个人账户基金做实：向左走，向右走？

从2000年底辽宁开始率先试点基本养老保险个人账户基金做实,我国个人账户基金做实试点工作至今已走过了10年历程。十年坎坷路,个人账户基金做实的试点省份在不断扩大,积累的资金规模也在不断增长,但距国务院2005年提出的“制订个人账户基金管理和投资运营办法,实现保值增值”已经过去了整整5年,     

做实养老保险个人账户的探索

个人账户空账问题一直困扰着我国养老保险制度改革。能否做实养老保险个人账户关系着我国养老保险制度能否成功转轨。本文首先从理论上分析我国养老保险个人账户空账产生的原因,然后总结了我国目前各试点地区做实个人账户的具体实践。通过以上分析,本文认为我国目前各试点地区并未真正做实个人账户,在做实个人账户问题上存在一些误区。最后,本文提出了做实我国养老保险个人账户的原则与思路。     

做实个人账户观点综述与试点评价

围绕我国城镇企业职工基本养老保险个人账户做事与否的问题,目前主要存在做实、逐步做实和不做实三种基本观点,而分歧的焦点集中在“个人账户是养老权还是财产权”上.做实个人账户试点的诸多弊端正是忽视了养老权这个实质,从而在宏观、中观和微观三个层面加大了我国统一社会养老保险体系的转型成本,并延缓了我国统一社会养老保险制度的建立.     

借鉴美国“401k计划”的政策建议

一是加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。未来的重点是促进非公有制经济组织从业人员参加养老保险,继续扩大做实基本养老保险个人账户试点。建立适合农民工特点的养老保险制度,积极探索新型农村社会养老保险制度,逐步实现城乡居民养老保险基金的全国统筹管理。二是大力推动企业年金发展。借鉴“美国401K”计划,发挥税收优惠政策对企业年金发展的推动作用。适当降低社会基本养老保险的缴费比例,     

我国养老保险个人账户研究综述

养老保险个人账户缴费制度一直是我国养老保险制度改革的重点,改革虽取得重大成效,但依然存在着诸多问题。本文在个人账户研究理论的基础上,介绍了国内学者在探究做实个人账户、个人账户基金投资管理和保值增值上的研究,以使人们全面了解养老保险个人账户的研究现状,为完善个人账户制度研究打下基础。     

说说“虚”功实做

做思想政治工作虽然是务虚工作，但要想把思想政治工作做出成效，就必须在“实”字上下功夫。[第一段]     

关于做实养老金个人账户的研究

建立个人账户制度是我国养老金制度改革的关键环节。目前,我国关于个人账户制度的很多举措都在试点中,效果都还有待检验。本文从我国个人账户制度的现状入手,通过分析我国个人账户发展所面临的问题,提出个人账户应该暂缓做实。     

我国基本养老保险个人账户“空账”成因及对策建议

基本养老保险个人账户是基本养老保险中记录参保职工个人缴纳基本养老费和单位缴费部分划人职工个人的账户,以及上述两部分的利息,是计算参保人员退休金的重要依据。1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确了我国养老保险制度的改革方向,实行社会统筹与个人账户相结合的原则,筹集模式由现收现付制度转向部分积累制。     

“变堵为疏”——解决城镇企业职工基本养老保险个人账户空账问题的新思路

本文了提出了养老金制度的本质,以此为基础,分析了做实企业职工基本养老保险个人账户的两大理由,解读了做实基本养老保险个人账户的两大瓶颈。研究表明,国家主要运用了＂堵＂的思路来解决企业职工基本养老保险个人账户空账问题。与现收现付制相比,即使做实基本养老保险个人账户也并非有利于有效应对人口老龄化的冲击,结合我国社会主义市场经济发展实际,个人账户实账很可能无法增加储蓄和促进经济发展,而继续做实基本养老保险个人账户会面临难以突破的资金瓶颈和资本市场瓶颈,必然会引起制度成本的上升。因此,本文建议采取＂变堵为疏＂的思路,进行参量改革,解决基本养老保险个人账户空账问题,优化企业职工基本养老保险个人账户制度。     

医保关系转接“难中有序”

医保关系转移如何真正“转”起来，同时避免出现大规模盲目的“医保移民”？缴费年限互认、个人账户处理、医保信息对接……这些在医保关系转接中的“关键环节”环环相扣、纷繁复杂，难题不易破解。从医保关系转续暨分级管理工作座谈会中看——     

做实个人账户与加强个账管理

从今年开始,做实个人账户将在全国推开,这对个人账户的规范化管理提出了更高的要求。本文对新形势下加强个人账户管理进行一些探讨。一、我国统账结合制度的发展过程基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,是我国在城镇企业职工养老保险制度改革中的一项重大决策。     

延迟退休会减少职工的养老金财富吗?

随着国家把延迟退休政策提上日程,民众开始担忧养老金是否会因“缴费期增加、领取期缩短”而减少。本文以受政策影响的“中人”职工为研究对象,参考基本养老金计发规则,运用精算现值法探讨延迟退休对养老金财富的影响。模型研究表明,延迟退休会增加职工养老金财富,即使基本养老金增长率不高,但如果有较高的个人账户收益率和较高的工资增长率,养老金财富的增长效应也会随着退休年龄的增加而增强。最后,本文建议应坚持做实个人账户,通过提高投资收益率来增加职工养老金财富。     

创新机制 服务“三农”——农业银行做实“三农”金融事业部

近期,中国农业银行明确了2010年工作的指导思想、主要目标以及政策措施,“三农”金融服务依然是该行工作的首要任务。要从改善组织体系、核算体系和运营机制三方面出发做实三农金融事业部,进一步深化经营决策重心,推动县支行“去机关化”改革,积极推进村镇银行的体系建设。全面落实科学发展观,同时加快县支行改革步伐。     

个人账户养老金收益水平并不差

个人账户是我国城镇职工“统账结合”养老保险制度的重要组成部分,其制度设计借鉴了国际上已有的“缴费确定型”的个人账户制度模式,并在此基础上引入了考虑参保者福利性的设计,这使得个人账户的养老金待遇与缴费之间并不满足完全的精算平衡原则,因此记账利率不能全面反映参保者个人账户的实际收益率。本文通过建立个人账户内部回报率模型来分析参保者实际的收益率水平,发现在当前的制度下参保者个人账户的内部回报率是显著高于其记账利率的,并对这种差异产生的原因进行了研究分析。     

关于建立统账分核分征社会养老保险体制的探索

自国家1999年颁布《社会保险费征缴条例》以来,全国部分省市对社会养老保险费核定、征缴工作进行了调整,其主要内容就是将社会养老保险费统筹部分与个人账户捆绑核定后交由税务部门征缴。通过几年来的实践尤其是做实个人账户制度施行以来,这种核定征缴模式已不能适应形势的发展,主要表现在：核定、征收制度成本高;现行体制运行不畅,流程复杂;不利于发挥部门职能优势;现行核定征缴模式不能与做实个人账户制度有效衔接;无法有效保证职工个人利益;现行核定、缴费政策有违公平原则。本文通过对上述问题的深入剖析,提出将社会养老保险费个人账户部分与统筹部分分别交由养老保险经办机构与税务部门核定征缴的新的核定、征缴机制,以有效解决原有制度存在的弊端。     

中国基本养老保险制度财务平衡与可持续性研究——基于国发［2005］38号文件形成的城镇基本养老保险制度

采用"到期债务"定义,按照国发[2005]38号文件形成的制度模式,通过构造公式测算了基本养老保险制度的隐性债务、转制成本理论值以及基金缺口的期限结构。结论表明:做实个人账户真正实现了"统账结合、分账管理、实账运行";社会统筹账户基金缺口规模被有效降低,偿债周期可以接受;社会统筹账户是一个精算盈余的制度安排,缴费率存在下降空间;参保率和缴费基数对基金缺口规模的影响很大,应进一步提高参保率和严格规范缴费基数。     

浅谈基本医疗保险制度中的“个人账户”

现行基本医疗保险制度存在一定的政策风险．主要是“基本医疗保险统筹基金”、“大病医疗救助资金”筹资不足的危机，被“个人账户资金”积累所掩盖。本文认为．“个人账户资金”相对于基本医疗保险普遍待遇而言．在待遇享受上应充分考虑社会各经济阶层的医疗需求和承受能力。一要实事求是根据不同参保行业、参保人群的实际状况。分类筹建“个人账户资金”。二要坚持“权益和义务相对应”．建立鼓励参保人员长期参保足额申报缴费的激励机制，加大建账规模，独立设计出自成体系的“个人账户”筹资建账办法。三要适度放开“个人账户资金”消费监管。     

基本养老保险个人账户做实模式比较及全国实账化

本文首先分析我国个人账户空账运行的背景及原因,并对为什么要做实个人账户,个人账户的重要作用及其面临的风险和挑战进行剖析;其次,总结出三种做实模式可借鉴与应注意之处;最后,借鉴三种模式经验,理论联系实际,提出推进全国实账化的模式选择及政策建议。     

提高社保基金投资绩效的对策分析

社保改革的核心是做实“个人账户”,以做实“个人账户”的辽宁试点为例:2003年底个人账户年收益率为2.45%,2003年中国社保基金理事会的投资收益率为2.3%,远低于7%的平均工资增长率水平。据世界银行测算,2030年积累的养老金余额将达到13万亿元。面对如此之大的养老金规模,偏低的投资收益将不能实现养老金有效保值增值。本文对我国社保基金投资原则以及约束因素作分析,试图探讨提高其投资绩效的对策。     

我国社会保险费改税应分别设计

在探索如何进一步完善社会主义市场经济转型时期的社会保障体系以保证社会稳定持续的发展的过程中，有关社保基金筹集方式——即缴费式与缴税式的争论异常激烈。针对我国现行的“社会统筹与个人账户相结合”的社会保障制度模式，笔者认为杜保基金筹集方式也应相应地实行社会统筹的资金以社会保险税方式筹集，个人账户部分资金以缴费方式筹集的“税费结合”模式。