乡村振兴与制度创新

实施乡村振兴战略,制度创新十分重要。一要深化农村土地制度改革,坚持农村土地集体所有底线,完善承包权权能,放活土地经营权,落实好二轮承包期到期后再延长30年政策,完善"三权分置"制度,提高土地资源配置效率。二要完善现代农业经营体系,通过多元融合、利益共享、规范有序的方式实现小农户与现代农业发展有机衔接,提升农业发展质量和效益。三要稳步推进农村集体产权制度改革,推进乡村治理体系和治理能力现代化,明确改革重点、路径和时间表,发展壮大集体经济,促进城乡要素平等交换,为实现农民共同富裕奠定坚实的产权基础。     

乡村振兴与制度创新

正党的十九大报告作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署。中央农村工作会议进一步强调,走中国特色社会主义乡村振兴道路,必须巩固和完善农村基本经营制度,走共同富裕之路。实施乡村振兴战略,要在坚持党在农村基本政策的基础上,大力推进制度创新,强化制度供给,激发乡村发展活力,探索中国特色城乡发展新路径。一、深化农村土地制度改革土地是农村最大、最具发展潜力的资源,农村土地制度是乡村振兴最重要的制度支撑。当前,深化农村土地制度改革要满足两个前     

以土地制度创新推动乡村振兴

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化作出的重大判断和战略安排。乡村振兴战略的实施,土地资源无疑是其重要载体,由于土地具有资源、资产和资本的多重属性,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心,因此,农村土地制度创新将是实施乡村振兴战略的关键一环。     

制度创新推进乡村全面振兴的政策研究

乡村振兴是我国的重大战略之一,其对构建国际国内双循环的发展格局具有重要意义。我国农村的改革始于农地制度的创新,其对农村的发展产生了重要的影响。长期以来,制度创新始终是影响农村发展的重要因素。本文首先分析了我国乡村振兴中制度创新存在的问题,然后提出了制度创新的路径,进而给出了以制度创新为基础的乡村振兴的对策建议。     

乡村振兴视角下土地整治制度的创新

正土地整治之于乡村振兴是一把"双刃剑"。如果秉持长期形成的"城市偏向",只为攫取农村土地指标,不顾及农民生产生活方式的改善,土地整治就可能沦为"拆村"运动,把乡村振兴做成"夹生饭"。如果土地整治的目标能够导向"乡村振兴",在制度设计合理、集成系统健全、土地整治力度(主要是农民集中居住度)与乡村转型阶段(主要是农民对土地依附度)相适应的条件下,土地整治就有可能激活乡村,在产业、村庄、农民和治理等方面引发连锁反应,助推乡村平稳有序转型。     

乡村旅游:乡村振兴的重要抓手——评《乡村振兴的文旅密码》

正乡村是我们国家与民族的根基,标识我们从哪里来。乡村在自然与人工环境、生产与生活方式及社会文化习俗等方面与城市存在显著差异,因此它能为城市居民提供休憩旅游极佳场所。尤其是能为儿童少年提供集科普教育、意志磨练、能力拓展于一体的生活体验,这也催生了乡村亲子文旅产业的兴起。而前些年热播的《爸爸去哪儿》节目更是带火了多条乡村亲子文化旅游线路,乡村亲子文旅逐渐成为城市家庭所钟爱的旅游新选择。亲子文旅作为乡村旅游产业的重要组成部分,在国家开放二孩政策     

淘宝村:乡村振兴的先行者

正近年来,全球工业经济正在向数字经济迁移。数字经济是新时代创新发展的核心抓手。在我国,淘宝、京东等电商平台的发展和应用,促进了我国数字经济的发展。据麦肯锡全球研究院分析,2010年,中国的互联网经济只占GDP的3.3%,落后于大多数发达国家。2013年,中国的i GDP指数(互联网经济占GDP比重)升至4.4%,已经达到全球领先国家的水平。目前,我国数字经济占GDP比重已超过美国、法国和德国等国     

打造苏北乡村振兴样板村——睢宁县姚集镇高党村乡村振兴调研报告

<正>高党村位于江苏省睢宁县姚集镇东北方向,东临251省道,北依黄河故道,共有720户、2360人,占地720亩。近年来,高党村抢抓土地增减挂钩、乡村振兴等重大机遇,以新型农民集中居住区建设为抓手,积极推进土地集约化、居住社区化、农业规模化、环境生态化、服务均等化,大力提升农民群众的住房条件、人居环境、收入水平、公共服务和乡风文明,初步走出了一条     

增设装置程序:创新土地督察制度的重要举措

"限制监管权力、保障公民权利"是监管机构在监管程序设计设置上应当遵循的基本原则和理念.目前,我国在进行土地督察过程中采取的土地例行督察、审核督察、专项督察、巡视督察和警示督察等形式,虽然都有一套相对规范的程序,但在程序设置中行政相对人参与不足是个突出问题.因此,借鉴国外增设装置程序的经验,探索完善土地督察程序的形式,对于推动我国土地督察制度创新具有重要意义. 装置程序的内涵 日本行政法学家芝池义一将行政程序分为两类:作为过程的程序和作为装置的程序.其中,作为过程的程序关注行为活动的流程,即行政机关从开始进行某种行为到完成所必经的过程.例如,监管过程中涉及的立项、起草、征求意、审查、审批和发布等环节流程;作为装置的程序是指为了实现作为过程的程序所难以实现的目的,而以法律手段设置的程序环节.例如听证会、咨询委员会、监管影响评估等.20世纪60年代末期,美国针对监管机构被受监管企业"俘虏"的现象,一方面开始减少相应的监管机构,另一方面从程序上更加强调监管过程的透明、公开和相对人参与,特别在"传送带模式"、"专家治理模式"、 "利益代表模式"的基础上发展出两种程序机制:协商制定规章程序和以成本一收益分析为核心的监管影响评估程序.笔者认为,我国土地督察可以借鉴发达国家的成功经验,完善公众参与机制和建立土地督察影响评估程序.     

一村一品是现代农业发展的重要举措

分析介休市一村一品基本现状;发展一村一品的做法;发展一村一品的成效;发展一村一品的建议。     

河北推进乡村人才振兴的举措与难点

正习近平总书记指出,乡村振兴,人才是关键。在总书记提出的乡村振兴五个具体路径中,人才振兴占据着重要地位。河北省委、省政府高度重视乡村人才振兴工作,始终把人才振兴工作放在乡村振兴工作的核心位置,努力构建乡村人才振兴的政策体系,创新人才培育、引进、使用体制机制,通过加强基层党组织队伍建设、组织科技人才下乡、培育新型农业经营主体、鼓励外出能人返乡创业等一系列政策举措,以人才振兴推动了产业振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,为实施乡村振兴战略提供了坚强的人才支撑和智力保障。     

从法治视角看乡村振兴——《万世根本——乡村振兴法律制度》简评

<正>中国民主法制出版社近日出版的《万世根本——乡村振兴法律制度》,是刘振伟同志从法治视角看乡村振兴的新作,聚焦乡村振兴法律制度建设。坚持问题导向,紧紧围绕为乡村振兴提供法治保障的主线展开,是该书的第一个鲜明特点。乡村振兴是立足我国经济社会全面协调均衡发展的重大战略,事关全面建设社会主义现代化国家和实现两个百年奋斗     

村“两委”是乡村振兴的关键

<正>十九大报告提出了新的历史时期农业农村发展的新思路、新战略,即乡村振兴战略,村两委是实施这一战略的关键。在新的历史时期,村两委工作要按照十九大报告提出产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕把农村工作做好。发展经济说来简单,从哪里入手呢?从近年来村级经济实现起飞或者明显好转的村来看,做好下面三项基础性工作是必要的。一是按照上述五句话20个字的总体要求,开展乡村文明建设,实现乡村的有效治理。二是抓紧开展农村集体产权制度改革。村两委的同志要按照     

乡村振兴的难点在“三无村”

<正>中国改革是从农村起步的,农村改革的实践证明了社会主义和市场经济可以相容,为实现人民生活从温饱不足到总体小康的历史性跨越作出了重大贡献,为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。几十年过去了,改革的落脚点再次回到了当年的出发点,乡村振兴战略在党的十九大上被提出来,被作为新时代七大战略之一,被史无前例地写入党章总则,为农民谋幸福,为农村谋发展,念兹在兹,唯此为大,正所谓不忘初心,方得始终。     

试论广东农垦在乡村振兴战略中的作用和方式

广东农垦作为现代农业的"国家队",在糖业、畜牧、橡胶、粮油、绿色食品流通、农业休闲旅游等方面形成系列产业链,在乡村振兴战略中应当发挥引领和示范性作用。本文阐述了乡村振兴战略的内涵、乡村振兴战略与广东农垦的关系及广东农垦在乡村振兴战略中发挥的作用,具体而言五大作用有:做强做大天然橡胶产业,维护国家战略安全;增加中高端农产品供给规模,做好供给侧改革;重视农业科技创新,提升热带农业综合竞争力;探索组织制度创新,为乡村振兴提供样本;总结农业境外投融资模式,服务国家战略经营模式。并根据广东农垦服务乡村振兴战略,提出创新多种利益联结模式、增加优质农产品供给和加快建立境外橡胶产业链等对策建议。     

文旅融合助推乡村振兴——湖州市和孚镇荻港村的实践

<正>文化是一个民族、一个国家物质与精神层面宝贵的财富,传统文化的传承、文化资源的保护对于我国打造社会主义文化自信意义深远。旅游是现代人们观光、游览、娱乐的主要方式,是丰富人民精神生活的主要途径,更是推动文化传承的重要载体。改革开放以来,我国旅游人次增长了近25倍,旅游中的文化消费有助于实现多元化、个性化旅游。这更显示出文化和旅游的深度融合是诗和远方的组合,是助推我国文旅资源开发、文旅产业发展、文化自信建立     

新时代苏北乡村文化振兴研究——基于淮安市漕运镇的调查

苏北地区形成了"草根群体+乡土文化+服务群众"的乡村文化实践模式,但仍存在村民文化参与不足、传统文化保护欠缺、文化治理创新乏力、绿色文化缺失等问题。应提高村民文化参与意识,加强传统乡土文化保护,做强乡村特色文化品牌,培育绿色生态文化理念,以推进乡村文化振兴。     

乡村振兴战略下西部脱贫乡村产业振兴困境与对策——以贵州省 G 村为例

贵州省喀斯特地貌特征明显,脱贫乡村产业振兴的任务艰巨。文章以案例研究法,通过梳理贵州省脱贫村G村的产业发展现状,总结出脱贫乡村产业振兴的困境,结果表明:(1)在农产品生产阶段,土地等级高低对农业耕作带来挑战,人口流失后,劳动力投入、资本投入和农产品产出不佳,农户技术水平低下,耕种方式升级困难。(2)农产品深加工阶段,产业配套水平低下制约农产品产业链衍生,资金匮乏,厂房机械设备闲置造成资源浪费,人才缺乏影响农业公司或合作社管理水平。(3)农产品销售阶段,连锁超市入驻乡镇改变农产品市场环境,无特色农产品市场竞争力减弱,交通基础设施不完善,农产品交易成本高,网络覆盖率低,农户销售渠道受限。基于此,应结合资源禀赋,科学规划乡村产业;积极打造适合当地发展的特色农产品,提升品牌效应;“有为政府”赋能农村产业资金投入;完善乡村基层设施建设,助力乡村产业振兴。