加强和改进执法办案工作的调查

为适应提升执法服务层次、加强和创新社会管理、加快推进法治工商建设、防范监管执法风险等新形势、新任务的需要，近年来，潍坊市工商系统高度重视和积极加强执法办案工作，凸显职能，进一步推进了履职到位和事业发展。一、以更新理念为引领。提升执法层次,     

整合执法资源提升办案效能

停征“两费”和实施新“三定”方案后,基层工商职能发生了很大变化,监管执法重心不断下移,加强市场监管和行政执法的任务越来越重。认真研究和解决基层当前执法资源使用不均、执法力量难以集中、执法技能明显偏低等现实问题,整合执法资源、完善机制建设、提升办案效能显得尤为重要。     

工商执法办案的时间成本

与企业生产产品一样．工商机关的执法活动．通过支付一定成本．也能产出公共产品。在工商执法成本诸要素中．最无形的当数时间成本．往往容易被人们忽视。在监管形势日趋复杂、履职压力日渐加大的今天．控制办案时间成本．是工商机关积极应对“有限权力”与“无限责任”监管矛盾的现实需要，也是工商机关提高自身执法水平、树立高效执法形象的内在需要。     

降低工商执法成本提高工商执法效益

一、工商执法成本与执法效益 市场经济环境中，做任何事情都应当有成本意识。工商行政执法也应倡导降低成本、提高效益。在工商行政执法活动中．如果投入较小的成本能取得既定的执法效果、实现预期的工商行政管理目标，或者是投入既定的成本能取得较大的执法效果、较圆满地实现预期的工商行政管理目标，那么，工商执法活动就是有效益的。     

提高执法能力 规范执法行为

要提高执法能力,规范执法行为,就要通过学习、培训,掌握新的办案知识、技能和方法,把知识、技能和经验结合好,不断提高我们的执法办案工作水平。就广州工商执法队伍而言,主要有四个方面:     

工商部门应着重规范执法行为

工商行政管理部门要按照法律、法规、规章、制度和政策,依法行政,严格执法。这是一项系统工程,必须实现纵向到底,横向到边。也就是要实现各项工商行政管理工作的规则化和规范化。行政执法是工商机关的主要职能,事关人民群众切身利益,关乎工商形象,因此要规范执法行为。一、执法行为不规范的原因近年来,随着工商体制改革的不断深化,队伍作风建设不断加强,工商行政执法水平明显提高,文明执法深得民心。但是,我们必须看到工商干部队伍在行政执法中还存在一些不规则、不规范的问题,与党和人民的要求还有很大距离。当前,执法行为不规范主要表现为…     

积极探索网上行政执法办案的新路子

随着我国加入WTO和社会主义市场经济的逐步建立，工商行政管理机关担负的市场监管执法任务越来越繁重。如何提高基层执法办案的质量和效率，促进职能到位，推动依法行政，成为工商机关亟须解决的问题。张店工商分局以“数字工商”为契机，以建设“学习型、服务型、创新型”工商为导向，立足实践，创新思维，探索开发出网上行政执法办案综合管理系统，走出了一条规范执法办案的新路子。     

强化审计执法 确保审计质量

执法是审计工作的核心和灵魂,是贯穿整个审计工作的生命线。那么,如何强化审计执法,提高审计工作的质量和水平,笔者认为应从以下方面入手。一、不断强化审计执法意识。首先,要建立健全法规学习制度,认真抓好审计法及相关法律法规的学习,重点在学深学透、准确理解、正确运用上下功夫。其次,加强法律法规知识的教育培训,有计划地举办培训班、研讨班以及专题讲座,对法律学习做到有计划、有部署、有检查,同时要认真抓好审前学法。通过强化学习和培训,使广大审计人员了解掌握更多的法律法规,为执法奠定基础。要摆正审计执法和审计质量之间的关系,…     

工商执法权威来自合法有效地履行监管职责

随着人们法治意识的逐渐增强，民众对政府在市场经济中所处的地位和作用有了全新的认识，既希望政府能够行之有效地对市场作出监管。同时又对政府公权力有着深深的敬畏。工商执法过程中存在着被管理者对工商执法主体、内容及过程的质疑，不理解、不服从、不支持，甚至是公然反对。工商行政管理部门只有依法加强监管．才能树立起工商执法的权威．才能构建起和谐有效的市场秩序。     

落实网络化巡查 推进执法综合网络建设

网格化管理制度是一种创新的监管方式。目前工商行政执法的主要矛盾是相对较少的执法力量和薄弱的执法手段与日益增长的市场主体数量之间的矛盾。解决这个矛盾的一个有效途径是推进行政执法综合网络建设，变过去那种地毯式的逐户检查和反反复复的专项整治，为集中80％的力量监督20％的潜在高风险企业。建设这样的执法网络是一个系统工程，也是一个渐进过程。     

加强基层检察院执法办案自身监督机制建设的思考

基层检察院是检察机关履行法律监督职能的基本单位，处在执法办案的第一线．检察工作的主要任务要靠基层检察院去落实．检察事业的健康发展需要夯实基层检察院这个基础。这种性质和特点。表明基层检察院的执法办案活动直接反映着检察机关“立检为公。执法为民”的形象，也体现正在开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题实践活动上。 一、提高认识,充分发挥自身执法办案监督的作用 从实践看，加强自身执法办案的监督主要有以下作用：     

强化执法责任意识 严格执法责任管理 全省审计机关全面落实审计执法责任制

审计机关作为综合经济监督部门 ,在维护经济秩序、净化经济环境、促进廉政建设中承担着重要任务。为全面履行审计监督职能 ,近三年来 ,省审计厅认真贯彻党的十五大精神 ,把加强行政执法责任制 ,作为强化审计监督职能 ,提高审计工作质量 ,推进审计机关法制建设的切入点和突破口 ,全面开展审计执法责任教育 ,不断强化审计执法责任管理 ,取得了明显成效 ,今年被省政府评为全省文明执法先进单位。一、强化执法责任意识 ,认真抓好三个经常性教育为进一步提高审计质量 ,１９９８年省审计厅重新修订了有关规章制度 ,对全省审计机关推行行政执法责任…     

进一步整合系统执法资源 完善基层工商执法机制

整合系统执法资源是提升工商行政管理能力的重要举措，也是工商部门内部管理体制机制的一项重要改革。近几年推出的监管重心下移、小局大所，其目的就是试图通过工商监管职能和执法力量的调整，将执法重点下移工商所，解决条条监管过于强化的弊端。实践表明，这虽大大改善了工商系统执法资源的优化配置，但又暴露出基层综合执法能力不适应的新问题。为此，北京市工商局提出进一步整合系统执法资源，发挥分局执法平台作用的指导意见。这不是原有做法的回归，而是对科学配置工商监管职能和执法力量认识的深化。     

采取五项措施 提高执法效能

近年来．河南省安阳市工商局为提高执法效能．在加强信念教育、强化队伍素质．整合执法资源、改革创新机制、规范执法行为等方面．采取五项措施．取得了良好效果。     

彭水从七个方面加强执法监察工作

彭水县局从七个方面加强土地房屋执法监察工作。一是狠抓服务、监督、效果、创优、规范、创新理念的树立教育。二是着力打造执法监察队伍新形象。三是切实做到地动我知不失察，有案必查不失职。四是强化县、乡镇、片区所监察队伍联动机制，营造和谐执法环境。五是创出国土房管监察工作亮点、特色和品牌。六是规范案件查处程序。七是求真务实，落实岗位，量化进度。[第一段]     

构建执法办案“监督链” 确保执法行为“规范化”

近年来,山东省莒南县工商局大店工商所在办理经济违法案件过程中,不断健全监督机制,完善监督平台,围绕案前、案中和案后等关键环节,构建了执法办案的全程＂监督链＂,有效约束和规范了干部自身的执法行为,促进了依法行政。2010年以来,共办理各类案件36件,罚没金额40余万元,在同比案件数量和涉案金额上升的情况下,未出现一例行政诉讼和行政复议案件,得到了县局领导和系统内的好评。     

规范网上办案健全执法监督办案长效机制

随着工商职能转变和监管方式改革的不断深入，监管手段落后、方式方法陈旧等问题已经成为工商改革发展的瓶颈。2003年以来，湖北省荆州市工商局坚持“以信息化建设为突破口，全面推进各项工作上台阶”的工作思路，高标准建成了市一级数据中心和市、县、所三级网络，实现了行政处罚案件网上办结率100％，行政执法网上过程、质量、行为监督率100％。促进了系统上下执法办案行为的公正、廉洁、高效。     

努力提高捕捉案件线索能力——巢湖工商强化执法办案工作的体会

＂两费＂停征、工商职能转变后,执法办案是工商行政管理的一项重要工作。然而,案源是案件之本。怎样才能提高捕捉案件线索能力,及时发现和查处违法违章行为,努力实现职 能到位？这是当前一个带普遍性的既回避不了又找不到现成答案的问题．反思公平交易执法办案机构成立20年来的工作实践．安徽省巢湖市工商系统强化执法办案工作的实践表明．要当好千里眼顺风耳．提高捕捉案件线索的能力．最基本的是要做到“十要十不要”。     

关于提升工商执法办案综合效果的思考

执法办案是工商行政管理的一项基本职能。如何提升执法办案的综合效果,是新形势下基层工商行政管理应该认真研究和实践的重要课题。本文主要从提升执法办案的政治效果、法律效果、联动效果和社会效果四个方面,论述工商执法办案过程中应该引起高度重视的有关问题。     

如何进一步加强消防执法规范化建设

自从《中华人民共和国消防法》实施以来，我国消防执法工作取得了长足进步和发展。但是我们清醒地看到，由于我国消防执法规范化体系建设尚处在一个完善阶段，很多方面仍然略显不足。因此，加强消防执法规范化建设迫在眉睫。本文就如何进一步加强消防执法规范化体系建设相关问题进行了研究，以此增强消防执法规范化的可实施行，并为推进消防监督执法的规范化进程提供参考。