的多种模式比较 ,与广大理论与实际工作者共同探讨。一、海南农垦现行橡胶经营模式分类及其利弊现行垦区橡胶经营体制的多种模式中大体可以分为如下几类 ,其利弊如下 :(一 )岗位责任制。这是一种按照工业企业管理办法移植过来的管理制度。它的指导思想是把…     

积极稳妥地推进橡胶垦区管理体制改革——橡胶垦区管理体制改革工作会议纪要

2003年9月18日至19日，农业部农垦局在海南省三亚市召开了橡胶垦区管理体制改革工作会议。会议总结交流了海南、广东、云南三个橡胶垦区管理体制改革的基本情况和经验，初步论证了改革方案和重大改革措施，研究提出了深化改革的基本思路及工作重点。会议由农业部农垦局丁力副局长主持，中央政策研究室农村局，国务院研究室农村     

海南垦区天然橡胶经营体制改革初探

海南农量89个橡胶农场分布全岛各地。天然橡胶生产基地分布漫山遍野,橡胶生产从开荒、育苗、定植、抚管至采胶等作业均为野外分散劳动。天然橡胶这种生产经营特点,要求胶园经营者应具有自主经营、自我约束、自担风险的经营机制。而目前垦区农场的橡胶园经营体制,主要是职工岗位承包责任制和以职工岗位承包责任制为基础的生产队承包责任制。职工承包的内容只是林管作业和采胶产量,并据此获取劳务费,其经营风险完全由国有农场承担。国有农场是胶园经营主体,橡胶职工只是劳动者而不是经营者。这种经营体制不适应橡胶生产特点。     

中国橡胶垦区管理体制改革进入深水区

农业部农垦局日前在海南省三亚市召开全国橡胶垦区管理体制改革工作会议。会议期间,邀请了有关农业经济专家就中国橡胶垦区经营管理体制改革问题,展开了一场深入的讨论。参加讨论的有:农业部农垦局副局长丁力、农业部农研中心副主任宋洪远、国家发改委体改研究会秘书长张路雄、国务院研究室农村司司长李炳坤、国务院发展研究中心农村部原部长王西玉、中央政策研究室农村局副局长冯海发。现将主要观点概述如下。特殊性:企业性社会性地域性丁力:农业具有多功能性,它不光是一个经济问题,而且是社会问题、政治问题。农垦大型经济集团具有战略性…     

关于推进垦区农业经营体制改革的设想

坚持正确的改革方向,创造性贯彻党的农村政策,切实提高垦区农业的集约化、专业化、组织化和社会化水平,关键是推进垦区农业经营体系创新完善。本文提出了黑龙江垦区创新农业经营体系的总体思路和路径选择。     

割制改革为橡胶农场带来生机

国内天然橡胶主要产地海南和云南两大垦区,对改革割胶制度的探讨一直都未停止过。以云南西双版纳垦区为例,七十年代一人一个树位200株左右,割一天休息一天,个人年产干胶只几百公斤。八十年代开始两个树位交替割,割株增至300多株,胶工产胶达到两吨多。九十年代初割株又有的达到500多株,产量也开始较大幅度提高,许多胶工的产量已突破3吨以上。随着橡胶市场价格的大幅调整,企业经济效益持续下降,过去两天一刀、二分之一树围的常规割胶方法受到了挑战。围绕提高劳动生产率、降低生产成本、增加职工收入、参与市场竞争问题,必须在割胶制度上进行改革。     

关于黑龙江垦区农业经营体制改革的回顾与思考

农业经营体制是国有农场基本经济制度,关乎农场的生存与发展。本文回顾总结了改革开放以来,黑龙江垦区国有农场农业经营体制改革的历程、取得的主要成效和存在的主要问题,并就新时期如何按照党中央、国务院的改革要求,从完善大农场统筹小农场的农业双层经营体制、培育新型农业经营主体、构建国有土地经营制度和构建新型劳动用工制度四个关键问题着手,提出了创新农业经营管理体制的对策意见和建议。     

新中国农村经营体制改革60年回顾与展望

我国是以农业为基础的国家,农村经营管理事业是适应国情、民情和农业发展、政府管理需要,侧重在生产关系层面研究完善创新农村经营体制机制的改革方向、政策措施,通过规范、系统、有效的监管服务.     

对地质工作体制改革的回顾与展望

本文结合湖南省地矿局经济体制改革的进程和取得的成效,对十年来地质工作体制改革作了回顾,指出改革已使我国地质事业冲破了僵化的模式,开始了由产品经济向有计划商品经济的转换,结束了长期封闭僵化的局面,促进了生产力的发展。文章还就当前改革所面临的困难作了分析,提出了进一步深化改革的意见。     

海南省农垦体制改革的回顾与展望

海南省农垦体制改革的回顾与展望海南省农垦总局一、过去五年垦区改革工作的回顾＂八五＂期间，垦区改革在总结和巩固以往经验的基础上，不断向纵深推进，有力地促进了垦区经济的全面发展。垦区五年改革大体经历了三个阶段：第一阶段：从１９９１年至１９９２年，是贯彻落...     

对大冶市林地经营体制改革的调查

大冶市是湖北省社会经济综合实力十强县市之一，但在林业发展上还处于“林分质量低，造林保存率不高，林业效益差”的后进状态。为改变这种状况，市委、市政府在充分调查研究的基础上，按照江泽民总书记“三个代表”的要求，大胆调整林业生产关系，进行林地经营体制改革，实行林地经营者责、权、利统一。对那些无立木荒山荒地、政府规划的宜林地、２５度以上的坡耕地、疏林地和由集体先期投入建成的经济林地以及确需改造的低产用材林地，推出买断、租赁、承包、股份经营、赠与等５种经营模式。截至２００１年６月，已完成林地改制面积１１．…     

农村基本经营制度改革的回顾与认识

中国农业合作制的改革，首先是从自身改革开始的，然后相应改革和改善其宏观环境，形成了以家庭承包为基础、统分结合的双层经营体制。     

对构建垦区国有企业现代管理制度的思考

2005年3月，海南农垦以83个橡胶农场为基础，组建海南天然橡胶产业集团股份有限公司，对垦区大部分国有农场进行改制重组，农场被划分为社区和橡胶基地分公司，这标志着垦区在建立现代企业制度方面已迈出了实质性的一步。但是，在现代企业管理制度的运作中，垦区国有企业自身却面临着严峻的挑战：企业的用人机制与财务管理滞后。这不仅严重制约着企业人才作用的发挥、生产规模的扩张、管理目标的实现和经营效益的提高，而且已成为垦区国有企业制度创新道路上的发展障碍。因此，改善传统的管理模式，     

国外家庭农场发展与农业生产经营制度对垦区的借鉴与启示

家庭农场作为农业的微观组织形式,在欧美等发达国家已有几百年的发展历史,家庭农场制度是发达国家基本的农业经营形式。文章选取美国(人均耕地资源丰富型)、法国(人均耕地资源适中型)和韩国(人均耕地资源贫乏型)为研究对象,总结三个国家在家庭农场发展和农业生产经营方面的主要特点和先进经验,尽管三个国家的土地私有制制度与我国国有农场有本质区别,但其发展家庭农场和完善农业生产经营制度过程中的先进经验仍对垦区农业生产经营体制改革具有较大借鉴意义。     

深化农村经营体制改革的路径及政策选择

本文在详细分析我国现行农村经营体制存在的现实问题的基础上,提出以土地产权制度改革入手完善农民家庭承包经营权,重构农村合作经济组织以完善双层经营体制,完善土地法规制度以发展农业规模性经营,并应加快配套制度建设的政策建议。     

集体林经营体制改革探索——福建省永安市洪田镇改革的启示

本文介绍了福建省永安市洪田镇集体林经营体制改革的背景、措施与所取得的成果 ,并总结了成功的经验 ,旨在为进一步深化集体林经济体制改革提供借鉴。     

深化农业经营体制改革建立健全市场经济体制下的村级经济组织

深化农业经营体制改革建立健全市场经济体制下的村级经济组织马俊山党的十四大明确指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制,阶段性的要求就是在２０００年以前初步建立起市场经济体制的基本框架,到２０１０年得到逐步完善。我国农业实行家庭联产承包制...     

农业宏观管理体制改革的回顾与深化

深化农业宏观管理体制改革,对农业和农村经济的持续、稳定发展至关重要,也是国家宏观管理体制改革的重要组成部分。农村社会主义市场经济能否顺利发展,固然有赖于在构造市场体系等方面进行努力,但是同样迫切需要改革国家宏观管理体制,建立与社会主义市场经济要求相适...