中国地方政府性债务风险、成因与治理路径

1994年分税制改革以来,地方政府在财政收入中占比下降,支出上升,不完善的转移支付制度并未缓解地方政府的压力,财政资金并不能满足需求.《预算法》规定地方政府不能举债,因而成立地方融资平台举债就成为“制度创新”.本文针对地方政府性债务可能引发的财政风险、金融和经济风险进行分析,从经济发展和资金来源分析地方政府性债务的成因,最后从短期和中长期提出可能的治理路径.     

地方政府融资平台债务特征与宏观管理策略

近年来,地方政府融资平台作为地方政府债务主体,债务规模不断增长,举债方式不断创新,隐性债务比例上升,政府资源、资产和债务信息披露存在缺陷,债务风险不断聚集,防控难度加大,对地方政府财政稳定构成潜在的威胁。基于宏观管理视角,应对症下药,解决地方政府融资平台债务产生的根源;多方努力,加强地方融资平台债务风险的管理。     

政府融资平台贷款的风险分析及防范

政府融资平台贷款规模不断扩大的同时,风险也逐渐暴露,给商业银行带来显著的经营风险压力。为有效监管政府融资平台贷款,银监会出台融资平台贷款监管新规。本文在分析地方政府融资平台贷款风险点的基础上,提出一系列风险防范措施。     

地方政府融资平台债务审计优化路径研究

随着城市发展和城市建设的需要,各级地方政府逐渐成立地方融资平台以进行举债融资,然而部分地方暴露出举债过度等问题。政府审计作为国家监督和约束地方政府融资平台的有力工具,能有效揭示违规举债问题,监督平台运行,防止风险累积。从政府审计的角度出发,结合地方政府融资平台债务现状,阐述债务审计的意义及关键点,深入研究目前债务审计工作中存在的问题,并提出优化建议,以期为防范化解融资平台债务风险、加强对平台的审计监督提供思路参考。     

地方政府投融资平台的债务特点及风险分析

地方政府投融资平台作为地方政府债务的现实载体,其债务特点和风险研究成为一个重要的切入点,但由于缺乏数据,因而缺少相关的实证分析。选取全国30家投融资平台进行对比研究,发现平台公司的举债规模与地区经济的发展水平、平台所属层级呈正相关;平台公司主要依靠政府财政、土地资源进行融资,所融资金多投向市政建设公益类项目,偿债能力较弱,风险较大。文章基于层次分析法,选取30家平台公司2009—2014年数据,建立地方政府投融资平台风险预警体系,发现宏观上经济下行,中观上地区财政不良竞争,微观上平台公司经营不善导致了我国地方政府投融资平台的债务违约风险普遍存在。     

国外政府特设机构对规范我国政府融资平台的启示

正新型城镇化要求在稳步提高城镇化率的同时全面提高城镇化质量,提升城市可持续发展水平,从而需要各级政府加大公共投资力度。然而,相对于巨大的城镇化融资需求,公共投资建设资金来源仍然面临严重短缺。在地方政府直接举债的"前门"尚未敞开的条件下,通过政府融资平台对外举债不得已成为地方政府融资的普遍做法。综合看,政府融资平台在促进地方经济发展、推动城镇化进程中发挥了巨大作用。尽管政府融资平台在发展中出现一些问题,但也     

我国地方政府融资平台规范与思考

地方政府融资平台是由地方政府出资设立,并授权其向市场融资,从事公共基础设施的投融资、建设开发和经营管理等活动,借助政府信用并以经营收入、公共收费和财政收入等为还款来源和保障的企(事业)法人机构.近年来,融资平台通过举债支持地方经济较快发展的过程中发挥了重要作用,但也暴露出一些运作不规范、债务规模和潜在偿债压力过大等问题,受到了社会的广泛关注.因此,地方政府在合理控制债务风险和持续促进经济发展之间应当寻找恰当的平衡点,使融资平台债务有合理的解决出路,促进地方经济健康协调发展.     

地方国库现金管理与地方债务管理的协调配合研究

我国财政收入放缓和支出需求增加的矛盾日益凸显,为缓解财政压力,地方政府举债和现金管理增值是当今各级财政追捧的资金获取方式,但是两者之间缺乏协调配合,导致资金的使用效率低、 融资成本高.     

完善制度建设,加强政府投融资平台管理

在预算软约束的条件下,地方政府往往有过度融资的倾向,在目前相对宽松的信贷政策的鼓励下,我国地方政府更是积极发挥地方投融资平台的融资功能,通过贷款、发行企业债券等形式快速融资,地方政府财政的运行风险逐渐受到关注。通过建立和完善地方投融资管理相关制度建设,对地方政府的融资行为形成有效的硬约束。     

政府投融资平台法律监管问题研究

政府投融资平台在我国经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,而随着规模的不断扩大,其自身存在的问题和负面效应也日渐凸显.应当加强对政府投融资平台的监管,完善政府投融资平台监管法律制度;规范政府投融资平台贷款担保行为,明确偿债责任;提高政府投融资平台透明度,完善平台治理结构;加强银行放贷管理,降低金融风险;创新政府投融资平台融资方式,缓解地方财政压力.     

当前地方政府融资平台贷款若干新问题及对策浅析

随着中国经济增速呈现下降的趋势，地方政府融资平台或将再次成为各方关注的焦点。首先，受存量平台贷款集中到期、财政收入来源减少等因素的叠加作用，平台还贷压力日趋沉重。其次，为了提振经济，实现稳增长的目标，在财政和货币政策有所松动，监管政策部分调整的情况下，通过平台获取新增建设资金将成为许多地方政府的优先选择。     

地方政府融资平台成因与对策研究

平台基层化、融资贷款化、约束机制软化是当前地方政府融资平台出现的三大问题,而整合是未来一段时期内融资平台发展的趋势。文章认为现阶段地方政府融资平台出现的问题有其内生土壤,这需要分析平台产生的成因。文章指出城市化以及财政分权是地方政府融资平台产生的两大动力,同时,我们利用融资优序理论和激励相容理论解释了融资平台产生的可行性,进而提出相应的对策建议。其中提高项目收益,实现良性循环是融资平台整治的关键。     

地方政府融资平台研究

地方政府融资平台是历史性的产物,它的出现,解决了城市基础设施的投资需求快速增长和资金的流通障碍性紧缺的矛盾,其发展以及相关的投融资活动的巨大贡献值得肯定。但是,从另外一个角度看,由于与生俱来的体制缺陷,地方融资平台的疯狂举债已经给地方经济甚至全国经济带来了巨大隐患,因此,需从体制、融资渠道、市场和贷款四方面防范风险。     

对我国地方融资平台信用跟踪审计的探讨

在当前各项经济刺激政策的指引下,地方政府融资平台出现了快速发展的势头,商业银行对地方政府融资平台的贷款增长较快,地方政府融资平台仍将是2010年信贷投放的一个重点。地方政府的投融资平台负债率已经显著提高,其中蕴涵的风险也日益突出,对商业银行的经营风险形成巨大、显著的潜在压力,商业银行内部审计作为监督部门,应及时跟踪监督地方政府融资平台信用,在防范和控制由此产生的信贷风险方面发挥建设性作用,强有力展示免疫系统功能。     

加强政府融资风险管控的国际经验及启示

当前,我国地方政府融资平台贷款风险已引起了社会各界的广泛关注,防范和处置地方政府融资平台贷款风险已成为银行业的一项重要工作。基于些,在收集整理部分国家规范政府举债行为,防范和化解政府融资风险的相关经验做法的基础上,提出了相应的政策建议。 一、地方政府融资风险的现状     

地方政府融资平台存在缘由与规制思路

随着政府融资平台筹资的扩大,政府性债务余额也在不断积累,地方政府融资平台的问题已经越来越多的摆到了各级政府领导的案头上,以举债促发展、保民生似乎已经成为各级政府运行的模式。一面是堆积如山的累债、积债,一面是各级政府的政绩工程、民心工程建设仍在如火如荼的展开。我们通过对部分地方政府投融资平台运行状况进行调研,分析目前地方政府融资平台的起因,探讨地方政府融资平台的建设思路,提出地方政府融资平台的规制建议。     

地方政府债务“隐身术”揭秘

正一、"借道"委托贷款借道"委托贷款"进行集资仅是个别地方的操作手法,地方平台融资"隐身"秘籍,有地方平台巧借"委托贷款"名头进行着某种民间集资。江苏某地级市城投高息集资,这项投资实际为"委托贷款"。只有公务员和事业单位编制才能定向购买,还有政府担保。根据相关协议,委托人为个人投资者,受委托人为当地置业公司。委托人自愿委托置业公司办理委托贷款业务,即委托人提供贷款资金,由置业公司通过银行向当地城投公司发放贷款。该项投资的年化回报率为:一年期10%、两年期     

对地方政府融资平台风险管控的建议

近年来在我国宏观调控政策影响下,地方政府融资平台建设取得了较快的发展,推动了我国经济的持续快速增长,同时也引起了社会对地方政府融资平台的关注。政府融资平台的发展为缓解地方政府财政压力、筹措建设资金,整合公共资源和协调政府建设职能、加快城镇化发展做出了巨大的贡献。然而由于地方政府融资平台的法人治理结构不完善、负债率过高、运行不规范、还款资金来源不稳定等因素,导致融资平台产生了一定的金融风险,且风险在不断扩大和积聚。本文分析了地方政府融资平台的含义和当前融资平台所存在的风险,针对存在的风险,提出相应的加强融资平台风险管控的建议,以期对地方融资平台的建设和治理提供有价值的参考建议。     

加强政府融资风险管控的国际经验及启示

当前,我国地方政府融资平台贷款风险已引起了社会各界的广泛关注,防范和处置地方政府融资平台贷款风险已成为银行业的一项重要工作。基于些,在收集整理部分国家规范政府举债行为,防范和化解政府融资风险的相关经验做法的基础上,提出了相应的政策建议。     

地方政府融资平台贷款风险的分析与思考

为了有效防范财政金融风险,保证经济持续健康发展和社会稳定,国务院部署加强地方政府融资平台的管理和处理融资平台公司的债务工作。本文从地方政府融资平台贷款的现状,分析了其内在组织结构,并通过分析平台贷款的潜在风险,相应的给出了一些规范地方政府融资平台贷款的对策。