建立适合中国国情的社会保障制度

社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统。社会保障能够提高宏观经济效率，促进社会公平与稳定，从而维护市场经济的健康发展。     

长三角人力资源整合的思考

人力资源(或称人力资本)，是指一个国家或地区范围内人口总体所具有的劳动能力的总和，或者说是为社会创造物质财富和精神财富，所具有的从事智力劳动和体力劳动的人的总称。英国经济学家哈比森曾指出：人力资源是国民财富的最终基础。资本和资源是被动的生产要素，人是积累资本，开发自然资源，建立社会、经济和政     

建立适合中国国情的社会保障制度

社会保障是国家或社会依法建立起来的、具有经济福利性的国民生活保障与社会稳定系统.社会保障能够提高宏观经济效率,促进社会公平与稳定,从而维护市场经济的健康发展.     

对我国社会保障制度改革思路的探析

几十年来，我国社会保障事业取得了不少成绩，初步形成了一套具有中国特色的社会保障体系。然而，我国的社会保障制度依然存在不少问题，这集中表现在：管理体制混乱、经费严重不足、安全网覆盖面低、法制不健全、城乡差别大，社会保障还没有完全起到“调节器”的作用，与经济发展不相适应，亟需通过改革加以解决。     

浅谈社会保障制度与我国市场经济的关系

社会保障是国家或社会依法建立的对社会成员基本生活予以保障的具有经济福利性的社会安全制度与系统。市场经济则是指市场对社会资源配置起基本调节作用或起主要调节作用的一种经济运行方式。社会保障与市场经济之间存在着紧密的联系,认真研究并正确处理两者之间的关系,对于完善社会保障制度和完善市场经济体制都具有重要的意义。     

我国当前社会保障体制中存在的问题与对策研究

社会保障是现代文明的重要标志，是公民的权利，是国家的义务。作为“安全网”和“减震器”，它对我国正在进行的政治、经济等各方面的改革都具有举足轻重的作用。近年来，随着社会保障制度的改革，推进了我国社会保障事业的发展，取得了广泛的社会效益，对于保持社会稳定和促进经济健康发展具有重要意义。但社会保障制度改革过程中存在的矛盾和问题也不容忽视，如果这些矛盾和问题不能得到及时有效的治理和解决。对我国正在进行的经济建设无疑将会造成不良的影响。本文试图对这些问题进行分析并提出一些对策和思路。     

论社会保障立法问题

加快创建和完善社会保障法律制度具有非常重要的现实意义。我国的社会保障工作已初步形成国家、企业和个人共同负担的多层次社会保障新格局。但也存一些亟待解决的问题，特别是社会保障法制化程度较低，不能满足市场经济和社会保障事业发展的需要。国家要采取措施建立健全社会保障法律制度。     

法律视角下的农民工社会保障

一般地说，农民工是指具有农村户口而在城镇务工的劳动者，它具有农民与工人的双重身份。其特征是持有农村户口，但在城镇企事业单位工作；拥有农村土地，居所不稳定，总是随着务工场所的变化而改变。如何有效地保护农民工权益，使农民工社会保障权落实到实处，是一个系统工程。应从法律的角度，对农民工社会保障问题进行完善。     

家庭保障在现代社会保障体系中的功能及地位浅析

家庭在我国的历史长河中始终扮演着十分重要的角色，尤其在保障家庭成员的养老、医疗、生育、精神慰籍等方面以及对于社会的稳定和发展，发挥了十分重要的作用。但由于社会的急剧转型和政治、经济、文化的快速发展，使传统的家庭保障功能大大削弱或转化。这对我国现代社会保障制度的建立健全，起到了极大的促进作用。     

关于我国开征社会保障税的系统思考

在现代经济发展中，谋求健全完善的社会保障制度始终是各国政府孜孜以求的经济社会发展目标和施政的主要任务之一。从资金的运动过程分析。社会保障制度实际上是由三个基本环节构成的：社会保障资金的筹集、保障金的支付以及基金管理和运营。因此。选择何种模式筹集资金是构建社会保障制度的基础和关键，它不仅决定社会保障资金的筹集过程。而且在很大程度上决定社会保障资金的管理和使用乃至整个社会保障体制的运行过程。单纯从资金筹措方式考察。目前世界上杜会保障的筹资模式大体上可分为三类：缴税制、缴费制和储蓄制。缴税制即是以开征社会保障税（Social Security Tax）方式筹集社会保障资金的一种筹资模式。根据国际货币基金组织的不完全统计，目前征收不同形式社会保障税或薪给税的国家已达80多个，占全部推行社会保障制度国家的60％以上。社会保障税制以其固有的理论和实践优势赢得了越来越多国家的青睐。     

社会保障的产品属性探析

社会保障制度的完善对于我国国有企业改革、产业结构调整及至启动消费、拉动经济增长，都有着至关重要的作用。本文的意图并不是简单地将社会保障归结构为公共产品或是私人产品，而是将社会保障产品属性的讨论作为确定社会保障产品的提供方式、政府在社会保障体系中的定位，从而完善整个社会保障体系的一个切入点。本文认为：社会保障的产品属性不能作简单了归属，而应从其构成项目的不同作具体分析，并在此基础上，提出了进一步完善     

如何完善工伤保险工作

工伤保险是国家或企业为保障劳动者在因工或职业病或与从事与工作有关的活动及行为时，因人身受到伤害导致暂时或永久丧失劳动能力或因工死亡，因此导致本人和家庭收入中断时的基本生活需要和治疗需要以及相应赔偿而设立的社会保障制度，是整个社会保障体系中一个最基本的内容。本质上，它是向法定范围的劳动者补偿其因工、因职业病而导致的全部经济损失，包括预防、治疗、护理、康复和疗养的费用，以及在收入方面保证其生活水平不至于因伤病而下降的社会保险项目。近年来，我国劳动争议案件逐年大幅上升。这一方面是市场经济条件下劳动关系复杂化和多元化的必然结果，但另一方面，劳动立法的滞后和社会保障体系的不尽健全，致使劳动者权益得不到很好的保护，也是导致劳动关系矛盾加剧、劳动争议多发的一个重要原因。在劳动者权益被侵犯的诸多表现形式中，工伤和工伤索赔难问题尤为引人关注，由于现实中存在劳动安全保护措施和工伤保险不到位的情况，导致因工伤残难获赔偿、发生事故难以及时申请认定、鉴定和举证等，不仅令受损害职工的合法权益受损，也给社会带来了诸多不稳定因素。可见，无论是就维护劳动者的合法权益而言，还是为了经济和社会的发展与稳定而言，加强工作安全保护、完善工伤社会保障体系都是极其重要的。为了即要维护用工单位的合法权益，又要维护劳动者的合法权益。下面，笔者就工伤保险方面的一些问题，结合我的工作实际谈一点浅显的认识。     

浅析毛泽东 邓小平社会保障思想的差异

十一届三中全会以来，党和政府提出一系列关于社会保障的方针和政策，并逐步确立起具有中国特色的社会保障制度的框架，我们现在所运用的社会保障的许多重要原则都源于毛泽东、邓小平的社会保障思想。毛泽东和邓小平社会保障思想之间有着十分密切的内在联系。后者不仅继承了前者的有关思想，而且适应历史条件的变化做出重要的新贡献，比较研究毛泽东、邓小平社会保障思想，对于建立与社会主义市场经济发展相适应的新型社会保障制度，有着很重要的现实指导意义。     

浅谈我国财政支农政策的完善性

公共财政体制下财政支农政策的存在不仅具有必要性更具有重要性，这已被大家所共识。但是，现行的支农政策以及实施的效果却并不尽如人意，存在着“头疼医头，脚疼医脚”的现象，没有形成一个全面化、长期化的支农政策体系。因此，尽快建立完善的财政支农政策体系迫在眉睫。但是，这一体系的构建并不是“一蹴而就”的，而是一个渐进的、长期的系统工程。当前的主要任务是完善现有的政策体系并积极创建新的政策方式。在此基础上，通过进一步整合这些政策，区分其主次和先后顺序，统筹安排这些政策.使之相互配合、相互协调，最终实现政策框架的整体目标。     

社会保险基金和失业保险基金的管理探讨

党的十五大报告指出:"建立社会保障体系,实行统筹和个人账户相结合的养老、医疗保险制度,完善失业保险金和社会救济制度,提供最基本的社会保障",为我们指明了今后深化社会保险制度改革的根本任务和目标,对社会保险基金的管理提出了更高的要求。社会保险基金是为了保证劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征缴社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。社会保险基金具有强制性、基本保障性、特定对象性、统筹互济性、储存性和增值性的特点。     

试论我国社会保障体系的建设

社会保障制度是国家对全体成员在失业、医疗、养老、基本生活等方面提供保障的制度安排，是一项关系社会全体成员切身利益的经济和社会制度，对经济社会的持续发展具有“安个网”、“稳定器”、“平衡器”和“助推器”的功能。社会保障本身不具有阶级性，西方国家运用它缓和了资本主义基本矛盾，促进了经济社会发展。     

浅谈公共财政的社会保障预算

一、公共财政条件下建立社会保障预算的必要性 公共财政的提出，使得我们对政府在市场经济条件下的定位和活动范围有了更准确的认识，构建我国公共财政的目的在于解决政府或财政职能的准确定位问题。公共财政实质上是市场经济财政，其存在、发挥作用的领域就是“市场失灵”的领域，也就是说，以“市场失灵”为标准，凡是市场能有效地解决的，财政不应介入；凡是市场不能或无法有效解决的，财政应发挥其作用，这就是公共财政的界定范围。而社会保障事业正是“市场失灵”的一个重要领域，社会保障不能依靠市场经济来有效提供，但它又是市场经济正常运行的外部条件，所以必须由政府来出面组织。无论从资金筹集。还是从使用安排上看，财政在社会保障事业中都占据主体地位。因此，为了发挥政府对社会保障事业的领导和促进作用，必须将社会保障收支纳入国有预算管理，建立社会保障预算。概括起来，我国建立公共财政条件下的社会保障预算有以下几方面的必要性。     

拉动国内需求主要依靠社会保障体系的进一步完善

国内需求不足将会严重的阻碍一个国家或地区的经济发展，针对中国的实际情况进行分析，拉动国内需求主要还是要依靠社会保障体系的进一步完善。因此，通过对中国国内需求不足的表面因素及根本原因的深入分析，探讨中国社会保障体制存在的缺陷，以期通过完善社会保障制度能有效拉动国内需求，促进中国经济发展。     

农民工社会政策的困境与出路

农民工群体们作为中国特殊国情下的已逐步嵌入城市环境中的特殊群体，其生存、生态受到越来越多的关注，但从根本上关注并致力于改善这一群体生态的社会政策却又少之又少。农民工社会政策具有战略意义，关系到我国经济和社会发展的全局，关系到我国经济社会的发展和社会主义和谐社会的建设，必须抓紧制定，尽快完善，切实贯彻落实。     

浅议我国商业保险与我国社会保障之关系积极发挥商业保险的补充作用

本文通过阐述商业保险和社会保障概念特征，阐明二者在社会保障体系中关系互补，对社会发展分别起着不可缺失的重要作用，对社会都具有稳定器和助推器的作用。因此探讨商业保险与社会保障之关系，对提升我国社会保障总体水平，减轻政府压力，发挥商业保险补充作用具有一定现实和长远意义。