“一户四照”提升苏州人居环境管护水平

<正>江苏省苏州市近年来对标对表浙江“千万工程”,扎实开展农村人居环境整治提升和美丽乡村建设，连续3年获国务院督查激励，连续2年在中国农科院《中国农村人居环境发展报告》中列综合评分第一。但在推进过程中，也面临着群众参与积极性不高、“干部干、群众看”“投入大、负担重”等问题。如何有效破解这些难题？在常熟市全面推进“千村美居”建设工作、不断深化“五治融合”乡村治理机制的大背景下，董浜镇创新推出农村人居环境“一户四照”工作法，引导群众主动参与农村人居环境长效管护工作，实现“门前三包”，既压降了费用支出，又推动了乡村治理，形成了可观可感可学的“董浜做法”，为苏州持续纵深推进宜居宜业和美乡村建设闯出了一条新路。     

常熟市碧溪街道 扮靓灵动村居 聚拢和融民气

<正>江苏省常熟市碧溪街道地处常熟市东北边缘，是中国农村改革开放三十年的历史典范之一“碧溪之路”的发祥地。近年来，碧溪街道以“千村美居”为总抓手，开展人居环境整治提升工作，阶段性成果显著。村民自律、自治和自我管护能力在逐步提高，美丽村庄建设和常态长效管理实现无缝衔接。     

“五力齐发”绘就“和美学富”新画卷

<正>江苏省盐城市盐都区学富镇日前获得第三批“全国乡村治理示范镇”荣誉称号。盐都区学富镇把“塑形、铸魂、凝心”作为和美乡村建设的重要抓手，积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合治理体系，“五力”齐发，构建共建共治共享社会治理新格局，努力打造乡村治理“学富样板”。强化政治引领，凝聚乡村治理向心力。党的领导是乡村治理的“主心骨”。学富镇坚持党建引领乡村治理，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用，采取“党建+网格”治理模式，把支部建到网格中，建立“党员示范户+网格员+巷道长+志愿者”服务微网格，帮助群众解决各类急难愁盼问题。     

“三治融合”视角下农村环境治理的发展路径

农村环境治理问题,事关乡村振兴战略的推进与实施,事关农村地区的稳定发展。当前,我国农村环境治理倡导由政府、市场和农民等多元主体合作治理。但在实践中,由于政府和市场治理的越位和错位,导致农民治理的缺位,阻碍了各主体合作态势的形成。为此,“三治融合”环境治理模式利用民主力量、强制力量和柔性力量形成合力,以农民自治为基础,以法治和德治为保障,为农民参与环境治理困境提供化解路径,也为创新农村环境治理摸式提供了新视角。构建“三治融合”环境治理模式,需以农民参与夯实“三治融合”的自治基础;以法治建设完善“三治融合”的制度保障;以道德教化健全“三治融合”的价值支撑。     

深入实施“五百行动”加快建设新时代鱼米之乡

<正>近年来,江苏省昆山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话指示精神,坚持把三农工作纳入现代化建设全局,深入实施产业赋能“百村共兴”、人居环境“百村共美”、强村富民“百村共富”、文明和谐“百村共治”、城乡融合“百村共享”乡村振兴“五百行动”,加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,努力在推进农业农村现代化建设中走在前、做示范。     

“千万工程”变迁的逻辑及启示

2003年,习近平同志立足于浙江的实际情况,创造性地谋划并持久推进“千村示范、万村整治”工程。本文梳理了“千村示范、万村整治”工程实施以来浙江省农村人居环境整治的变迁阶段,基于理论逻辑和实践逻辑的分析框架,厘清农村人居环境整治的嬗变规律,形成如下研究结论：第一,浙江省农村人居环境整治经历了政府主导、政府引导农户参与、农户主动参与三个阶段。第二,社会共识是农村人居环境整治的社会基础,且通过影响环境整治的制度性交易成本,改善政府与农户的效用水平,形成农村人居环境整治变迁参与主体的内在驱动力。第三,“千村示范、万村整治”持续深化,逐步从外在的环境治理,升级到内在的乡村经营,形成了迈向“千村引领、万村振兴、全域共富、城乡和美”的长效机制。本文的研究结论对加快城乡融合发展、积极推动美丽中国建设,以及全面推进乡村振兴具有一定启示作用。     

“三治融合”视阈下农村基层治理法治化探究——以应对突发公共卫生事件为例

农村基层治理是国家治理的基石。“三治融合”是农村基层治理的重要遵循，是农村三治的科学支撑。应以具体工作中暴露的问题为突破口，发挥法治、德治、自治的协同效力，强化农村基层依法治理效能建设，完善农村法律服务体系，健全权力监督与司法救济体系，提升农村基层治理法治化水平。     

“四单四图”带来乡村治理的“两减两增”

<正>江苏省宿迁市城南社区是一个传统散居村庄和农房改善集中居住区并存的多村融合型新型农村社区。2022年以来,城南社区创新运用“清单制”和三个“一张图”典型方式,以编制服务清单、履职清单、积分清单、新风清单和事项办理流程图、事项准入程序图、赋分兑换运行图、移风易俗操办图等“四单四图”,实现减村居本职以外负担、减群众人情消费负担、增村居公共服务效能、增群众参与自治效能的“两减两增”目标,努力建设党建引领、自治法治德治智治融合、村级集体经济充分发展的新型乡村治理体系。     

“千龙带千村 ，共建新农村”行动中应关注的几个问题

由广东省农业厅主办、广东省农业产业化龙头企业协会倡导的“千龙带千村，共建新农村”行动，是农业龙头企业积极参与建设社会主义新农村的具体措施。现就如何实施．依据本人多年来在农村、机关及农业龙头企业工作的经验．提出个人看法。     

“五共五美”绘就和美乡村新画卷——湖南省怀化市农村人居环境整治提升的做法与启示

<正>位于湘、黔、桂三省交界处的怀化是湖南省面积最大的地级市。近年来,该市把农村人居环境整治提升作为推进农业农村现代化的重要抓手,围绕“五美”（庭院美、村落美、田园美、乡风美、生活美）目标,突出“五治”（治厕、治水、治垃圾、治房、治乡风）重点,创新实施“打擂台”机制,探索形成了以“同台共比、五治共举、村户共美、党群共建、产业共融”为核心的“五共五美”模式,呈现出“家家户户齐动手、市县乡村打擂台”的良好态势,显著改善了农村人居环境,增强了农民群众的获得感、幸福感、安全感,     

激活村民小组 打通“神经末梢”——江西省铅山县“微单元”治理解难题

近年来，铅山县通过激活村民小组（自然村），打通乡村治理的“神经末梢”，有效解决人居环境整治过程中工作执行难、宣传发动难、长期坚持难等问题，实现农村由“一处美”到“处处美”，“外在美”到“内在美”，“当前美”到“长远美”。     

以“三资”巡察“小切口” 撬动民生领域“大治理”

<正>2022年以来，常州市金坛区以全国首批城乡融合发展试验区建设为契机，以实施城乡融合发展试验行动为牵引，对全区6个镇所辖75个村开展农村集体“三资”管理专项巡察，做深做实“末梢监督”，切实守好村集体家底，为加快建设新时代“鱼米之乡”提供坚强政治保障。高站位统筹谋划，打好立项实施“主动仗”。     

江苏省昆山市 从“大管家”到“大家管” “五个一”推动百村共治

昆山市深入实施百村共治工程,探索开展“五个一”行动,打造了一个“海棠花红”品牌、一套小微权力清单、一项民主议事机制、一项美丽庭院行动、一个村务公开平台,切实转变治理理念,积极推动乡村治理从“大管家”到“大家管”。     

金山区“五治融合”深入推进乡村治理现代化发展

<正>推进乡村治理事关农村社会和谐稳定,事关乡村振兴战略大局,事关基层治理体系和治理能力现代化建设,是实现乡村振兴战略目标和推进国家治理能力现代化的必然要求。近年来,金山区牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持新时代乡村治理理念,探索“五治”融合的乡村善治机制,塑造党建引领的“思想灵魂”、打破基层治理的“硬塞障碍”、畅通乡村服务的“神经末梢”、激活村民自治的“组织细胞”,最大限度提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。     

江苏东台市临塔村 “1+4”工作模式助乡村善治

<正>近年来，江苏省东台市梁垛镇临塔村党总支坚持党建领航，放大“梁家人自（治）家事”党建品牌示范效应，充分激发自治、法治、德治、智治“四治融合”整体效能，创新社会治理方式。探索出“党建强村、产业兴村、民主管村、依法治村、以德润村”的“1+4”基层治理工作模式，不断提高乡村美丽度、社会和谐度和群众幸福度，全力打造新时代乡村善治“临塔样板”。2022年，临塔村荣获“全国民主法治示范村”。     

相城区迎湖村 “美丽水乡”带火“美丽经济”

<正>江苏省相城区迎湖村因地制宜打造美丽乡村之路，努力重现唐代诗人白居易“灯火穿村市，笙歌上驿楼”的繁华盛景，多维展示“北太湖第一村”的独特魅力。美丽乡村之路的成功打造吸引了大批青年前来创新创业，成功转化为带动全村富民增收的美丽经济。2019年以来，迎湖村成功获评“全国治理示范乡村”、全国“千村万寨展新颜”展示村、“国家森林乡村”、     

实现乡村有效治理的复合机制——以浙江桐乡“三治融合”治理实践为研究对象

近些年,由地方首创、经中央政府正式认证再到地方全面铺开的“三治融合”治理实践被视为是一种有效的乡村治理模式。基于对浙江桐乡“三治融合”治理实践的案例研究,认为“三治融合”的有效性根植于其内在的复合治理机制。复合化治理主体意味着通过政治、行政助推自治,逐渐形成由党、国家、社会所共同组成的以彰显自治为本的乡村治理共同体;复合化治理规则是指在乡村治理过程中发挥德治与法治的治理效力,实现彼此功能优势互补。在二者关系上,复合化治理规则的形成主要取决于复合化治理主体。复合化治理规则实质上是一个中介机制体系,政治、行政借此助推自治,最终实现乡村善治。未来桐乡“三治融合”的发展与完善要在保持复合化治理特性基础上,坚持自治为本,多元协同,同时积极吸纳新的治理元素,尝试构建与实际情况更加契合的乡村治理模式。     

聚焦农村人居环境整治提升 加快建设宜居宜业和美乡村

<正>江苏省常州市近年来深入贯彻以人民为中心的发展思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,接续开展农村人居环境整治三年行动、农村人居环境整治提升五年行动,焕新了村容村貌、厚实了发展基础。如今,在主题教育的引领推动下,深入借鉴运用浙江“千村示范、万村整治”工程经验,探索走出“推进城乡融合发展,实现乡村全面振兴”的新路子,一体开展乡村片区整治更新、全域美丽乡村建设,强短板、补弱项,内外兼修、标本兼治,实现农村环境整治与生态文明发展相促进、与走向共同富裕相融合、与建设和美乡村相贯通,全力铺展出新时代鱼米之乡的美丽画卷。     

衢州市常山县 从“美丽庭院”到“幸福庭院”

<正>衢州市常山县位于浙江省西南部，钱塘江源头，是全省的西大门。全县总面积1099平方公里，下辖3街道6镇5乡，180个行政村，人口34.2万。2023年，浙江省委一号文件提出，要以“千万工程”为牵引，以美丽乡村为底色，以未来乡村为示范，以共同富裕为追求，建设宜居宜业和美乡村，构建“千村未来、万村共富、全域和美”新格局，加快让农民就地过上现代文明生活。     

“千龙带千村，共建新农村”有奖征文活动评选结果

由广东省农业厅主办，广东省农村经济学会、广东省农业产业化龙头企业协会承办开展的“千龙带千村，共建新农村”有奖征文活动，已于2008年4月圆满结束。