计划外生育费──审计监督不容忽视

计划外生育费──审计监督不容忽视颜永明，王兴平国家征收计划外生育费，是为了有计划地节制生百，防止计划外生育的一种经济处罚。但是，我们在对本县十五个乡镇汁划外生育费收支审计的同时，发现在计划外生育费的征收，管理使用方面普遍存在许多问题：一、计划外生育费...     

计划外生育费审计监督不容忽视

国家征收计划外生育费，是为了有计划地节制生育，防止计划外生育的一种经济处罚。但是，我们在对本县十五个多镇计划外生育费收支审计的同时，发现在计划外生育费的征收．管理使用方面普遍存在许多问题：     

乡镇计划外生育费管理中存在的问题及整改措施

乡镇计划外生育费管理中存在的问题及整改措施谢长荣１９９８年７月中旬，神木县抽调审计、财政、计生等部门的人员，对全县各乡镇计划外生育费征收上缴，管理使用情况进行了全面检查。检查结果表明，在县委、县政府的高度重视和领导下，各乡镇加强领导，计划外生育费“乡...     

如何解决计划外生育费坐支问题

计划外生育费实行“乡收县管、财政监督”管理体制,为计划外生育费管理科学化、制度化、规范化奠定了基础。但从实施情况看,坐支是一个普遍存在的问题。 今年,我们对计划外生育费实行“乡收县管、财政监督”管理体制进行了审计调查。从调查情况看,计划外生育费实行乡收县管体制后,并没有真正做到收支两条线,所谓报帐制也是先花钱后报帐,坐支情况很严重。计生局的领导只能事后签报费用条子,没有真正管理过计划外生育费资金,导致1994年坐支额为收入额的85.2％,1995年1至6月份坐支额为收入额的95.4％,坐支     

管理出效益

管理出效益□朱占所平乡县计划生育工作取得的成绩是众所周知的，但相当数额的计划外生育费如何规范化管理和使用，却是领导关心的重点，群众关注的热点，急需澄清的难点。为了使平乡县的计划外生育费的征管用工作走向制度化、规范化、法制化的管理轨道，平乡县县长（现任...     

我们是如何对计划外生育费进行审计的

我们是如何对计划外生育费进行审计的平乡县审计局刘尚斌为进一步促进计划生育事业健康发展，严肃财经法纪，强化廉政建设，在县政府统一领导，统一部署下，平乡县审计局对全县１４个乡镇和县计生委的计划外生育费收支和使用情况进行了审计。一、从四个方面进行审计。一是...     

计划外生育费的收支管理亟待加强

计划外生育费的收支管理亟待加强李东录近年来，乡镇计划外生育费的收支管理普遍混乱，群众一直对此反响很大，目前白水县审计局对此问题作出审计调查，找出了存在的问题及原因。一、存在的主要问题及原因存在的主要问题：１乡镇计划外生育费收支未纳入乡镇统一预算管理...     

乡村咨询

一些读者来信反映,不少地方在征管、使用计划外生育费中,存在着挪用、乱用等情况,询问国家对此项工作的管理有何政策规定,现统一答复如下:1992年3月,国家计划生育委员会、财政部、国家物价局联合颁布计划外生育费《管理办法》。《办法》规定,对计划外生育者(含超计划生育、非婚生育、非法定婚龄生育、不够间隔时间生育者等),依照规定征收计划外生育费。计划外生育费,是一项为控制人口过快增长对计划外生育者征收的补偿性资金,必须全部用于计划生育事业。这项资金具体由乡(镇)人民政府、街道办事处征收,被征收者所在单位应予协助。征收人员需经征收单位考核合格后,由县(市、区)以上人民政府发给统一制发的《计划外生育费征收证》,征收计划外生育管理费时,必须出示此证。     

超生费征收审计释疑

最近,笔者根据市政府工作安排,对我市计划生育系统1993年度计划外生育费进行了审计。审计结果表明,计划外生育费征收、管理和使用存在一些不可忽视的问题,主要表现以下几个方面:(一)计划外生育费征收不严,存在少收、漏收的现象。根据《湖北省计划生育条例》和省政府及市政府有关文件规定:对计划外生育二胎的夫妇处以罚款1500元,生三胎或三胎以上的夫妇处以2000元的罚款。但审计发现有部分乡镇在实际执行中征收标准不严,从轻处理,计划外生二胎     

加强计生经费管理

计划生育是我国一项基本国策 ,控制人口增长 ,提高人口素质是事关我国民族兴衰之大事。１９９８年末我国人口总数为１２ ５亿人 ,占全世界人口的２１ %,广西地处祖国南部边陲 ,１９９９年末人口总数为４７１２万人 ,在五个少数民族地区排第一。控制人口增长 ,提高人口素质 ,使计划生育工作适应社会发展的需要 ,促进人口与经济、资源、环境、生态及社会的协调发展。在此本人就我区计划外生育费管理近况及如何管好用好计划外生育费提几点看法。一、我区现行计划外生育事业费管理体制及近况（一）没有完全实行“乡收县管 ,财政监督”收支两条线…     

计划外生育费“乡征县管”重在落实

近日’澄城县审计局对两乡镇计生办的计划外生育费征收·管理·使用等情况进行了审计’发现一些不容忽视的违规问题。主要是¨（一）截留·坐支现象严重。两乡镇全年收取计划外生育费１３３４１４元’分文未上交’全部列支费用’甚至征收不下就花贷款’吃喝招待无钱付就赊帐。（二）未按照︽陕西省计划外生育费管理实施办法︾的规定实行收费。全部收费未使用由﹃财政厅统一印制的收费票据﹄’而是使用普通收款收据’两乡镇全年收取各种罚款·押金·代租车费等共１３３４１４元。（三）各种不合规票据报销２０２６３元。（四）擅自提高补助标…     

计划外生育费征管的问题与建议

最近,监利、洪湖两县市重点对20个乡镇、11个镇所辖办事处、9个乡镇直属企业、2个管理区、32个村、一个县计生办1991年、1992年计划外生育费的征收、管理及使用情况进行了审计调查。被调查单位共有已婚育龄妇女806,296人,其中超生妇女24,414人,超生妇女占已婚育龄妇女的30.3%,已征收计划外生育费2,443万元,占应征数的55.07%。调查情况显示,计划外生育费征管工作存在一些不容忽视的问题,亟待研究解决。一、存在的问题     

乡镇计划生育费及其罚没款（物）应加强管理

乡镇计划生育费及其罚没款（物）应加强管理吴良灿计划生育费及罚没款（物）的收取、管理和使用又是广大农民群众议论和关心的热点问题，如果处理不当，一方面将导致农民负担的增加；另一方面将严重影响党群关系，引起农民群众的不满。如何使乡（镇）计划外生育费及其罚没...     

计划外生育费的收支管理亟待加强

近年来，乡镇计划外生育费的收支管理普遍混乱，群众一直对此反响很大，目前白水县审计局对此问题作出审计调查，找出了存在的问题及原因。     

公生明 廉生威──平邑县审计局严格执法纪事

平邑县审计局认真贯彻朱总理“全面审计，突出重点，注意发现大要案线索”的指示，坚持实事求是、客观公正的原则，努力把审计工作与反腐败斗争紧密结合起来，取得了显著成效。三年来共查处各类违纪违规资金４．６亿元，处理处罚上缴财政５００万元，查处并移交大要案线索２１起，涉案人员２３人。其中：有５人被检察机关立案查处，有１８人分别受到党纪、政纪处分，为维护经济秩序，促进当地经济健康发展，加强党风廉政建设发挥了积极作用，树立了严格执法和公正廉明的审计形象。 ──一项审计移交八起案件。计划外生育费涉及面广、政策性…     

计划生育经费在征收、管理和使用中存在的问题及建议

近年来,我县审计机关在对县计生委、县计生人口流动站、县计生服务站及部分乡镇计划生育服务站的计生经费的征收、管理和使用审计中发现存在以下问题： 　　一、计划外生育费征收不到位 　　根据江西省计委、省物价局、省财政厅《关于印发江西省征收计划外生育费、计划外生育证工本费标准的通知》赣计生字 (96)第 4号、赣价行字 (96)第 3号、赣财综字 (96)第 4号文件第三条规定：“农民超计划生育一个子女的夫妻,家庭上年人均纯收入高于当地县统计部门公布所在乡镇上年农民人均收入的按其纯收入 50％征收 7年的计划生育费”。“纯收入等于…     

落实年里抓落实──某县计划外生育费审计随感

落实年里抓落实──某县计划外生育费审计随感省审计厅田明，马占仓１９９５年被省政府确定为＂河北落实年＂。在＂落实年＂里，审计人员应以何种精神风貌来开展审计工作呢？应如何指导各市县区的工作，我们作了一些探索和实践；一、到基层检查工作，目的要明确，准备工作...     

齐鲁短波

滨州市审计局出台“审计定案参照标准” 针对审计处理处罚法规依据的多样性、复杂性、变化性和受被审计单位经济状况、客观社会经济环境的影响及审计人员对有关法律、法规理解掌握的差异等原因,致使审计机关在对被审计单位的违纪、违规行为进行处理、处罚中,不可避免地会出现一定程度的处理标准尺度不一、法律法规依据不一、处罚力度宽严不一等问题,滨州市审计局出台了《滨州市审计局关于审计定案处理、处罚的基本参照标准》,对审计处理、处罚行为制定了一套明确具体、便于掌握、易于操作的统一标准。《标准》规定：在实施审计处理、处…     

计划生育费管理中存在的问题及审计建议

我们对计划生育经费收支管理等情况进行审计时,发现一些不容忽视的问题。一、“乡收县管、财政监召”体制没有全面推开计划外生育费实行“乡收县管、财政监督”的体制省人民政府和省计生委早有明确规定和要求,但在具体落实中难度较大,特别是相当一部分乡镇领导对此认识不足,行动迟缓。二、不按规定足额提取乡计划生育统筹费在这次审计的109个乡镇中,两年应实现村提留乡统筹计划生育费637万元,实际只有32个乡镇统筹60万元,仅占L统筹数的9％。因计划生育经费不足,大多数双女结扎户应投养老保险唯一的长期社会保障制度无法落实。据对1…     

乡镇财政管理中存在的问题及建议

从近年来我们对乡镇财政审计调查的情况看,乡镇财政管理中存在一些不可忽视的问题,主要是:预算内资金超支严重,挤占其他资金。近年来,由于乡镇政府机构日渐庞大,人员不断增加,加之开支不尽合理,致使经费逐渐膨胀,造成预算内资金严重超支,被迫挤占其他资金。如有的乡镇近几年增加行政管理人员近三分之一,预算内资金一年超支6万元;有的超支幅度占预算内资金的6%。这部分缺口资金就挤占了统筹费和计划外生育罚款等资金。建议乡镇机关缩减行政管理人员,压缩经费开支。预算外资金名目繁多,难以监督管理。有的乡镇计划外生育费和各种罚款、收费等预算外资金项目多达20余项。有的预算外资金收支金额占预算内资金的5倍。如某乡