失地农民社会保障制度建设的实践和思考——上海市小城镇社会保险制度解析

失地农民是我国城市化和工业化过程中必然出现的一类特殊人群。随着失地农民的不断增加,为失地农民建立合适的社会保障制度显得尤为重要。20帕年10月10日,上海市劳动和社会保障局颁布《上海市小城镇社会保险暂行办法》,上海市在全国率先推出主要针对失地农民的小城镇社会保险制度(以下简称"镇保")。本文基于上海市"镇保"制度的实践,系统分析了"镇保"制度的现状、特点及成功之处,希望为其他城市在推动城市化过程中解决失地农民的社会保障问题提供参考依据。     

失地农民社会保障制度建设的实践和思考——上海市城镇社会保险制度解析

失地农民是我国城市化和工业化过程中必然出现的一类特殊人群。随着失地农民的不断增加．为失地农民建立合适的社会保障制度显得尤为重要。20帕年10月10目。上海市劳动和社会保障局颁布《上海市小城镇社会保险暂行办法》，上海市在全国率先推出主要针对失地农民的小城镇社会保险制度（以下简称“镇保”）。本文基于上海市“镇保”制度的实践，系统分析了“镇保”制度的现状、特点及成功之处，希望为其他城市在推动城市化过程中解决失地农民的社会保障问题提供参考依据。     

浅析上海镇保制度转轨

2003年上海提出了小城镇社会保障制度(以下简称为"镇保"),将被征地农民纳入此体系,此后长达十几年来并一直发挥着独特的作用.近年来,社会统筹成为大趋势,被征地农民的社会保险也逐渐纳入到了城镇社会保险制度内.随着上海城市化的深度发展及工业整合,"镇保"制度退出了社保体系的舞台,将原来"镇保"制度下的被征地农民纳入国家基本社会保险体系,初步实现制度的转轨,对上海社会保障体系的进一步完善意义重大.     

上海国企人员政策性负担现状

从1993年上海建立城镇职工养老保险办法至今,涵盖养老、医疗、失业、工伤、生育五大方面的社会保险制度已经逐步建立,并在保障体系上,还构建了“农保”、“镇保”体系。上海国有企业绝大部分在1993年就参加了“城保”,基本做到“应保尽保”。     

上海养老保险一体化研究

文章以社会转型理论的视角对上海城保、镇保、农保、综保中的养老保险进行一体化研究,对四种保险政策进行比较分析。预测社会结构转型进程中上海社会养老保险体系面临的挑战,提出了未来上海社会保险体系的整合之路即重构社会保险制度设计依据和分类标准;创新四种养老保险之间的衔接机制,建立统一的政策平台;城乡社会保障整合的过程中重塑和强化优良的传统保障。     

上海养老保险制度改革的路径分析与政策选择

上海养老保险体系可以概括为"一城四制",即"城保"、"农保"、"镇保"和"综保".本文回顾了上海养老保险制度从"国有企事业单位退休制度"向"社会养老保险制度"的制度演变,总结了改革开放来上海养老保险制度改革所取得的成效和经验,分析了改革的现状与问题,最后提出了政策选择和建议.上海率先打破城乡社会保障分立格局,形成各种社会保险制度间有效衔接;率先改革完善社会养老保险制度,探索个人账户基金投资运营,是落实上海率先构建社会主义和谐社会的重要政策选择.而上海率先探索养老保险制度的改革试点,则为全国养老保险制度进一步改革探索道路,摸索经验.     

构建完善的浦东城乡社会保障体系

浦东城乡社会保障一体化发展是构建和谐浦东的需耍;是浦东实现现代化的基本要求。当前,浦东已经具备了推进城乡一体化的基本条件:区内第一产业占生产总值的比例低;区内农业人口比重低;区政府财政收入高等。建立城乡社会保障一体化,必须统筹农保、镇保、城保和综保,不断完善各项制度,逐步过渡到统一的社会保障制度。     

长期精算模型下上海基本养老保险制度整合的财政压力测试

文章在对上海以2000年为基础未来50年人口规模预测的基础上,对上海基本养老保险多种制度的整合模式展开探讨,采用长期精算模型对社会统筹部分未来的财政收支进行理论测算,得到如下结论：现有城保、镇保、农保和综保等几种制度可以实现制度整合,不会给财政带来过大压力。上海养老保险调整较为可行的方案是将基本养老保险缴费比例从2010年开始一次性降低到15%、覆盖率用10年时间从现在的50.5%逐渐提高到90%,则在2050年以前都可以实现收支平衡。14%的缴费比例可以作为最低缴费比例,缴费覆盖率临界点为87.03%。     

内部控制对盈余管理的影响

本文依据区域经济发展的理论,结合上海市“两个中心”建设和大浦东建设的背景,以上海市浦东新区北蔡镇为例,探讨在大浦东背景下上海市镇域经济发展的战略选择,并从宏观、中观、微观层面提出实施对策。     

社会统筹与个人帐户相结合——上海市改革养老保险制度的探索

在市委、市政府的领导下，上海市从一九九三年起对城镇职工的养老保险制度进行了改革，新的养老保险制度已在全市400多万职工和170万退休人员中正式实施。上海市进行这项改革，遵循党中央和国务院有关的指导方针和原则，结合上海市的实际情况，采取社会统筹与个人帐户相结合的模式。     

城乡居民养老保险并轨主要政策

正城乡居民养老保险并轨。在社会上引起了广泛关注。现摘录新华社记者对人社部有关负责人的采访,供农民朋友了解这方面政策之参考。国务院前不久印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将现行新型农村社会养老保险制度与城镇居民社会养老保险制度合并实施,建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。问:请介绍一下新农保和城居保这两项制度。答:2009年和2011年,我国先后启动实施新农保和城居保试点,并于2012年在全国所有地区推行。     

城乡居民养老险账户全国可迁移

近日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出到“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险（放心保）制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度。     

台湾地区健康保险对中医药发展的影响

自１９９５年３月１日起，台湾地区实施强制性的全民健康保险（以下简称“健保”）以来，至１９９８年底，接保单位约４９０１７４家，保险对象约２０７５７１８５人，投保率为９６．０８％。台湾健保的实施，使得绝大部分的医疗资源需通过健保制度的实施来支配，中医药也不例外，其影响主要有以下几方面。１．确立中医药纳入健保给付的地位经台湾中医药界同仁的不断努力，台湾当局在实施健保制度的有关“管理条例”中，明确将中医药纳入健保医疗服务体系之中，从而使台湾民众可得到一定的中医医疗服务。针对原先台湾地区中医医疗院所较少的…     

基于制度创新的专业镇转型升级研究

通过回顾专业镇的发展历程,以制度创新为主线梳理了专业镇的典型模式"苏南模式"、"温州模式"以及"珠江模式"的制度变迁,分三个阶段,对不同阶段专业镇发展和制度变革作了总结。最后介绍了广东江门的一种新型制度安排——专家顾问团制度,该创新型制度安排对于推动专业镇转型升级具有积极作用。     

浙江有条件建立个人信用制度

上海市早在1998年就建立了个人信用联合征信系统，时隔五年，浙江省城镇居民人均可支配收入已经远远超过当初上海市的水平，农村居民人均纯收入也达到了当初上海市的水平。浙江省现在要实施个人信用制度，经济基础已经具备。     

上海公开选聘国企中介服务机构

为了充分发挥社会中介服务机构在上海市国资国企改革中的作用,市国资委开展实施了中介机构选聘的防火墙制度建设工作     

打造上海市国资系统的交流平台——上海区县国资改革发展交流会剪影

“今年我们的财务监督员制度已经开始实施了．目前已经开始向7家行政事业单位派出了财务监督员,这在上海市还是首创的。”上海市杨浦区国资委副主任陈卫星在3月24日举行的上海区县国资改革发展交流会议上如是表述。     

家庭医生制度实施效应评估——基于上海市8区21街道的实地调研

文章立足家庭医生二元主体—家庭医生和签约居民,透过上海市8区21个街道社区卫生服务中心的抽样调查,从服务供给和服务感知两个维度,对家庭医生制度的实施效应进行综合评估。结果表明,上海市家庭医生制度初见成效,但依旧存在着人力资源缺口、家庭医生激励不足和缺乏相应的配套政策等问题。最终,从人力资源补给与优化、管理体制完善和配套制度保障三大视角提出相应的解决方案。     

豫西边陲名镇——朱阳镇

灵宝市朱阳镇位于河南省西部,距灵宝市区42公里,国土面积783平方公里,辖41个行政村,人口4.6万。朱阳交通便捷,250省道穿境而过,与三淅高速贯通,015县道连接西南"要塞",融入沪陕高速。朱阳历史悠久,南北朝时设郡,唐代立县。1936年10月,红25军74师在此活动两年零四个月。1946年8月,李先念、熊松柏等在此开创了豫鄂陕革命根据地。近年来,朱阳以打造亚洲杜仲第一镇、中国核桃第一镇、北方烟叶第一镇、省际边陲名镇为发展定位,以实施新型工业强镇、特色产业富镇、文化旅游兴镇、魅力生态名镇为发展战略,经济社会保     

完善法制建设 为国资保驾护航

金山的法制体系可以概括为：法律顾问制度、诉讼管理制度和法律意见书制度。在上海市各区县中,金山区率先建立实施了国有企业法律风险防控制度。法制建设的完善为国资保值增值保驾护航,这项工作也成为金山区国资监管的一大亮点。