集中采购机构亟待解决的问题

自2003年1月11日《中华人民共和国政府采购法》开始实施以来，集中采购机构作为政府采购法律体系中的重要当事人，有利地推动了改革的进程，发挥了重要作用。但是在工作中一些亟待解决的问题不容忽视。     

对《采购法》实施的几点认识

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称采购法)2003年1月1日起开始实施，现行政府采购管理模式将停止运行，一个全新的运作规程将把政府采购活动纳入法制化轨道。这不仅是促进我国法制建设、实施依法行政的又一大成就，更为公共财政的健康发展、廉政建设的进一步加强提供了新的法律依据。现根据目前县区级政府采购活动的实际情况和财力状况，就如何贯彻落实《采购法》谈几点认识。     

集中采购机构亟待解决的问题

自2003年1月1日《中华人民共和国政府采购法》开始实施以来,集中采购机构作为政府采购法律体系中的重要当事人,有利地推动改革的进程,取得了很大的成效,发挥了重要作用。但是在工作中一些亟待解决的问题不容忽视。     

财政部印发中央单位政府集中采购瞥理实施办法

第一章 总则 第一条为了加强中央单位政府集中采购管理，完善和规范政府集中采购运行机制，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》）和有关制度规定，制定本办法。     

把握政府采购活动的基本规律 进一步做好政府集中采购工作——广西壮族自治区政府采购中心梁戈敏主任专访

在日前召开的广西壮族自治区政府采购中心成立一周年座谈会期间,本刊记者专访了中心梁戈敏主任。梁主任身材魁梧、思想敏锐,对于政府集中采购涉及的很多问题都有非常深刻的思考。梁主任向记者介绍了自治区政府采购中心成立一周年以来的工作情况。他介绍说,政府采购中心成立一年     

湖北省总工会集中采购管理办法

为进一步规范省总工会机关、直属事业单位物资采购行为,提高工程、采购资金的使用效益,根据《中华人民共和国政府采购法》和《湖北省政府办公厅关于印发〈湖北省政府集中采购目录及标准的通知〉》要求,结合省总工会实际,制定本管理办法。一、集中采购的原则和范围省总机关及直属事业单位凡进行工程建设和购置办公设备或有关物品单件价值在5000元(含5000元)以上、批量价值在1万元(含1万元)以上必须实行工程招标或集中采购。省总直属事业单位凡进行工程建设和购置单件或批量物品达5万元以上的,属核定收支、定额补助的事业单位,必须纳入省总机…     

关于集中采购机构归属的思考

近年来，遵循《政府采购法》“管采分离”的主旨，各地集中采购机构纷纷脱离财政部门，另寻归属。由于对法律要义理解不同。各地做法有别，集中采购机构归属不一。但几年下来，从财政剥离集中采购机构所导致的问题一一显现出来，迫使我们不得不重新审视集中采购机构的归属和设置。[编者按]     

防止政府采购寻租异化

《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)规定，财政部门是政府采购监督管理部门，集中采购机构为采购代表机构。但是目前我国集中采购机构的设置可谓五花八门，比较混乱，据笔者了解至少有以下几种模式：     

对完善政府采购制度规范采购活动行为的思考

我国政府采购制度实施以来，特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布实施以来，从中央到地方在对政府采购制度的学习宣传、贯彻落实上，各地从实际出发，进行了着实有效地探索，取得了有目共睹的成绩，积累了丰富的经验，正以日新月异的趋势发展，打造着社会主义市场经济条件下竞争机制的诚信典范。但是，在政府采购监督管理部门与政府采购执行机构之间，政府采购当事人之间，     

基层人民银行集中采购问题探析

为了贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》,加强财务和资产管理,提高资金使用效益,中国人民银行提出从2004年起在系统内实行采购管理集中化即集中采购。集中采购范围由总行根据国务院定期发布的政府集中采购目录及限额标准确定。人民银行经过多年来的工作实践,集中采购工作不断规范化,纳入集中采购的项目逐年增多,集中采购标准更加细化,电子化信息建设也卓有成效。但是,基层人民银行在基础管理工作,人才队伍建设等方面仍存在一些不足,针对存在的这些问题本文提出相应的对策建议。     

财政部关于印发《中央单位政府集中采购管理实施办法》的通知

党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国政协办公厅,高法院,高检院,有关人民团体,新疆生产建设兵团,中央国家机关政府采购中心,中共中央直属机关采购中心,全国人大机关采购中心:为了加强中央单位政府集中采购管理,规范集中采购行为,完善和规范中央单位政府集中采购运行机制,财政部依据《中华人民共和国政府采购法》和有关制度规定,制定了《中央单位政府集中采购管理实施办法》,现印发给你们,请认真执行。     

上海市2006年政府采购集中采购目录和采购限额标准

一，政府集中采购目录。（一）以下项目必须按规定委托集中采购机构组织采购。     

基层人行服务类产品集中采购的难点及对策

集中采购是一种新的采购模式．即采购单位集中统一地以购买、租赁、委托或雇用等方式．获取纳入集中采购项目或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。我国《政府采购法》明确规定集中采购是政府采购的主要方式之一．采购人对纳入政府采购的采购项目必须委托集中采购机构代理采购。2004年总行颁布《中国人民银行集中采购管理试行办法》后，集中采购一作在人民银行系统内正式拉开序幕。由于集中采购在系统内刚刚起步．没有现成的管理制度．更缺乏具体、详细的实施细则和操作规程，运行过程中的问题诸多。而服务类产品的集中采购，更因为其自身的特殊性，获得更多的关注。     

集中采购机构设置方式的探讨

建立集中采购模式，是我国政府采购制度的核心，集中采购机构的确立是顺利实现集中采购的前提，采取什么样的方式．建立什么样的集中采购机构，直接关系着集中采购的成败。因此，如何按照《政府采购法》的要求，因地制宜地设置集中采购机构成为开展工作的关键，笔者根据工作实际，对省市级，县级集中采购机构的设置提出几点看法。     

集中采购机构内部机构设置探讨

集中采购机构作为非营利性质的事业法人单位,是政府采购工作的主要当事人之一,承担着政府集中采购的重任,不仅需对采购人、供应商负责,而且需对国家、政府负责,不仅是反腐倡廉、防治商业贿赂的前沿阵地,而且是各种利益分配的集散地和社会关注的焦点。这就决定了集中采购机构在设计组织机构时,不能等同于一般的组织,追求的不仅仅是如何发挥每个集中采购机构从业人员的能力,为机构的高效运行而努力,而是更加着眼于组织运行的规范、廉洁,预防从业人员出现不道德的行为。这就有必要对集中采购机构的内部机构设置进行研究,通过内部机构的合理设置,达到集中采购机构规范、廉洁运行的目的。     

政府集中采购机构存在的问题及解决对策

随着我国经济体制改革的不断深入,一些地区对《政府采购法》理解出现偏差,在行政机构改革的过程中,将依法成立的政府集中采购机构归并或撤销,使政府集中采购机构隶属关系不清,或根本没有设立履行政府集中采购的执行机构。这些做法完全违反了《政府采购法》的规定,如不及时予以制止和纠正,将严重阻碍政府采购制度改革的进程,影响政府采购事...     

集中采购机构做好服务工作应明确的几个问题

集中采购机构的服务是指集中采购机构接受用户委托后，依据政府采购法为用户实施采购一系列行为。因为政府采购工作的特殊性，集中采购机构的采购服务既有一般性服务的特点，还有其特殊性。我们认为，集中采购机构在政府采购工作中首先要明确以下四个问题。     

不断规范 积极探索做好政府集中采购工作

外交部做为中央国家机关政府采购改革的首批试点部门之一,几年来,政府集中采购工作管理水平不断提高,逐渐走上了法制化、规范化、科学化的轨道。《政府采购法》实施五年以来,外交部不断规范政府集中采购行为,认真做好采购预算的编制和执行工作,积极开展政府集中采购领域治理商业贿赂工作,稳步扩大采购规模,不断提高采购资金使用效益。     

单一来源采购过程中存在的问题及对策

自2003年1月1日起,《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》或本法）开始施行。在《政府采购法》第二十六条规定政府采购可采用的5种方式中,公开招标作为政府采购的主要方式;而邀请招标、竞争性谈判及单一来源采购等另外4种方式,需要在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门批准。在这4种需要审批的采购方式中,单一来源采购由于没有竞争性且只能从唯一供应商进行采购,近几年来被频繁采用。     

浅谈征求建议采购方法

《中华人民共和国政府采购法》规定的政府采购方式主要有五种，即，公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购，而征求建议采购方法也是一种较新的采购方法，20世纪80年代才在美国政府采购制度中确立其地位。1994年联合国国际贸易法委员会制定的《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》也将其同两阶段招标采购、竞争性谈判采购一起列入适用于同一采购环境下的采购方法。但其他三个国际性采购规则（世界贸易组织的《政府采购协议》、欧共体的《公共指令》、世界银行的《指南》都没有规定这种方法。