浅析公共事务治理中的政府与非政府组织的协同合作问题

随着全球化的不断深入,协同治理成为一种新的治理范式.作为全球范围内的一种治理新理念,它的理论基础是复杂性管理范式,前提假设是"多中心"理论.由于政府失灵的出现,和非政府组织的不断发展,在社会公共事务中实施协同治理是社会发展的需要.本文提出了政府与非政府组织协同合作关系中存在的几点问题以及解决的对策,使之在公共事务的治理中实现良性互动.     

浅析非政府组织在扶贫工作中的优势

非政府组织作为我国政府的重要补充,在社会的各个方面发挥着越来越重要的作用,在我国政府发起的扶贫运动中,非政府组织也积极投入其中,对政府的不足之处给予弥补,并取得了很多成绩,同时展现出其一定的优势。     

中国非政府组织小额信贷的实践与评价

经过十多年的发展,中国还没有形成有影响力的可持续的小额信贷机构,这跟中国作为一个发展中的,低收入人口和微型企业非常缺乏金融服务的大国地位极不相称。中国小额信贷发展跟不上经济发展,也跟不上农村金融需求的要求。小额信贷在中国水土不服,是由于中国缺乏其发展的制度环境,还是没有真正引进小额信贷的精髓,还是缺乏对小额信贷的创新?文章通过对中国现有的小额信贷机构进行的调研分析和国际比较,得出了结论。     

试析如何提升非政府组织的公信力

非政府组织（NOI增oVemmentOrganization,NGO）是指依法建立的、相对独立国家政府系统,以社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理为基础,以社会公益活动或者互益活动为主旨的非营利性、非政治性、非宗教性的一类组织。公信力作为非政府组织赢得组织声誉,吸引志愿者、获取社会资助和财政支持的前提,没有哪一个组织单凭理想与冲动或领导精英的个人魅力与和谐的人际关系就能持续地运转和发展【2】。人们对非政府组织抱有比政府和企业更高的期望,非政府组织的失败或丑闻更加令人难以接受。因此,探讨非政府组织公信力缺失的有效治理便显得尤为重要和紧迫。     

浅析非政府组织存在的问题及解决方案

非政府组织在中国发挥的作用越来越大．其定展也相当迅速。但现实生活中,非政府组织出现了一些问题,带来了不少负面影响。腐败、不专业、人力资源少、资金缺乏等问题的存在,要求我们加强对其的监督和改进。     

非政府组织参与农村公共服务的路径选择

构建农村公共服务体系是我国全面建设和落实科学发展观、统筹城乡发展的必然选择,是实现我国经济和社会全面进步的政策性的选择和决策,也是确保我国经济和社会的可持续发展,推进城乡经济、社会的全面协调发展当中起到了无可替代的作用。笔者试图通过分析目前非政府组织在我国农村公共服务体系建设中存在的问题,进而探讨一条适合我国广大农村公共服务体系建立中有一定借鉴作用的路径选择和相关的建议,希望可以对我国正在建设的农村公共服务体系起到一定的理论指导作用。     

解析非政府组织小额信贷机构可能的发展前景

本文通过对非政府组织小额信贷机构性质的利弊分析,通过认识它的优势和弱势,探讨了非政府组织小额信贷机构多种可能的发展前景。     

法团主义视野下政府与非政府组织的互动关系研究——以社会福利服务领域中的个案研究为例

法团主义,是研究国家与社会关系的一种西方理论模式,于20世纪90年代在对多元主义质疑中出现。本文以法团主义理论为基础,以依赖、回馈等概念为分析工具,运用个案研究方法对社会福利服务领域中非政府组织与政府的互动关系进行比较深入研究,发现个案与政府所形成的合作关系,建立在非政府组织依赖、回馈政府,政府支持、控制非政府组织的基础之上,并具有人治化色彩。从实证分析入手,提出二者关系由人治化向制度化发展是必要的。     

由哥本哈根会议引发的思考——我国非政府组织研究

近年来,我国非政府组织得到大力发展,有机会走向国际舞台,为政府在全球环保外交的舞台上排忧解难,配合默契。但是不可否认,我国非政府组织还存在资金缺少,财务不合理及人才匮乏等问题。本研究在于对现状的分析过程中,提出一些建设性意见,以期有利于非政府更好的发展。     

关于非政府组织知识管理的理论思考

知识管理不仅是政府、企业成功运营的重要手段,同时也是非政府组织持续发展的动力所在。非政府组织知识管理是以知识资源为基础、以知识工作者为核心、以知识创新为目标的管理。商业化程度、组织规模、公共关系、组织文化类型和志愿者流动性等,是非政府组织开展知识管理的主要影响因素,而强化非政府组织知识管理的途径在于:培养"知识志愿者",选择合适的知识管理策略,开展知识营销,以及建立知识门户。     

新公共管理视阈下非政府组织的作用研究

新公共管理理论视阈下,非政府组织在改善政府与社会的关系、促进政府职能转变、弥补公共服务不足、监督政府行政行为等方面发挥着重要作用。但是我国非政府组织作用的发挥却受到传统管理意识、现行管理体制以及法律政策环境的制约。为此,需要我国从树立公共治理理念、改革双重管理体制以及加强法律制度建设等几个方面促进非政府组织发展,以发挥其在公共管理中的作用。     

从我国纳税维权的困境看非政府组织的作为

税权源于神圣不可侵犯的私人财产权,是纳税人将部分私人财产权让渡给公共权力而置换来的权利。税权的实现不仅依赖于社会税权意识的觉醒、法律和制度保障的跟进,还依赖于政府、市场和纳税人三者维权实践的水平。一个发达、良性的NGO与公众在空间距离和心理距离上都较政府要小,因此能比政府更敏感地发现社会弱势群体的维权诉求,并通过自身可以动员的资源,直接地或间接地为其提供公益性服务。     

农村社区管理中非政府组织的作用分析

非政府组织(NGO)参与农村社区管理是在和谐社会建设的大背景下,我国社会主义新农村建设的一个关键环节。它可以有效的发挥其自组织的功能,促进农村社区的多元化发展,从而在更高的层面上和更长远的意义上维护农民的利益,不失为解决"三农"问题的一个新的切入点。但非政府组织的"自组织性"与现实中的"准政府组织性"的矛盾,却为其参与农村社区建设最大作用的发挥设置了难以预测的羁绊,本文旨在分析自组织参与农村社区建设的几方面的作用。     

对在华境外非政府组织的分类财务监管研究

在华境外非政府组织具有活动目的多样性、组织形式复杂性及活动领域广泛性等特征,使得政府对境外非政府组织的财务监管制度难以统一。按照组织性质将在华境外非政府组织分为公益性和互益性两类,根据各自的特征构建差异化财务监管模式,在此基础上,完善分类财务监管的配套措施,形成一套完整的分类财务监管体系,有助于政府公共管理资源的优化配置,促进境外非政府组织在我国的持续健康发展。     

非政府组织的法律性质研究——从公法与私法划分标准研究

非政府组织(以下简称NGO)在社会公共生活中发挥着重要作用,与此同时要求完善有关非政府组织的法律法规的呼声也越来越高。根据现行的公法、私法划分体系的相关学说,在对NGO法律的性质进行分析的过程中明确NGO法律的性质。     

公益性小额信贷在非政府组织的发展和前景

本文主要阐释了公益性小额信贷作为一种创新型金融服务模式,依托于非政府组织,在消除贫困和促进经济社会协调发展中的作用,分析了其当前面临的问题并针对其发展方向提出了若干建议。作为独立于政府机构外的非政府组织近年来在弥补公共政策落实上的不足以及建立普惠性金融体系中发挥了重要作用。然而,由于非政府组织自身的限制以及其社会目标和经济目标上的明确界限使公益性小额信贷的发展面临挑战。本文同时指出,只有克服这些挑战才能使公益性小额信贷更好地为欠发达地区提供金融服务,推进普惠目标的实现。     

非政府间国际组织在国际环境法中的作用

全球环境问题随着经济全球化的深入逐渐突出.通过非政府间国际组织来解决环境问题日益得到国际社会的普遍关注.非政府间国际组织具有的自身特殊性在国家环境法领域发挥了不可替代的积极作用,同时也因为其固有的弱点给国际社会带来一定的消极影响.     

如何更好地发挥我国非政府组织在社区矫正中的作用

社区矫正是以社区为基础的矫正罪犯的制度与方法,由专门的国家机构,在相关的社会团体和民间组织的协助下进行。因而,非政府组织在社区矫正中的作用无可替代。文章针对非政府组织在社区矫正中所存在的问题,进一步探讨相应的对策,以期推动非政府组织在社区矫正中更好地发挥其作用。     

对非政府组织积极参与中国扶贫规划的评价

多位政府高级官员、知名学者以及国际组织、非政府组织和私营部门的代表前不久齐聚一堂，讨论中国国家扶贫规划可能的新举措。讨论的焦点是最近在江西省的3个贫困县完成的一个开创性试点项目。该项目的实施标志着中国通过招标选聘非政府组织，使用政府预算资金，参与实施政府主导的基层减贫规划。