国库集中支付基本业务释要（五）——年终预算结余资金管理

（一）国库集中支付年终预算结余资金的涵义。所谓国库集中支付年终预算结余资金，是指实行国库集中支付改革的预算单位在预算年度内．按照财政部批复的部门预算．当年尚未支用．并按有关财政财务制度规定．应当留归单位继续使用的资金。包括行政事业单位经费结余、政府采购资金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设竣工结余和投资包干节余．以及财政财务制度规定的其他结余资金。     

解决预算单位年末出现“负结余”的措施

《事业单位会计制度》规定:年度终了,“事业结余”科目应无余额;“经营结余”全数转入“结余分配”科目,如为亏损则不结转。《行政单位会计制度》规定:年终“结余”科目贷方余额为行政单位滚存结余;有专项资金的单位应将结余分为经常性结余和专项结余进行明细核算。可是,在部门决算报表中,均有单位产生“负结余”。以山西省2005年度部门决算数据为例,有132个预算单位的年终结余总额或部分预算科目中出现负数,其中:事业单位113个,经费自理事业单     

事业行政单位经费包干结余计算方法的几种选择

事业行政单位经费包干结余计算方法的几种选择张介凡为改进事业行政单位财务管理制度，充分发挥各单位增收节支的积极性，努力节约经费开支，提高预算资金的使用效果，从１９８０年起，我国对事业行政单位实行预算包干办法。为了正确核算和监督预算包干结余的提存和使用，...     

新预算会计制度问题解答(三)

新预算会计制度问题解答（三）●财政部预算司问：取消限额拨款后中央级事业单位在银行存款开户有哪些新规定？答：根据财政部发布的《事业单位会计制度》和《行政单位会计制度》的规定,对事业行政单位的预算拨款的核算不再采用限额管理方式,一律实行划拨资金的方式。因...     

行政事业单位会计财政改革政策浅析

我国财政部于2012年2月7日发布并实施了《事业单位财务规则》之后,又于2012年12月发布了《行政单位财务规则》、《事业单位会计准则》,并于今年(2013年)分别发布实施了《行政事业单位内部控制规范(试行)》、《事业单位会计制度》等一系列相关政策法规,无论是行政事业单位的会计核算基础,还是财务管理中的预算、收入、支出、结余资金等方面,均进行了相关规范。新政策的发布与实施,对行政事业单位会计实务工作中的不足有所弥补与完善,但是仍然在很多地方存在不足之处,笔者对此进行分析,希望有助于我国行政事业单位的未来发展。     

工会财会知识测试(十五)

工会财会知识测试（十五）●叶朝雨财会知识测试一、填空题：１根据财政部１９７年发布的《关于事业单位新的会计制度衔接问题的通知》规定，原事业单位经费包干结余中的“事业发展基金”应转入科目；原包干结余中的“职工福利基金”相应转到新的“职工福利基金”科目；...     

财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定

为了进一步加强和完善财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金的使用管理,我部对有关管理规定进行了修订,重新制定了《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》,现印发给你们,请遵照执行。各试点单位在执行新规定过程中,由于国库集中支付信息系统改版升级,我部原则上将于2003年12月25日暂停2003年度财政直接支付资金的支付。请各试点单位将截止2003年12月25日之前已下达财政直接     

实行会计集中核算 提高资金使用效益

2001年1月1日潍坊高新区成立了管委会机关财务室,隶属财政局管理,对全区行政及其直属全额事业单位实行了集中支付核算,在运转良好的情况下,2002年3月1日又成立了行政事业收费结算中心,对全区除上述单位以外的事业单位进行集中收付管理。通过这项工作,改变了原有财政资金分散核算方式,建立起了公开、高效、廉洁、务实的会计集中核算管理运行机制。1管理模式纳入财政集中支付管理的范围包括全区的全部行政、事业单位。实行集中支付制度后,对各预算单位经费仍实行“定额包干、超支不补、结余留用”的管理方式。在会计核算上改变过去各部门、各…     

浅议国库集中支付对行政事业单位财务管理和核算的影响

基于辩证的观点分析国库集中支付对行政事业单位财务管理的影响,从转变会计核算的方式,增加零余额账户用款额度以及年终预算结余资金核算转变三个层面,论述国库集中支付对行政事业单位财务核算的影响,并提出细致划分财政资金的应用范围,提升单位内部会计电算化能力以及构建国库集中支付的内控机制等国库集中支付下行政事业单位财务管理和核算方式.     

浅谈财政会计支出如何列报问题

一、财政会计对支出处理的现状 按照现行《财政机关总预算会计制度》规定,财政会计对行政事业单位的经费拨出时,列入“经费拨款”科目。每月和年终,汇总各单位所报银行支出数转列“预算支出”。行政事业单位对财政拨给的经费,除按实际支出数     

财政部印发中央部门财政拨款结余资金管理（暂行）规定

第一条为规范和加强中央部门财政拨款结余资金管理,根据预算法、预算法实施条例、财政总预算会计制度、行政事业单位财务规则和会计制度、中央本级基本支出和项目支出预算管理办法,以及财政国库管理制度等有关规定,制定本规定。第二条中央部门财政拨款结余资金(以下简称部门结余资金),是指中央级行政、事业单位在预算年度内,按照财政部批复的本部门预算,当年尚未支用的财政拨款资金。第三条部门结余资金按支出性质划分为基本支出结余和项目支出结余。中央部门应当对部门结余资金中的基本支出结余和项目支出结余分别进行统计、核算,并与单位…     

浅谈财政会计支出列支问题

浅谈财政会计支出列支问题●蒲玲一、财政会计对支出处理的现状按照现行《财政机关总预算会计制度》规定，财政会计对行政事业单位的经费拨出时，列入“经费拨款”科目。每月和年终，汇总各单位所报银行支出数转列“预算支出”。行政事业单位对财政拨给的经费除按实际支出...     

行政事业单位怎样调整以前年度的错误账项——与杨瑜轩同志商榷

1999年第10期《预算管理与会计》中刊登杨瑜轩同志写的《行政事业单位怎样调整以前年度的错误账项》一文(以下简称“杨文”),笔者认为有些地方欠妥,在此提出与杨瑜轩同志商榷。一、对应缴财政预算款和应缴财政专户款错入本单位收入的调整杨文认为:行政事业单位将应缴的预算内外资金直接转入本单位收入最终形成了单位的结余或基金,财政部门在追缴此类款项时,对于按比例和结余上缴财政的专户款,应作调整账务为:借:结余(事业基金——一般基金)贷:应缴财政专户款同时,借:应缴财政专户款贷:预算外资金收入(事业收入)银行存款“杨文”说:上述分录…     

“以拨列支”与设置“表外科目”

财政部1996年2月7日发布的《预算会计核算制度改革要点）（以下称“改革要点”）规定：“为了真实反映财政结余和简化会计核算，在普遍实行预算包干的条件下，各级政府财政会计对各项包干的经费，以拨款数列报支出”，“行政单位和事业单位一律以实际支出数列报支出”。这种“以拨列支”的办法，是预算会计制度改革的客观要求，势在必行。但也随之出现一些矛盾，必须找适当的办法予以解决。本文仅就“以拨列支”及设置与之相关的“表外科目”谈些粗浅见解。一、设置“表外科目”的必要性预算支出列报口径的确定，关系到能否正确反映预算支出…     

规避预算单位虚列结余的对策

预算单位结余是指年度收入与支出相抵后的余额。据了解,有的地方预算单位的结余大部分为虚假结余。有一个连工资发放都成问题的县,2007年却有40％的县级行政事业单位有结余,结余最多的单位达297万元。相当于该单位全年经费预算。这不仅影响到会计信息质量,而且与部门预算的编制、执行不和谐,应当引起有关部门重视和注意。     

关于印发《天津市2004年政府集中采购目录和限额标准》的通知 津财库[2003]44号

市级各行政事业单位、各区县财政局: 经市政府同意,现将《天津市2004年政府集中采购目录和限额标准》印发给你们,请遵照执行。附件:天津市2004年政府集中采购目录和限额标准 二○○三年十一月二十七日附件:天津市2004年政府集中采购目录和限额标准     

对《谈谈结账方法》一文的补充

《中国工会财会》第三期发表了我撰写的《谈谈结账方法》一文,我对年终的双红线应划在何处为妥问题,仍感表达不明,或说有误。现进一步补充说明如下:按照财政部会计司颁发的《会计基础工作规范》规定,双红线应划在十二月份“本年累计”的底线,即使该账户年终有余额结转下年也不例外。而按照财政部预算司颁发的《事业单位会计制度》和《行政事业单位会计制度》规定,则双红线应划在“结转下年”的底线,除非该账户年终无余额结转下年,方可在“本年累计”的底线划双红线。财政部两个司的文件规定显然是矛盾的,但有一点是致的,就是无论双红线划在…     

谈谈事业单位所得税的会计核算

《中华人民共和国所得税暂行条例》规定，事业单位的所得税会计核算与企业单位差别很大：在企业会计中，同企业单位一样，都是企业所得税的纳税人。但事业单位所得税作为费用核算，而在事业单位会计中，所得税则作为结余分配核算，年终事业单位根据税法规定计算出奉年应纳的所得税时，借记“结余分配——应交所得税”科目，     

行政事业单位全面预算管理问题及对策研究

随着《中华人民共和国预算法实施条例》(以下简称《条例》)颁布实施,为行政事业单位全面预算管理提供了指引,行政事业单位在执行《条例》的过程中,仍然存在一些问题。本文针对行政事业单位在全面预算管理过程中存在的问题进行了深入分析,并提出了完善措施,从而促进行政事业单位可持续发展。     

改革“预算包干”的几点建议

自1980年行政机关全面试行“预算包干”办法以来,改变了以往预算管理上的“大锅饭”局面,也充分调动了行政事业单位增收节支的积极性。四年多的实践证明,“预算包干”使各级领导对资本管理和使用的重视;同时,在群众的支持下,财务人员也发挥了监督作用,从而在使用经费中既发扬了艰苦奋斗、勤俭办事业的优良传统,又节约了开支,也限制了一些行政事业单位摆阔气讲排场的作风,使有限的资金发挥了更大的作用。