关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知

财会[2011]24号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国资委,新疆生产建设兵团国资委,各中央管理企业:为了进一步规范会计师事务所承担中央企业财务决算审计行为,提高财务决算审计质量,促进会计师事务所做大做强和规范发展,现就会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关事项通知如下:     

刍议审计师定期轮换模式

我国财政部、证监会、国资委对部分企业的审计师定期轮换有明确要求。如2010年财政部发布的《金融企业选聘会计师事务所招标管理办法（试行）》提出双重轮换制，要求国有金融企业必须每3年通过招标等方式重新选择负责审计的会计师事务所，连续聘用同一会计师事务所原则上不得超过5年，签字注册会计师连续承担同一金融企业审计业务不超过5年。2012年财政部、国资委发布的《关于会计师事务所承担中央企业财务决算审计有关问题的通知》规定，会计师事务所连续承担同一家中央企业财务决算审计业务应不超过5年；特殊情况下连续审计年限超过5年的，应当自第6年起更换审计项目合伙人和签字注册会计师。然而在实践中，审计师的定期轮换制度存在一些问题，笔者认为，韩国的“强制轮换制+指定审计师”制度值得我们借鉴。     

注册会计师如何审计企业财务决算的浅见

随着体制改革的深入．市场经济的发展及会计核算已向国际接轨的大好形势下，给注册会计师依法审计企业财务决算创造了良好的环境。为此．赤峰市财政局根据“两则”“两制”的要求，决定对市直属企业1995年度财务决算进行审计，并责成赤峰市会计师事务所完成首次审计任务。现将审计决算的基本做法简述如下：     

规范会计师事务所的变更与联系

随着我国证券市场的发展和壮大，上市公司更换会计师事务所的现象也愈来愈多。遵照国际惯例及职业规范要求，发生会计师事务所更换时，后任会计师事务所与前任会计师事务所取得联系是其接受审计业务及执行审计工作过程中的一个重要环节。反观我国独立审计规范现状，规范前后注册会计师之间的联系很有必要，它为建设一个健康的会计市场以及合理保护注册会计师行业的发展具有重要的现实意义。     

中天勤作假案的法律思考

深圳中天勤会计师事务所及其签字注册会计师违反有关法律法规，对严重失实的银广夏年度财务报表出具了“无保留意见”的审计报告。财政部拟吊销刘加荣、徐林文的注册会计师资格；吊销中天勤会计师事务所的执业资格，并会同证监会吊销其证券、期货相关业务许可证；追究中天勤负责人的责任。注册会计师未按法律法规、审计准则和职业道德规范进行执业，给委托者或客户以及利益相关者造成损失，应承担相应的法律责任。这一法律责任按其性质来看，主要有审计过失责任和审计舞弊责任两种；按其违法的性质和情节所应承担的责任程度不同，可分为刑事…     

我国会计师事务所审计运营效率的实证研究

本文首次运用DEA—TOBIT两阶段检验方法，对我国2008年总收入排前100名的会计师事务所审计运营效率进行了实证检验。研究结果表明我国会计师事务所“做大做强”的实践已经初现成效，CPA的学历层次和CPA的经验丰富程度是影响会计师事务所审计运营效率的重要因素，规模大小对会计师事务所审计运营效率的影响比较显著。     

基于网络审计下的会计师事务所创新研究

网络审计是网络经济时代的新生产物，传统的会计师事务所无法完全适应其要求。会计师事务所要想利用网络审计来提离自身的竞争力就必须研究网络审计的产生，研究网络审计对会计师事务所的影响，研究网络审计下会计师事务所的创新。     

会计师事务所审计质量影响因素及对策研究

会计师事务所在我国经济发展中起着举足轻重的作用,是企业与政府间沟通的桥梁。审计是会计师事务所的重要工作内容,其提出的审计报告可为企业财务报表提供依据,保证其合法合规。审计质量不仅关乎会计师事务所的市场竞争力,还对企业的经营管理起着重要作用。因此,会计师事务所必须重视审计质量。     

我国会计师事务所审计风险管理探讨

随着近些年来市场经济的快速发展,制度环境的逐步规范和审计责任的强化,我国会计师事务所面临的审计风险与日俱增。本文在前人研究的基础上,共分六个部分对我国会计师事务所审计风险管理进行了进一步的探索和研究,从审计风险管理的概述、审计风险管理的影响因素,审计风险管理中存在的缺陷及其缺陷成因入手,提出有效管理和控制我国会计师事务所审计风险应采取的对策,促使会计师事务所完善审计质量体系,规范审计职业体系,树立审计风险观念,增强会计师事务所的风险管理能力,合理规避审计风险,提高审计质量,建立健全审计风险管理机制,不辜负社会的期望和信任,推动会计师事务所健康发展。     

如何委托会计师事务所进行经济责任审计

随着经济责任审计工作的发展,经济责任审计任务日趋繁重,审计机关根据有关规定,将企业领导人员的经济责任审计全部或部分委托给会计师事务所审计,但由于缺乏统一的规定办法,审计质量得不到保证,给审计机关带来较大风险。笔者结合近几年的审计实践,就审计机关委托会计师事务所进行经济责任审计的程序和如何控制其审计质量等问题作一探讨。一、委托审计范围一是全部委托。将企业领导人员的经济责任审计,全面委托会计师事务所进行审计,会计师事务所向审计机关提交审计报告,审计机关向有关部门提交经济责任审计结果报告。会计师事务所审计查出的…     

我国证券市场会计师事务所轮换问题研究

为提高中央企业注册会计师审计质量,国资委从2004年度开始,对中央企业提供审计的主审事务所实施轮换。本文对事务所轮换的有关问题进行了系统回顾,并对事务所轮换与审计质量的关系进行了分析,以我国证券市场事务所轮换的上市公司为研究样本,研究了事务所轮换前后上市公司盈利质量是否显著变化,考察事务所轮换的效果。研究发现,事务所轮换前后,上市公司盈利质量并未发生实质性改变。     

会计师事务所审计侵权责任承担主体的确认

会计界和司法界主流观点认为注册会计师不是审计侵权责任的承担主体,当前法律规定也是如此,但是部分学者仍持不同观点。根据＂自己责任＂法律原则,注册会计师应该对自己过错行为承担侵权赔偿责任,然而我国社会审计是以会计师事务所为本位的,不适用＂自己责任＂。会计师事务所而不是注册会计师对利害关系人承担审计侵权责任,是符合我国实际的。     

浅议社会审计风险的评估与防范对策

随着注册会计师事业的不断发展，洼衙会计师及其事务所越来越被社会各界关注。相应的涉及注册会计师及其事务所的诉讼案件也不断发生，注册会计师承担的社会审计风险也越来越成为会计师(审计)事务所关心和重视的问题。如何对社会审计风险进行评估与防范，是注册会计师和事务所生存的首要问题。     

浅析会计师事务所审计质量的影响因素

随着现代企业制度的发展与完善，会计师事务所审计质量日益引起重视。会计师事务所审计质量，作为会计师事务所内部控制体系的重要组成部分，在会计师事务所经营管理中发挥着不可替代的作用。高效的会计师事务所审计质量能够进一步提高事务所的审计能力、实现事务所的可持续发展。因此，本文旨在分析会计师事务所审计质量的影响因素，进而提出相应的完善措施，提高会计师事务所的审计质量与审计能力。     

会计师事务所的质量监控机制研究

会计师事务所质量监控制度，是指会计师事务所为了确保审计质量符合独立审计准则的要求而制定和运用的控制政策与程序。其中，控制政策是会计师事务所为了确保审计质量符合独立审计准则的要求而采取的基本方针及策略：控制程序则是会计师事务所为了贯彻执行控制政策而采取的具体措施及方法。     

会计师事务所审计程序不当问题研究

近年来，会计师事务所审计失败的事件频发，通过众多的案例分析发现审计程序设计不合理、执行不到位是审计失败的重要原因。规范会计师事务所审计程序、不断提高审计质量逐渐成为社会共同关注的内容。文章首先介绍审计程序不当在风险评估程序、控制测试、实质性程序这三个关键环节的具体情形；其次采用案例分析法，从上述三方面分析大华会计师事务所审计长园集团、斯盛能源过程中的不当之处的具体表现，并从外部审计环境、会计师事务所质量控制、被审计单位舞弊行为复杂三方面分析审计程序不当的原因；最后对于事务所审计程序中存在的问题提出了三方面建议，一是优化行业环境、加强立法监管，二是事务所加强质量控制体系建设，三是针对被审计单位舞弊行为复杂的情况，要完善审计计划，落实审计程序执行。通过上述措施，期望事务所不断优化审计程序，落实审计程序的执行，达到提升审计质量的目的。     

切实做好会计师（审计）事务所脱钩改制工作

1998年底，中共中央办公厅、国务院办公厅发出的“关于中央党政机关与所办经济实体和管理的直属企业脱钩有关问题的通知”要求“各类会计、审计事务所按国家已出台的有关规定，一律与各部门脱钩。”会计师(审计)事务所脱钩改制，这是党和国家在新形势下加强党的建设，政权建设，巩固机构改革成果，建立和完善社会主义市场经济体制的一项重大举措，我们要认清形势，加大力度，打好会计师(审计)事务所脱钩改制攻坚战。     

新会计准则体系下会计师事务所审计质量提升对策研究

2006年2月财政部颁发了48项新的注册会计师审计准则,并于2007年1月正式执行。新的审计准则进一步规范了会计师事务所的业务质量控制,和1996年底颁布的质量控制准则相比,新准则更加的详细,具体,也更加符合现实的需要。但从近几年新准则体系的执行情况来看，仍然有很多会计师事务所还没引起足够的重视，老的方法和策略还在使用，部分会计师事务所特别是一些中小事务所内部质量控制薄弱、审计程序执行不到位、出具不实审计报告的问题比较突出，严重制约着会计师事务所审计质量的提高。本文深入分析了现阶段国内会计师事务所审计过程中的质量问题，并结合新的会计师审计准则，有针对性地提出了提高会计师事务所审计质量的对策建议。     

论注册会计师审计与其它审计的关系

注册会计师审计是由政府有关部门审核批准的注册会计师组成的会计事务所进行的审计.在西方国家,注册会计师的工作机构有独资、合伙两种形式.在我国会计师事务所是注册会计师的工作机构,注册会计师必须加入会计事务所才能接受委托,办理审计、会计咨询等业务.会计事务所不附属于任何机构,自收自支,独立核算,自负盈亏,依法纳税,具有法人资格.那么,它与政府审计、内部审计是什么关系,笔者就此作些探讨.     

浅议信息不对称与注册会计师审计

一、审计信息不对称的一般分析 1．注册会计师审计关系人 对于注册会计师审计来说，完整的审计关系人包括以下三方：审计第一关系人，即审计主体（包括会计师事务所和注册会计师），他们根据财产所有者的委托，就财产经营管理者经营管理受托财产的情况和其他有关人员履行受托经济责任的情况进行审查、验证并出具审计报告；审计第二关系人，即财产经营管理者（被审计者），他们对财产所有者承担的经管责任，须经审计机构和审计人员审查验证后才能确定或解除；审计第三关系人（审计委托人），即财产所有者。