我国积极财政政策风险实证分析

本文从宏观经济运行和财政运行两个方面对我国积极财政政策的风险问题进行实证分析。基本结论是：(1)积极财政政策在一定程度上实现了部分预期目标，实施该政策要比不实施该政策要好。如果企图通过一直实施该政策来实现预期目标，则财政风险是存在的；(2)我国国债在总量上不存在风险问题，财政风险主要存在于结构上。     

试论新形势下如何推进地方财政的可持续发展

2022年1—5月,受超预期的新冠疫情和超预期的俄乌冲突影响,我国经济发展面临较大压力,多个省市财政收入大幅度下降,为应对疫情,专项债和减税降费等财政支出规模加大,与此同时,房地产行业预期转弱,这提醒地方政府所依赖的“土地财政”是不可持续的。在这种背景下,思考地方政府财政可持续性尤为关键。本文通过分析财政可持续性的线性协整模型发现,政府债务和财政赤字并非是财政不可持续的根源,想要保持财政可持续的核心在于未来财政能够实现长期盈余。因此,在当前经济下行压力下,需要开源节流,并允许地方政府财政存有适当赤字,稳住经济大盘,保持经济在合理增长区间,通过基建进行超前布局,以期待未来获得持续的财政盈余,实现财政的可持续发展。     

政府过紧日子的理论基础与路径分析

在新发展格局下,"更加积极有为"的积极财政政策持续发力,财政增支和大规模减税降费使财政收支矛盾更加突出。政府过紧日子作为一种政策理念,主要体现的是财政属性,在新时期的发展过程中被赋予了时代意义。基于此,文章从财政逻辑、制度约束与现实要求等视角对政府过紧日子的理论基础和路径建设进行全面解读与剖析。     

加快财政转型才能更好地行使财政监督职能

严格财政监督是财税体制改革进一步向纵深推进的迫切要求。没有全面的、有威慑力的、卓有成效的财政监督,政府收支规模越大,财政绩效反而会越不理想;财政监督职能无法充分行使,民生财政、责任政府将会在财政浪费之中渐成无米之炊;财政监督不能造就一个节俭型政府,积极财政政策与结构性减税的矛盾就成无解之题。财政监督发挥其职能的空间有多大,很大程度上取决于一个国家的财政性质。历史经验证明,财权统一和预算监督并举、政府规模受到严格约束、以追求公共利益为目标的公共财政,是大势所趋。只有财政公共化,才     

对目前经济发展中两难问题的分析

积极财政政策和财政风险防范 我国的积极财政政策启动于1998年第二季度,是在亚洲金融危机的外部影响迭加到国内经济周期的低谷阶段使经济增长明显趋缓的情况下,为抵御外部冲击、扩大内需而采取的果断措施,属于宏观调控中的反周期操作.近几年来,积极的财政政策取得了明显的成效,对保持经济平稳增长作出了重要贡献.事实证明我国实施积极的财政政策是必要的,但同时也不能不重视财政风险的防范.我国财政安全的最大隐患不仅仅是大家看得见的财政赤字和国债,还包括多年来所积累的各种财政潜在风险.     

稳中求进的政策目标与结构性减税

本文认为,稳中求进政策总基调是我国开始步入自然回落经济周期的必然政策选择,结构性减税是经济自然回落周期积极财政政策的重要内容。文章从宏观、中观、微观三个层面分析了结构性减税的不同政策取向,认为宏观层面要降低税收依存度,中观层面要优化税制结构,微观层面要深化税制改革力度;并在厘清结构性减税两个认识误区基础上,提出完善结构性减税的建议。     

三大亮点勾勒积极财政政策路线

2011年积极财政政策将与2009年和2010年有所不同,无论是财政投资、国民收入分配,还是结构性减税,都将勾勒积极财政政策路线图。第一,在财政投资政策方面,必然会有大批资金涌向新投资热点。国家发改委明确提出,2011年中央预算内投     

发挥财政职能作用 促进又好又快发展

党的十六大以来,天津市财政部门紧紧围绕改革发展大局,充分发挥财政职能作用,认真落实积极财政政策和结构性减税等各项措施,着力保障和改善民生,积极推进财政改革创新,各项工作取得了新的进展:财政综合实力不断增强,2011年全市辖区内财政收入达到5333亿元,是2006年的3.4倍,年均增长27.8%,其中,地方     

积极的财政政策“十五”期间怎么走

在过去三年中，国家财政实施积极的财政政策为扩大内需，启动银行信贷，提高GDP的增长发挥了重要的作用，这对巩固国民经济持续稳健发展具有重要的战略意义。同时积极的财政政策在执行过程中也暴露出存在的问题，因此积极的财政政策必须随着新形势的发展改变其运行方式。本文主要探讨“十五”期间积极的财政政策怎么走？可否采用减税的方式来搞活微观经济，现行政策如何实施为上策。     

开拓进取 务实创新 推动财政国库管理制度改革向纵深发展——在现代财政国库管理专题座谈会结束时的讲话

一、关于做好落实积极财政政策有关工作 去年下半年以来,为应对国际金融危机对我国经济的冲击,党中央、国务院决定实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,以扩大内需,拉动经济增长。这使得财政工作面临严峻的形势,肩负艰巨的任务。在财政收入连续下滑,支出规模大幅增加,收支矛盾十分突出的情况下,既要继续实行结构性减税等减收政策,     

搞活国营企业与税利分流的几点思考

一、搞活国营企业的关键在于转换企业内部经营机制十二年来的改革,从财政税收方面看,为了搞活国营企业,基本上走了一条减税让利的道路。减税让利对增强国营企业活力无疑起到了一定的积极作用。中央工作会议指出:“在国家财政还十分困难的情况下,仍决定把国营工业企业的所得税税率降低到33％,实行多种     

构建我国中性税制的设想

目前,我国财政政策已由“积极”转向“稳健”,税收作为财政的一个重要组成部分,应积极响应财政政策。我国现阶段通过以减税为特征的税种“中性化”来构建的“中性税制”,既符合市场经济发展的要求,又不会影响到财政收入,而且能积极响应稳健财政政策的实施。构建我国现阶段“中性税制”,必须“充分体现税收中性,并适当坚持税收调控”这一核心。     

关于积极财政政策的转型与可持续性问题的思考

近年来,中国连续实施大规模的减税降费政策,宏观税负持续下降,积极财政政策的可持续性问题引起社会各界的高度关注.积极财政政策是否具有可持续性,积极财政政策何去何从?作为宏观经济政策的任何一种财政政策都不可能长期不变地存在下去.如何理解积极财政政策?如何让财政政策具有可持续性?如何让财政政策更有效地发挥作用?文章试图对这些问题作初步的回答,并在讨论财政政策理论发展趋势的同时,展望中国未来的财政政策.     

论我国税收负担的结构性调整

随着我国积极财政政策的实施以及经济全球化的发展,减税成为人们研究的热点问题,我国各方面对减税的看法也各不相同。对此,我们应进行适度的税收负担结构性调整,以避免出现较大的财政缺口。     

财政扩张

从1998到2008,十年,中国积极财政政策一次轮回。积极,财政人都知道,意味着财政要把难题自己扛在肩。积极财政政策的实施,意味着经济难题开始转化为财政难题,然后由财政去解决。所以,积极,意味着沉重的责任。     

风险社会与财政转型

习近平总书记高度重视风险问题,多次在讲话中用"木桶原理"警示全党,指出要树立底线思维,既要补齐短板,更要加固底板.总书记把防范化解重大风险当做底板来看待,实际上是把风险问题提到当今社会的一个中心位置.开展财政工作,也要跳出财政看财政,树立整体观念,基于不确定性的风险社会来考虑财政政策转型方向,防范化解重大风险.本文在分析风险社会内涵及其带来的挑战的基础上,探索风险社会背景下财政如何转型、财政政策如何完善,并提出"十四五"时期财政改革的方向.     

对通货紧缩条件下税收政策选择的几点思考

对减税政策的理想与现实及其效应的分析表明：减税既能实现政府财政目标和社会目标的统一，又具有明显的财政效应和社会效应。实行“正税＋结构性减税”的减税政策，是当前我国税收应对通货紧缩的现实选择。     

香港“派糖”的启示

2月27日，香港特区政府财政司司长曾俊华向立法会提交了2008—2009年度财政预算案。财政预算案显示，香港2007—2008年度财政综合盈余预计为1156亿港元。这是香港有史以来最高的财政综合盈余，是上年度2007年的4.5倍。为此，特区政府提出了400多亿港元的减税、扶助低收入及弱势群体和一次性回馈措施，惠及不同阶层人士，让社会大众分享经济好转带来的成果。香港社会对此一致公认，这是香港政府在向大家“派糖”。     

国家财政大账本

翻开2011年预算报告,中央和地方财政上一年预算完成情况及今年的收支安排清晰呈现。抽象的数里行间,描述了过去一年财政工作的新成绩与财政发展改革的新面貌,传递出未来一年财政政策的主要取向与财政改革的总体思路。实施积极的财政政策,加强和改善财政     

中国通货膨胀结构性变化的财政分权机制研究北大核心CSSCISSCI

财政政策影响通货膨胀的机制包括铸币税效应和财富效应,财政制度的结构性变化会影响这两种机制的相对重要程度。本文首先利用单位根方法识别改革开放后通货膨胀和财政制度的结构性变化发生时间,发现1992年和1993年分别发生了财政制度和通货膨胀的结构性变化。这个改变使得分税制前中央政府主导的铸币税效应发挥主要作用,分税制后地方政府主导的财富效应发挥主要作用。本文利用中国省际面板数据和系统GMM方法分析了不同分权模式下政府财政互动对通货膨胀机制的影响。结果是:1994年前,地方政府财政盈余增长率越高,中央政府赤字规模越大,通货膨胀水平越高;1994年后,地方政府财政盈余增长率越低,中央政府盈余规模越大,通货膨胀水平越高。