投资体制存在的问题及对策

投资体制 ,在我国是指固定资产投资活动运行机制和管理制度的总称 ,主要包括投资主体行为、资金筹措方式、投资资金使用方式、项目决策程序、建筑施工管理和宏观调控制度等方面。自改革开放以来 ,随着各项经济改革措施的出台 ,投资体制也进行了一系列的改革 ,取得的成效非常显著。但是 ,现行的投资体制中 ,仍然有许多不尽人意的地方。一、二十年投资体制改革的回顾1979年以来 ,我国对投资体制的改革 ,经历了几次改革的高潮 ,大致可以分为四个阶段 :1、1979年～ 1983年 ,投资体制改革的第一个阶段。2、1984～ 1987年 ,投资体制改革的第二个阶…     

国家双重投资行为必须分渠进行

传统投资体制的病根在于单一的国家投资行为,改革就是要实现投资主体的多元化。我们近来的研究表明,传统投资体制的病根还在于国家以政府身份进行的投资(财政投资)与以国有资产所有者身份进行的投资(资产投资)的合而为一,并以财政投资形式表现出来。因此,改革不仅要实现投资主体的多元化,更重要的是要使国家的双重投资行为分离开来,     

我国投资体制改革的几个问题

我国的经济体制改革发展到今天,已明朗了旧体制许多的弊端和改革的重点。就投资体制改革而言,人们已经清楚了原有投资体制的一些弊端,但是,如何展开改革,其“透明度”还不高,人们在摸索中提出的一些重要改革设想,如明确不同主体的投资范围,改革投资银行的体制等,还有待深入地研究论证和实践检验。这里我们分析几个投资体制改革及其相关的问题。一、关于划分投资范围的问题鉴于国民收入分配格局的变化,不同层次、不同经济组织都拥有了一定的投资资金来     

试论农业投资体制与经济体制改革的协同

<正> 协同,是指某一系统协调配套的意思。农业投资体制的改革是一项系统工程,它的成败将在很大程度上取决于工农关系的调整和二元结构同质化的进程。农业投资体制与经济体制改革的协同要在一定的政策约束下实现。这些政策措施同时也构成了农业投资体制改革的配套措施和主要内容,是系统改革的必要环节。(1) 土地产权制度:明晰产权,以稳定农业投资主体(尤其是农户、农村社区组织)的投资预期现行的农村土地制度,存在着所有权不明确、使用权不稳定、管理权混乱以及限制土地     

论国有资产产权投资与信用投资分流

论国有资产产权投资与信用投资分流郭跃进十几年来，随着整个经济体制改革的深入，我国国有资产投资体制也发生了相当大的变化，所取得的改革成就有目共睹。但不可否认，适应市场经济发展要求的新型国有资产投资体制还未建立起来，有许多问题还有待于从实践和理论两个方面...     

中国第二产业全要素生产率的实证研究(1985年～2002年)

本文采用C -D生产函数等方法对我国第二产业的全要素生产率进行了实证研究,认为我国第二产业的全要素生产率较低,而且投资增长与全要素生产率之间无明显相关关系,投资效益不能引导投资,需要对投资体制进行以提高经济效益为中心的改革。     

浅谈我国公共卫生支出的经济增长效应

本文通过分析我国公共卫生支出与经济增长的关系,公共卫生服务的公共品和外部性,公共卫生支出的直接产出,探究了我国公共卫生支出的经济增长效应,进一步加强公共卫生投资,改革卫生投资体制、调整宏观卫生政策、提高低收入阶层卫生服务的可及性,不仅能够使人们享受更好的公共卫生服务,还可以提高劳动者素质,促进劳动生产率的提高.     

深化投资体制改革有关产权关系、投资主体问题的思考

深化投资体制改革有关产权关系、投资主体问题的思考黄云龙，王永忠为解决投资领域长期存在的投资总量膨胀、结构失衡、效益低下的问题，自８０年代初期我国投资体制就陆续进行了一系列改革。其目的在于改变传统体制下＂投资吃大锅饭＂、花钱不负责任、投资不承担风险的状...     

关于深化投资体制改革的思考

我国自改革开放以来,投资体制一直是经济改革的重点。从1979年开始进行“拨改贷”试点到今年取消对商业银行贷款规模的限制,近20年中在投资和与投资有关的体制方面颁布和推行的改革政策和     

股份制和承包制的理论思考

<正> 所有制改革主要包括所有制结构的调整与国家所有制形式的改革。国家所有制形式的改革是所有制改革的重要问题。我国改革是沿着所有权和经营权两权分离思路进行的。目前已有四种企业模式:(1) 承包经营责任制;(2) 股份制;(3) 租赁制;(4) 资产经营责任制。这四种模式各具特色,向人们展示改革的力量然而,改革的理想和实践又对此提出了许多挑战。因此,有必要从理论上进一步分析、探讨我国所有制改革的理想模式。所有制改革关键是要解决产权问题。承包制虽     

对公共教育投资比例的分析

公共教育投资占整个教育投资的绝大比重 ,随着财政体制和教育投资体制的变化 ,公共教育投资比例主要取决于财政收入比例。提高公共教育投资比例 ,必须提高财政收入比例和改革教育投资体制。     

跨国公司跨国资产寻求动机与方式研究

跨国公司通过对外直接投资等跨国经营活动寻求资产,已成为跨国公司获取、增强所有权优势的重要渠道。文章主要在跨国公司对外直接投资动机“两分法”的基础上,分析了跨国公司在跨国经营中资产寻求动机的意义,研究了三种主要的跨国资产寻求方式,并对我国跨国公司从事资产寻求活动提出建议。     

市场经济与投资体制改革

<正> 投资活动实际上就是资源配置过程。因此,投资体制与资源配置方式有着内在的联系。在传统的计划经济体制下,资源配置方式是高度集中的计划配置方式,完全忽视了市场的作用,因而投资体制就是国家为单一投资主体,并且投资活动完全由国家以行政方式控制的集中型行政式投资体制。改革开放以来,市场逐渐在经济运行中发挥越来越大的作用,因而也就引起了投资体制的极大变化。市场的导入,使投资划分为微观投资活动与投资活动的宏观调节,形成了新的投资体制。但是,这种投资体制还不适应市场经济的要求,需要按照市场经济的要求进一步改革。市场经济所要求的投资体制的特征是:微观投资活动市场化,投资活动调控市场化。     

建立政企分开的投资体制高级研讨会情况综述

由中国固定资产投资建设研究会和中国投资与建设杂志社联合主办的《建立政企分开的投资体制高级研讨会》于1998年4月19日至25日在北京举行。全国各地40多位专业研究人员和实际工作者参加了学习与研讨。应邀的国家计委机关和研究部门的专家到会讲课,与会同志就建立政企分开的投资体制有关问题进行了研究学习与讨论。现将有关观点整理如下。一、我国投资体制改革的进程我国投资体制改革起步较早,从基本建设投资由"拨改贷"(由财政拨款改为银行贷款,实行资金有偿使用)开始,逐步形成了投资主体多元化、投资决策分散化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的格局。1993年末对投资体制又进行了一些重要改革,主要有:     

非投资项目的评价方法

一、非投资项目的含义（一）非投资项目是指项目经营者可先从其中取得资金,然后一次或分次偿付有关费用的项目。非投资项目是项目的资产所有者将资产的所有权或使用权转让给他人而形成的,我们称获得此所有权或使用权的人为经营者（我们姑且这么称呼）。由于经营者在获得项目的所有权或使用权之前,既不须为项目资产的形成花费投资,也不须为取得所有权或使用权而支付任何费用,因此我们称经营者拥有的这个项目为非投资项目。但是项目资产的所有权或使用权的转让又是有偿的,项目运营一段时间后,经营者必须支付一定的转让费,以及其它如维…     

对国有控股公司运作管理的若干认识

<正>长期以来,我国国有资产的运作管理由政府内部设置的行政主管部门负责,这种运作方式的低效和非市场性对我国国有经济发展的制约人所共知,改革旧的国有资产管理体制、建立新的国有企业运行机制是我们十几年来坚持不懈改革的一项重要内容。以不同于政府机构职能,具有企业性质的国有控股公司承担国有资产的运作管理是我国经济体制改革进程中的一个重要阶段,它标志着我国企业改革已进入建立和完善现代企业制度的新阶段。国外许多国家采用控股公司的方式进行资产管理,已经取得了一定的理论研究成果和实际操作的成功经验。相比之下,我国关于国有控股公司的运作管理尚处于探索阶段。本文从理论研究的角度,结合我国国有控股公司运作管理的一些实践,陈述几点体会。 一、国有控股公司运作管理:一种依据所有权的职能管理 在国有资产的经营管理体系中,国有控股公司处于中介组织层,对上是国有资产授权经营机构,对授与其经营的国有资产负保值增值责任;对下又是子公司的投资主体或出资者,行使资产所有权的管理职能。《公司法》第四条规定:公司股东作为出资者按投入公司的资本额享有所有者的资产受益、重大决策和选择管理者等权利。……。从管理的角度,国有控股公司一方面是政府国有资产管理部门的管理对象,另一方面?     

要准确把握“投资”和“投资体制”概念的内涵——访河南大学经济学院院长耿明斋教授

投资体制是整个经济体制的有机组成部分 ,而且是经济体制中处于较深层次的部分。随着经济体制改革的深入和市场经济的发展 ,投资体制改革的重要性和紧迫性日益显现出来。但是 ,究竟什么是投资体制 ?哪些属于投资体制改革的内容 ?投资体制进一步改革的思路和改革的目标模式是什么 ?新的与市场经济相适应的投资体制应该如何运作 ?所有这些问题 ,在我们见到的大量研究投资体制改革的文献中都还没有一个令人满意的、能够形成共识的答案。为此 ,记者前不久在出席河南大学经济学院举办的“全国分配与收入差距理论研讨会“时 ,就澄清对有关投资范畴的认识 ,进而准确界定投资体制的内涵和外延等问题 ,专访了著名经济学家、该院院长耿明斋教授。     

在改革中理顺企业所有者与经营者的关系

<正> 我国深化企业改革是沿着所有权与经营权相分离的思路发展的。企业的所有权与经营权相分离,确切地说是所有者职能与经营者职能相分离。这种分离是随着生产的商品化和社会化进程逐步完成的。那么,究竟应当怎样通过改革逐步理顺所有者与经营者的关系呢?一、要把企业资产的实际所有权与名义所有权区别开来所有权与经营权在总体上必须统一,经营权本来就是所有权派生出来的权益。但是,所有者的职能与经营者的职能又是能够分离和必须分离的。在资本主义商品经济发展初期,所有者就是他的资本的经营者(直到现代,在发达的资本主义国家,所有者和经营者合而为一仍是许多小型企业的特征)。但随着商品经济的发展,竞争加剧,西方一些大公司的老板逐渐发觉他们自己不一定都能搞好企业的经营,便开始聘用代理人组成董事会,再由董事会聘     

对我国现行投资体制改革目标的理论反思

我国的经济体制改革已经走过了10年的历程。在这期间,我们对作为经济体制重要组成部分的我国投资体制进行了积极、大胆地改革,并取得了一定的成绩,促进了旧体制的瓦解。然而,新的矛盾与问题总是伴随着改革的成果接踵而来,对此人们感到困惑:为什么在改革的实践中甜饼与苦果总是像孪生兄弟一样一并出现在我们的面前?在困惑中我们不得不将探索的目光投向迄今为止指导我国投资体制改革实践的改革目标上,从理论上剖析现行投     

股份合作制运行特征探析

股份合作制作为一种新的企业组织形式，它具有如下一些特征：一、产权关系上，具有多元化、主体化、明晰化的特征股份合作制企业中，一方面由于股东是由两个以上劳动者或投资者或几个法人组成，资金靠全体股东按照章程或协议共同出资筹集，形成了集体股、企业股、法人股、个人股、外资股等多股并存的局面，使单一的公有制变为产权多元化；另一方面，产权主体不是虚设，而是实置，企业成为法人资产所有权的主体，主体很明确；再一方面，“谁投资、谁所有”的投资体制，使股份合作制企业资产的产权明晰化c二、股权设直上，具有平等性、有限性…