韦伯官僚制组织理论研究综述

韦伯的理性官僚制作为一种正式组织类型,自其诞生以来,一直在各国行政领域中发挥着重大作用与影响。但自20世纪40年代以来,官僚制不断受到现实的挑战与理论的批判,这些批判忽视了韦伯理性官僚制作为理想形态的真正内涵与历史价值。对于我国这种缺乏官僚制的国家更需要澄清人们对官僚制的看法,从而充分认识韦伯官僚制的当代价值。     

组织的领导方式及其决策成本

官僚制体系组织与学习型组织在领导方式方面存在很大的差别:前者采取相对集权的领导方式,后者采取分权的领导方式,而不同的组织在不同的环境条件下采取不同的领导方式会导致不同的决策成本。     

从管理成本角度对官僚行政制盛行的新诠释

官僚行政制（Burearcracy）又译行政组织结构。这个最早由德国社会学家韦伯（Maxwebber）在本世纪初提出的组织概念，在现代组织理论领域，可以说没有哪个术语比它遭到更多的口诛笔伐。但现实中官僚行政制的经织结构却比比皆是。对此组织理论家们做了种种解释，笔者认为大都未及要害。企业的一个基本假定就是企业是以盈利为目的的，以经济效益为目标，以成本、收效力的相互权衡作为行事的依据，对组织结构的选择也不例外。基于此思路，本文对图通过行政组织结构与其它组织结构管理成本比较这个新角度对现代企业中官僚行政制盛行的现象做一…     

在官僚制中成长与成长的官僚制——我国政府组织发展的行政生态分析

官僚制，这一20世纪以来最为广泛适用的政府组织范式，今天正在受到来自各方面的检讨。本文从行政生态学的角度分析官僚制的产生、发展过程，并据以提出我国政府组织进一步发展的几条关键线索。     

财政支出效率与官僚行为的经济学分析

对我国近年来财政支出效率的考察表明,我国财政支出效率偏低。造成这一局面的原因是多方面的。就政治制度方面而言,官僚行为的影响巨大。要制约官僚的无效率行为,首先,应该加大对私人市场的利用．其次,要建立官僚竞争、激励与监督机制。     

论官僚特权阶层与苏联解体

前苏联的官僚特权阶层形成于斯大林时期,壮大于勃列日涅夫时期,变质于戈尔巴乔夫时期,官僚特权阶层对苏联解体产生了非常重要的作用。汲取前苏联在官僚特权阶层问题上的教训有重要的现实意义。     

官僚制优势与政府执行力

当前,提高政府执行力的问题愈来愈紧迫地摆在我们面前．政府组织结构问题是决定政府执行力高低的关键。官僚制是现代社会的正规化政府行政组织形式。提升我国政府执行力必须重视建立和完善现代官僚制,发挥现代官僚制的优势．现代官僚制是我国行政管理体制不可逾越的必然选择．     

现代官僚制与后官僚制:21世纪公共管理者的二难抉择

现代官僚制通过理性化的设计,能够有效地克服管理中的人治因素,保证组织的高效运作。但其内在的价值分裂却造成了人的异化,针对这一弊端后官僚制应运而生。21世纪的公共管理者要做的绝不是对某一维度单纯的理性批判,也不是对官僚制与后官僚制进行简单的取舍,而是要历练出一种符合当前中国发展的科学的、理性的、法治的、契约型的和主体性的、创造性的公共组织与文化模式。     

政府行政:官僚体制与民主范式的学理鉴别

政府行政的官僚体制与民主模式是不同社会发展阶段和不同国情条件下的必然产物。前者从主观意愿出发,追求过于机械的效率最大化,但往往因脱离实际而事与愿违。后者注重公益、公权和公民的广泛参与,虽然形式上政府权力有弱化的趋势,但因减少了多方矛盾的冲突与利益博弈,社会整体的损耗降低,弥补了泛民主化对行政效率弱化的缺陷。对比官僚式与民主化行政的特点,政府行政的最佳模式选择应该是效率与民主的融合。     

预算规模最大化及其治理：官僚理论的启示

公共选择理论根据“经济人”的假设对政府官员的行为进行了深入的分析,指出了官僚所追求的目标函数是预算规模最大化,并提出了解决官僚问题的思路。官僚理论对于解决我国政治经济体制改革所遇到的问题具有重要的借鉴意义。它启示我们必须加强政府预算约束、引入竞争机制、强化信息披露、从“经济人”的角度来看待和管理政府官员,才能解决预算规模过度膨胀和行政效率低下的顽疾沉疴。     

搁置成本与竞争效率——兼论中国电力产业改革

始于上个世纪80年代的公共事业改革浪潮在20多年里席卷了全世界,打破垄断、引入竞争被多数国家用来解决公共事业的效率问题。然而,改革也给管制者和经济学家们带来了新的挑战,其中,搁置成本被看作是管制者所面临的棘手的问题之一。本文将通过古诺模型来说明搁置成本对竞争效率的影响,并结合中国电力市场的特征来探讨解决搁置成本问题、提高竞争效率的可能性。     

从非营利组织理论视角析社会中介组织发展的问题及对策

介绍了非营利组织的涵义,指出了社会中介组织发展中存在的问题,包括监管体制不健全,监管方式不到位,执业人员专业性不强,总体素质不高,职业资格监管力度不够,政府与中介组织关系不顺,行业自律管理功能薄弱等,提出了加强社会中介组织建设的建议,如完善监管组织和制度建设,打破部门封锁、条块分割,建立统一有序的监管新机制,规范政府和中介组织的关系,改变当前中介组织和政府关系不顺的现状等。     

论私营企业新老"三会"的关系

近年来随着我国私营企业逐渐建立起了党组织、职代会和工会，使私营企业与国有企业一样也存在老“三会”和新“三会”的关系问题。文章认为私营企业职代会、工会与股东会、董事会的关系是劳资关系，党组织在它们的关系中主要是双方利益的协调者和维护者。     

论层次分析法的经济逻辑基础——兼论经济思维层次性原则

从介绍经济管理的层次分析法入手，深入研究了它的经济逻辑基础——经济思维层次性原则，从而全面阐述了经济思维层次性原则的概念，刻划了其逻辑符号表达式，论述了其逻辑要求及违反要求所犯的逻辑错误；从时间、空间、属性、因果和组合等维度，详细分析了经济思维层次的类型。     

社会各阶层收入差距及影响因素研究——对重庆市的调查分析

根据调查分析,重庆十一大社会阶层总体收入差距较大,阶层内部的收入差异也比较明显;阶层间收入分化界线已经出现,收入水平呈五级“金字塔”结构。各阶层收入的主要影响因素存在差异,社会上层收入的主要影响因素为年龄和性别,文化程度对社会中下层收入影响显著。应促进社会公平,改善阶层内部差距,缩小收入差距,并通过“调高、扩中、提低”来调整收入结构。     

事业单位改革的和谐之路

党的十八届三中全会对全面深化改革作出了总体部署,意味着中国新一轮改革的全面启动。具有中国特色的事业单位改革势在必行,但改革的目的不单是为了减轻负担,提高效率,而还应着重考虑事业单位的巨大贡献及对和谐的价值诉求。庞大的事业单位成员作为社会大系统中非常重要的组成部分,处理不当必定会产生诸多矛盾,影响社会的和谐稳定。成功的改革,必须从更深层次的人性价值角度去发掘改革的潜力,减少改革的阻力,只有社会各成员、各要素同心协力、有序协作,才能产生良好的社会效益。     

我国地区产业结构调整及其效益分析

改革开放以来,我国四大地带产业结构的变动趋势大致相同,但东部各产业的劳动生产率和对经济增长的促进作用要明显优于中、西部和东北.目前四大地带产业排序已由二一三转变为二三一,接下来应促使第一产业的发展与农产品加工工业的发展相互适应,才能使区域的经济增长达到最佳效益.同时,鉴于各地带二、三产业对经济增长促进作用的大小同各产业从业人员的劳动生产率成正比,地区产业结构的调整还应注意劳动生产率的提高.     

农村社会组织发展面临的困境及对策

农村社会组织在农村社会治理中发挥了重要的协同作用。当前,农村社会组织的发展取得了初步成效,但也面临着规模偏小、结构松散、可支配资源要素匮乏、社会认同度不高等发展困境。既有外部政策、监督不到位等原因,也有农村社会组织自身内部管理不善的原因。为此。应进一步优化农村社会组织的发展环境,通过强化乡村共治意识、加快转变政府职能、完善扶持政策落实体系、分类实施监督管理和积极进行指导培训等举措。加快促进各类农村社会组织的建设与发展。     

教育机构所有权及其安排

教育机构所有权是一种“状态依存所有权,”是由于教育合约的不完备而导致的剩余产权,包括剩余索取权和剩余控制权。教育机构所有权初始安排中,相对于人力资本提供者,非人力资本提供者应该拥有更大的剩余索取权和控制权。人力资本的专用性和团队特征要求教育机构所有权的初始安排必须作出相应的调整。     

建立甘肃体育中介组织的构想

甘肃省体育产业化进程相对缓慢,体育社会化程度较低,体育产业单位实力普遍较弱,缺乏市场竞争力.针对这一现状,本文提出建立甘肃体育中介组织的构想,旨在开发体育市场,推动甘肃体育事业的快速发展.