应在利前“弥补营林生产事业费支出”

“弥补营林生产事业费支出”（以下简称为弥补营林支出）是指国营林场和苗圃（以下简称为场圃）营林生产事业费支出减去上级拨款、专项拨款和借款等来源，由场回收入弥补的部份。我市32个国营林场，每年弥补在550万元左右，占年利润总额（按决算表数）的80％左右，占木竹产品收入的20％一30％。林业场围会计制度规定在“利润分配”“科目中”弥补营林支出”，笔者认为应在场回“利润总额”形成之前弥补。理由如下：I－D场回森林经营的主要目的是发展林业，增加森林资源，促进生态环境的改善，场围的主要产品——森林具有三效益，因此国营场…     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作。在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度     

完善育林基金管理办法的思考

一、地方国有林业育林基金制度的建立和主要来源我国林业企业育林基金制度是在五十年代初期建立的。育林基金做为发展林业的专项资金,主要用于迹地更新、造林、森林抚育、森林保护、森林资源调查、营林道路的建设、林场苗圃营林生产设施以及营林设备购置等。育林基金的主要来源,是在销售木材时由林业企业按木材销售数量提取的育林费。初期标准是每立方米原木提5元,1962年增加到10元,1982年增加到15元。1988年吉林省政府以吉政发（198）第27号文（吉林省国有育林基金管理办法冲第五条规定：（一）从国有林业局、森林经营局和国营林场的木…     

法国的地方财税管理制度

法国的地方预算包括省预算和市镇预算。省、市镇预算是与中央预算独立分开的．所谓独立就是各有自己的收支。法国财政比较集中，中央预算收入所占比重较大。1991年，法国三级预算总额为19500亿法郎，其中，中央预算收入12000亿法郎，占61．5％；省以下的地方预算收入7500亿法郎，占38．5％。自1982年以来，随着权力下放，地方政府建立了相对独立的财政预算，财权有一定程度的分散。其中，市镇一级财政所负担的主要是日常生活，如小学、托儿所、倒垃圾等事宜；省一级财政主要是社会保险和高等学校以外的教育管理职能，以及支持农业和规模耕作…     

浅谈森林生态效益补偿基金的使用管理

2001年,国家财政拨款10个亿在11个省区开展了森林生态效益补助试点工作.在三年试点成功经验的基础上,2004年起,中央财政预算每年安排20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对4亿亩国家级重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段.     

论黑龙江垦区森林分类经营的实施

黑龙江垦区林业经过几十年的开发建设，已经形成1250万亩价值约34亿元的森林资产。如何加快其与市场经济的对接，保值增值，持续发展，是垦区林业战线面临的新课题。本文对此从分类经营的角度谈些看法。一、现实而又首先，森林分类经营是垦区林业改革和发展的必由之路。垦区林业1979年以前为自发式林业（或称原始林业），以采伐、采集为主，很少进行森林经营；1979年后形成以造林为主的营林业（或称造林业），以造林灭荒为重点，属投入型林业；1995年以后向现代林业（或称高效林业）发展，实行定向培育，以满足社会对森林的各种要求为目的，…     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

黑龙江地方国有林场发展中存在的问题和对策

一、我省地方林业基本情况黑龙江省是林业大省，森林资源丰富，有林地面积和木材产量均居全国首位，是国家重点林区之一。我省地方林业系统经营面积1100多万hm2，占全省林业经营总面积的37．5％，年产商品材160万m3，森林覆盖率46．9％，森林蓄积4．6亿m3。2008年创林业产值250亿元，完成人工造林119万亩，封山育林61万亩。实施林业重点工程以来，国家累计投入40亿元。     

防护林工程建设和生态效益评估

1林业政策和森林生态效益世界上许多国家通过深入研究，对森林所具有的多种功能和多种效益有了较全面的了解。确认森林生态效益的价值，已远远超过它提供木材、林副产品的经济效益价值。如芬兰现有森林2237万hm2，每年提供木材的价值为17亿马克，而在涵养水源、保持水土、保护环境等方面创造的价值为53亿马克，即1:3。美国科学家估算，美国森林的生态效益与经济效益的比值为9:1。在1960年时，美国公布的国有林“多种利用及永续收获”条例把木材生产排在游憩、放牧之后，为第三位。原西德1975年的“保持森林和发展林业法”提出的森林经营目标…     

转变观念 不断探索 管好用好林业项目贷款及治沙贴息贷款

四川地处长江上游，是全国重点林区之一，现有森林面积1．73亿亩，居全国第三位；活立木蓄积14．56亿立方米，居全国第二位。随着国家投资体制的改革，林业项目贷款、治沙贴息贷款（以下简称两项贷款）已成为我省林业生产建设的一项主要资金来源，对调整我省林业产业结构、转变职能，搞活、搞富林业及促进林业经济建设和生态环境建设上新台阶起了积极作用。自1986年和1992年国家分别发放林业项目贷款和治沙贴息贷款以来，我省林业部门与农业银行、财政部门密切合作，积极配合，较好地完成了中央下达我省林业项目贷款35440万元、治沙贴息贷款…     

关于森林生态效益补偿基金的思考

在全国11个省区开展森林生态效益补助试点工作三年取得圆满成功的基础上,2004年中央财政预算安排了20亿元中央森林生态效益补偿基金,用于对全国4亿亩重点公益林管护者发生的营造、抚育、保护和管理支出给予一定补助,这标志着我国森林生态效益补偿制度从此进入实质性的实施阶段,这一具有里程碑意义的大事将永载我国林业发展史.     

生态建设与特色经济林产业发展研究

一、支持林业事业及特色经济林产业发展 （一）在生态建设方面。 云南各级政府及财政部门充分发挥财政职能作用，通过加大结构调整力度，积极争取中央支持，努力筹措资金加大对林业的投入，保障了林业事业发展资金的需要，使森林资源得到了有效保护和管理。“十五”期间，各级财政安排的林业支出达108．38亿元，从2004年起，在确保中央对云南林业资金投入水平的前提下，年净增1亿多元，主要用于。     

管好、用好林业项目、治沙贴息贷款 促进内蒙林业再上新台阶

内蒙古自治区是全国林业大的省区之一，森林覆盖率为14．19％，林业用地居全国第一位，有林地居全国第二位，活立木蓄积居全国第四位，年生产木村居全国第三位，全区国有林场经营面积居全国第一位，全区有沙漠1．69亿亩，沙地和沙化土地3．5亿亩，戈壁1．93亿亩，“三北”防护林体系建设工程，我区承担近1／3的任务，在三北地区十三个省市中位居首位，全国规划十年治沙1亿亩，我区承担40％的任务，位居全国第一。一、治沙、林业项目（以下简称“两项贷流”）的使用增况（－）“两项贷款”计划完成情况自1986年中央开始发放林业项目贷款，199…     

上海新增财政收入七成用于农村

2005年上海市用于社会事业支出的财政，其增量的。70％将主要用于发展农村，完善社保体系，改善民生，以体现社会公正、公平。2004年，上海地方财政支出1395．7亿元，同比增长26．6％；2005年，预算支出1531．9亿元，在去年的基础上再增长9．8％。     

森林经理理论研究文献学分析与展望

对森林经理理论文献进行了文献学统计分析,总结了当前主要的林业经营理论,对森林经理理论研究进行了综述和展望。依据"新林业学说",结合我国林业发展现状,提出以下策略:借鉴近自然森林经营理论,引入"新林业学说"理念,化解传统林业生产和自然保护之间的矛盾,实现林业生产与森林保护协调发展;改变生态公益林过度经营的方式,减少生态公益林的干扰,保护生态公益林内的生物多样性,适当配置矮林、疏林,为野生动物提供适宜的繁育场所;配合南水北调大西线工程的研究,加强西北干旱地区森林经营研究,为南水北调大西线工程的林业发展提供前瞻性技术支撑。     

适应现代林业发展战略科学合理编制省级林业部门预算

湖北地处我国中部，战略地位十分重要。以长江为干流的水系密布全省，长江三峡、南水北调等重大水利、水电工程均在其境内，以治理水土流失为主体的生态环境建设任务十分艰巨。国家把森林作为陆地生态的主体，并将林业定位为生态建设的主体部门，林业生态建设支出应列入国家公共财政支出。因此，林业部门应把握我国预算编制改革的历史性机遇，构建一个新的林业部门预算编制模式，为国家财政提供林业部门预算的基本框架。一、林业部门预算的基本内容实行部门预算是我国财政支出改革的重大举措。部门预算是由政府各主管部门编制，报同级财政机…     

财政部 今年“三农”安排预算12286．6亿元

2012年,中央财政年初预算安排用于“三农”的支出12286．6亿元,比上年增长17．9％。其中,在促进农业生产发展方面,安排农业生产支出4724．2亿元,比上年增加634．5亿元,增长15．5％;安排对农民的粮食直补、     

中央下拨71．5亿元农村医疗卫生服务体系基建资金

财政部日前下拨2011年中央预算内基建支出预算资金71．5亿元，专项用于吉林、安徽、云南、宁夏等32个省（区、市）农村医疗卫生服务体系项目建设，支持农村医疗卫生基础设施建设，大力改善农村医疗卫生条件，提高服务质量。     

美国惠好公司森林经营与管理

根据林业部林外出字［1995］65号出国任务批件，林业部造林绿化和森林经营司组成了以森林经营处长胡培兴同志为组长，吉林、黑龙江、辽宁省林业厅（森工集团）森林经营处（局）长一行6人考察组。于1995年7月1日一7月12日，对美国西雅图惠好公司森林经营与管理进行了考察。考察目的：主要是通过对美国森林经营管理的考察，进一步加深中、美两国的林业技术交流，借鉴美国惠好公司森林经营的做法，结合我国国有林和集体林的实际情况，以加速国有林区营林体制改革和推行林木生产商品化改革。这次考察由于中土畜进出口总公司、美国ACDA公司苏星…     

国有林场发展的思路及政策需求

国有林场是我国林业事业的重要组成部分和中坚力量,在现代林业建设中的地位举足轻重。全国有4507个国有林场,经营总面积9．3亿亩,森林面积6亿亩。建国以来,国有林场累计营造人工林保存面积,1．5亿亩,封山育林1亿多亩,抚育改造天然次残林2．7亿亩,形成森林面积百万亩以上的林场和林场群200多处,森林蓄积量高达22亿m^3,约占全国森林资源总蓄积量的17％。