浅议国有公立医院引入社会资本的风险及对策

近年来,国家和各地方政府出台多项政策鼓励社会资本以多种方式参与包括国有企业所办医院在内的公立医院改制,促进公立医院合理布局,形成多元化办医格局。截至2017年为止,全国已有多家公立医院试水与社会资本进行多种方式的合作,尤其是原国有企业下属的职工医院参与的居多。但在具体实践阶段,双方合作并非一帆风顺,这是由于公立医院的公益性与社会资本的营利性这一根本矛盾引起的。那么,公立医院在引入社会资本的合作过程中是否存在一定的风险,以及为化解风险有哪些对策,如何使公立医院实现优化配置,使百姓得实惠、医院得发展、政府得民心、投资得回报能够落实,是现阶段公立医院改革中必须处理好的问题。     

引进社会资本办院，公立医院财务管理探讨

近年来,随着我国医疗卫生体制改革的不断深入,原有的政府办医的单一模式缺乏竞争,效率低下,越来越无法满足社会的需求,通过不断提高医疗市场的开放度,引进社会资本办院已明确成为下一步医改的发展方向。随着社会资本的引进,公立医院财务管理亟待改革。本文通过阐述目前公立医院财务管理存在的问题,分析了社会资本的引进对公立医院的影响,并对改善公立医院财务管理措施进行了探讨。     

政府和社会资本合作(PPP)模式项目运行风险点及对策研究——以山西省为例

政府和社会资本合作模式(PPP)是公共服务供给机制的重大创新,对于发挥市场机制作用提升公共服务供给质量和效率具有重要意义。以山西为例,分析PPP项目运行过程中仍存在一些问题和潜在风险点,尤其是财政承受能力论证不规范、变相突破红线等问题,有助于规范PPP项目运行,防范和化解地方政府债务风险。     

当代中国社会资本与政府能力间关系研究

文章以社会资本理论为基础对政府能力进行研究,并要说明社会资本作为一个存在于国家权力之外,以社会自治机制为主要调节方式的社会结构,它主要表现为一种社会自治能力。社会资本的积累可以以发展了的社会能力去充实有限的政府能力。而对于后发国家来说,政府也可以通过一定的途径对社会资本进行培育。本文的研究包括以下三个方面,社会资本的概念及其理论综述,政府能力有效性的基础,当代中国社会资本与政府能力间的关系。     

地方政府社会管理体制创新研究--以秦皇岛为例

地方政府社会管理体制创新是一个长期的、渐进的过程。尽管秦皇岛市在基层流动人口、农村社会和暑期等管理方面,以及综治和信访的维稳、社会保障管理及安全生产管理等方面取得了一定的成绩,但是仍旧面临大量的社会管制阻碍。在社会管理体制上要增强创新力,要创建以人为本的社会管理宗旨、塑造服务型政府、大力发展社会组织、进一步完善城乡网格化社会管理。     

公立医院人事制度改革的探讨——以山西省某公立医院为例

随着我国深化医药卫生体制改革政策的逐步实行,山西省卫生系统改革也在加快推进。在当前形势下,医疗系统的传统人事管理制度也遇到了严峻的挑战。文章以山西省某公立医院为研究对象,旨在探索传统人事管理如何向现代人力资源管理转变,促使人事制度转变之后能够更好地为医疗体系服务。     

公立医院社会责任研究

公立医院作为国家举办、设立的为社会大众提供基础医疗服务的特殊机构,其运营具有非盈利及公益性特点。我国为发展中国家,经济实力仍不足以支撑全部公立医院的开销,因此,我国的公立医院面临财政投入不足的实际困难,必须依靠自身实现市场运营。而公立医院的社会责任履行情况如何,以及监管、评价等多方面机制尚不完善,本文主要就公立医院的社会责任进行了研究探讨,以促进公立医院的稳步、可持续发展。     

政府引导与市场活力——中国PPP项目的社会资本吸纳

地方政府如何在公共部门激发市场活力,以及如何针对自身条件更为有效地发挥政府的引导作用,是亟待解决的现实问题。本文利用政府和社会资本合作(PPP)项目层面的微观数据,验证地方政府引导市场的措施对公共领域社会资本吸纳效果的影响。本文发现,地方政府的收益支持、推进效率和权利让渡是吸引社会资本的重要因素。上述引导市场措施的效果受到项目所在地区市场化程度的影响,而且在考虑了地区经济发展程度、财政实力、公共品供给水平之后仍较为稳健。在进一步区分社会资本的所有制类型后发现,权利让渡是吸引民营社会资本的重要因素。对现有制度背景下的PPP模式研究,本文做出了两方面的补充,一方面弥补了现有研究在项目层面的微观证据的缺乏;另一方面为改善PPP模式的社会资本吸纳效果、激发市场活力提供了来自中国的实证证据与政策建议。     

公立医院社会责任的研究述评

通过对国内外文献中有关公立医院社会责任的研究进行梳理,并以此为基础进行简单的评论,以期为后面的研究提供思路。     

社会资本外部性的经济分析——以信任关系为例

以往理论研究与经验研究均指出社会资本具有正面的效应,但对这种效应是怎样取得的并无共识.我们尝试建立一个不完全信息动态博弈模型,说明社会资本-信任如何产生正的外部性,亦即产生超出个体理性计算之外的利益.我们的分析得出这样的结论,在一个多人互动的环境中,能否达到彼此合作或彼此信任,虽然会受到欺骗者所遭到的惩罚与欺骗利益多少的影响,但主要受到所处环境中具有社会资本者人数比例的影响.因此,可以说社会资本具有正的网络外部性,信任者人数越多,信任者所享受到的利益越大.     

印度风险投资中的政府角色及其对中国的启示

中国和印度同属于发展中国家,从某种意义上讲,两国在环境资源方面具有很大的可比性,两国在经济自由度方面,特别是在法律结构与产权保护、货币政策合理性及管制三方面自由度很接近。本文介绍了印度政府在其风险投资业发展的三个阶段中扮演的角色,总结了印度在风险投资业发展过程中的成功经验,分析了在财政、税收、参股及引进外资等方面值得中国政府借鉴之处。     

社会资本影响因素的经验研究

社会资本日益成为社会学、经济学、管理学和政治学等多学科共同研究的热点,不同学科的理论分析和经验研究都发现社会资本可以对经济增长、社会稳定及企业的发展起到很好的推动作用。但是对于社会资本的产生以及哪些因素可以提升企业的社会资本却没有较好的研究,笔者试图通过对上市公司的实证分析发现影响企业社会资本的内部与外部因素,以帮助企业能够有针对性地提升自己的社会资本。     

试论政府对引导规范企业承担社会责任的作用

与跨国公司相比，我国企业在履行社会责任方面仍存在一定差距，企业公民意识淡薄。应对跨国公司履行社会责任的动机和我国企业承担社会责任现状进行分析，构建企业社会责任的成本与收益关系模型，并借鉴国外成功经验探讨中国政府在企业履行社会责任中应发挥的重要作用。     

基于社会资本视角的社会管理创新研究

社会资本理论将因背负创新社会管理的使命而更具活力,创新社会管理的实践也将因社会资本的优化和支撑而更加有效。社会资本关注那些嵌入社会结构之中的社会关系以及信任、互惠规范和公民参与网络等社会资本形式,社会资本与社会管理良性互动,社会资本也具有负外部性。从培育公民的公共精神、建设廉价服务型政府、实现制度供给的法治化、引导民间组织健康发展等维度探寻创新社会管理的进路,以期实现“公平、正义、和谐”的良序社会治理。     

转型期政府在农村社会保障制度建设中的作用探讨

在社会主义本质这个层次，政府应坚持社会主义方向，实施有利于扩大就业的发展战略，积极为农民创造就业机会；调整财政支出结构，加大对农村和农业的支持；采取积极措施，缩小两极分化。以最终实现共同富裕；政府的经济职能、具体操作以及政府的局限性四方面分析了转型期政府在农村社会保障制度建设中：政府应该坚持社会主义方向；在政府的经济职能这个层次，政府应不同程度地介入不同的社会保障项目，以弥补市场失灵；从具体操作层次上，政府应承担起农村社会保障制度建设的主体作用；同时尽量避免政府失灵。     

社会资本:融入企业经济学分析框架的思考

社会资本作为第三种资本形式要融入企业经济学的分析框架,不仅应给出它的确切含义,还应区别它与人力资本及其组织资本之间的关系,而且更为重要的是应解决它从哪里分析、在那里运行的问题。笔者认为,企业的本质是团队生产,企业的团队生产不仅放大了对物质资本的利用,形成和累积了团队成员的个人型人力资本,而且还创造出了不能分解到个人身上的团队型人力资本。组织资本与个人型人力资本相关,社会资本则与团队型人力资本相联系。它们的相互作用共同构成了企业的团队生产方式及其效率来源。     

公共养老保险的政府责任及其经济学解释

从公共养老保险制度的诞生、发展到近年来的种种改革走势,政府干预始终如影随形。在理论上对政府提供公共养老保险的动机进行了解析,阐释了政府责任的构成及实现,论述了政府干预养老保险的局限性。最后,从政府责任与个人责任组合调整和重构的角度,讨论了公共养老保险制度改革的目标、维度及相应的社会经济条件。     

互联网应用与创业绩效:社会资本的中介作用

借助社会资本理论,探究了与企业经营密切相关的互联网应用——信息获取与社交沟通如何通过社会资本积累对创业绩效产生影响。利用来自中国2432家创业企业的调研数据进行实证研究。结果显示:社会资本中的服务者联系对互联网应用的信息获取维度与创业绩效的关系起部分中介作用;社会资本中的参与者联系对互联网应用的社交沟通维度与创业绩效的关系起部分中介作用。     

个体社会资本对职业成功影响的案例研究

基于社会资本的结构观,用关系强度、网络程度中心性以及网络中介中心性衡量个体的社会资本,研究个体的社会资本对职业成功的影响。案例研究结果显示:弱关系能提高员工的现有薪酬水平,强关系对晋升和职业满意度有积极影响;中介中心性对员工的现有薪酬水平、晋升和职业满意度有积极影响;程度中心性对现有薪酬水平没有影响,但对晋升和职业满意度有积极影响。     

Social Capital and the Shadow Economy

Viewed in a wider context of paid and unpaid informal economic activities, the shadow economy highlights the little recognized ambivalence of social capital as both potentially positive and negative in outcomes for different groups in the economy. Using a concept of social capital as access to durable networks of actual and virtual resources, as claimed by Pierre Bourdieu, I examine the shadow economy as a source of both resilience and repression, intimately connected to the formal economy and tied to a neo-liberal agenda. I draw from review activities I have previously conducted on the informal economy in disadvantaged neighborhoods and from research on social capital in the economy in a European context.