关于建立国有资本经营预算的几点认识

该文结合江苏省近年来在国有资本收益收缴管理中的情况,对建立国有资本经营预算的必要性进行了探讨;明确提出国有资本经营预算的主体是国有资产管理机构,国有资本经营预算的核心是国有资本经营收益的收缴使用;通过对国有资本经营预算与公共财政、企业财务预算关系的分析,对现阶段国有资本经营预算的管理模式和收缴比例提出了自己的见解。     

国有资本经营收益构成确认及收缴管理

国有资本经营收益是国有资本经营预算的主要来源,对国有资本经营收益的确认和管理是实施国有资本经营预算的必要环节。该文通过对国有资本经营收益范围的认定,国有资本经营收益的归属确认,提出国有资本经营收益征缴应遵循的原则、方法,并针对国有资本经营收益收缴管理中存在的困难提出对策建议,对于当前全面推进建立健全国有资产经营预算有借鉴意义。     

如何完善资本经营预算

经过多年的努力，我国基本建立了刚有资本经营预算政策法规、组织保障和预算指标、报表体系，制定了基本的业务流程，实现了国有资本经营预算编制和收益收缴两方面的突破。     

国企分红再分配与投资 决策价值相关性研究* ——基于国有资本红利返还的初步证据

以2007年以来颁布的有关规范国有资本收益收缴和资本预算制度为背景，本文考察了上市国有企业分红对其资本性投资支出决策价值相关性的影响机理。搜集以国有企业分红返还为代表的“体内循环”证据，通过国有股权比例衡量红利“体内循环”的预期操控强度，验证了国有股红利“体内循环”与企业资本性投资支出决策价值相关性的关系以及受国有资本收益收缴和预算制度的影响。本文指出的国资红利再分配的“两面性”，对混合所有制发展和国有企业市值管理均具有一定的理论和现实意义。     

国有资本投资收益征缴制度的重建

长期以来，由于仍处于改革探索中的国有资产管理体制还存在诸多缺陷，导致目前我国国有资本收益征缴状况很不理想，大量的国有资本收益滞留在不同类型的企业中。若不及时加强征缴工作，不但不利于国家财政收入的稳定增长和国有资本的保值增值，而且也不利于政府加强对国有资本的宏观调控，难以实现党中央提出的“从战略上调整国有经济结构和布局，提高和加强国有资本在重点领域、行业的竞争力和控制力”的战略目标。因此，必须在税利分流的基础上，采取切实有效的措施，加强国有资本投资收益的征缴，构建国有资本财政收入制度。     

加快国资体制改革,为依法履行出资人职责奠定体制基础

1·加快选拔经营管理者的探索,依法行使出资人的用人权。建立符合社会主义市场经济要求的国有企业负责人员选拔任用和激励约束的机制。探索符合中国实际和现代企业制度要求的出资人依法选聘企业负责人员、企业负责人员依法行使内部用人权的制度。引入竞争机制和市场机制,通过内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式,逐步建立起适合我国国情的党管干部原则与市场化配置人才相结合的新的用人制度。2·加快国有资本经营预算制度建设,依法行使出资人的收益权。通过建立国有资本收益收缴制度和国有资本经营预算制度,推进国资委依法…     

浅议国有资本经营预算项目过程控制的管理措施

国有资本经营预算项目是国家以所有者身份取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的收支预算,是政府预算的重要组成部分。国有大中型企业尤其是中央企业是国有资本经营预算项目实施的主体。分析国有资本经营预算项目实施过程中存在的主要问题,提出过程控制的管理方法和措施,对于做好国有资本经营预算,提升企业经济效益,实现国有资本收益具有积极的意义。     

加强国有资本管理与监督的会计学思考

对企业而言，国有资本管理的基本内容是用好国有资本存量，搞好国有资本配置，管好国有资本收益，增强国有经济的控制力，而这些方面的管理效果如何，不同和蔼地与会计信息有关，并最终取决于会计信息质量，可以说，会计信息在国有资本管理与监督各环节和各方面都发挥着重要作用，首先，摸清国有资本存量离不开会计信息，如摸清国有资本存量就必须进行财产清查，资产评估和产权界定等，而进行这些工人的基础和依据就是会计信息，其中常规的财产清查和实物盘点本身就是会计核算方法之一，而特殊情况的清产核资等更要以会计报告的数据为准，同时，在运用收益法，重置成本法或现行市场法等方法进行资产评估时，也要依据一定的会计方法，采用诸如会计收益，现金流量预测，资金成本，折现率等会计指标来进行，而这些指标的准确性，科学性与会计信息质量密切相关，众所周知，产权界定就是要在财产清查基础上界定国有资本的数量，它涉及到资产，负债，所有者权益等会计要素，是企业各种会计信息的综合反映，也必须以真实可行的会信息为基础，其次，优化国有资本配置必须重视利用会计信息，企业在投，融资过程中要用到投资报酬率，机会成本等指标，政府在运用国有资本绩效评价体衡量和评价企业国有企业资本配置效果和营运业绩时，需要使资产负债率，流动比率，资产保值增值率等指标，这些指标都与会计要素息息相关，第三，国有资本收益管理本身就是会计和财务管理的重要内容，不论是确认国有资本收益，还是分配股利或红利，都必须根据会计准则和会计核算方法,邓要防止利润虚增或虚减，又要防止利润分配时同股不同利，会计信息即是收益分配的基础，同时也是收益分配结构的反映。     

国有资本投资收益监管的研究

文章通过我国国有资本投资收益监管的现状分析后 ,发现国有资本收益的完整性和有效性遭到破坏 ,大量的国有资本收益转移或流失。造成国有资本收益转移或流失的根本原因是国有资本管理体制上的原因 ,国有资本产权关系没有理顺 ,产权制度改革滞后 ,同时 ,经营者与所有者之间信息不对称导致的经营者不规范行为也是重要的原因 ,因此 ,文章提出了解决国有资本收益完整性和有效性问题的方法体系 ,即哲学层次的一般方法 (最基本方法 )、产权层次的系统方法 (重新构建国有资本监管体系 )和信息层次的具体方法 (解决问题的具体措施 )的方法体系。     

央企要给国家分红

中国财政部近日公布消息，《中央企业国有资本收益收取管理办法》已经正式发布。今后中央政府管理的一级企业，将向政府缴纳不同比例的国有资本收益。     

论公共财政框架下的国有资产收益管理

国有资产收益既不是V M部分，也不是M，而是M中的一部分；国有资产收益的收缴方式应根据企业所在领域是否有竞争性而确定；收益的使用管理要从上缴国家和企业自行留用两个方面进行。     

国有资本经营预算的收支预测

国有资本经营预算体系构建是我国当前国有资产管理领域的热点和难点问题,影响着新型国有资产管理体制的构建和运行。国有资本经营预算收支项目及其金额的确定对于国有资本经营预算的体系构建至关重要。本文以身处老工业基地的某省为例,运用经济计量方法研究国有资本经营预算收益和支出的影响因素,在此基础上,测算分析五年期间的国有资本预算收益和支出金额,以期为地方国有资本经营预算的编制实践提供技术基础。     

国有资本预算编制的主体

1.应该坚持多部门共同参与的原则。按照我国现有的政府管理体制,从国有资本预算收益和划拨所涉及的部门有几家。在国有资本预算启动初期,编制的基础准备工作应该由这些部门     

对国有资本经营预算的探究

国有资本经营预算,是指国家以所有者身份依法取得国有资本收益,并对所得收益进行分配而发生的各项收支预算。本文从国有资本经营预算实施的概况以及目前出现的争议和解决的方法这三个方面,对现阶段我国实施的国有资本经营预算进行研究。     

深化国有资本经营预算管理改革的中长期目标

国有资本经营预算管理改革的中长期目标,是要考虑国有资本收益要用做民生改善及提高,国有资本经营预算要与其他预算尤其社会保障预算、公共财政预算相互支持。国有资本经营预算除了要实现国有资本的保值增值,还要充分强调其政府宏观调控     

转型期国有资本收益的公共福利性支出

国有资本收益支出结构取决于经营投资性支出与公共福利性支出对全民福利之边际贡献比较.一方面,随着经济的发展和转型.我国总的公共福利性支出参照国际水平,已严重滞后于自身的经济发展程度及社会公共需要.与这一转型相伴的是我国个人收入差距的扩大,要求扩大政府支出;另一方面,人均资本积累水平的提高以及国有资本盈利能力的增强为国有资本收益适量用于公共福利性支出提供了条件.从操作层面来说,各级政府的国有资本收益用于公共福利性支出比例应由全国人大来决定,且用于公共福利性支出的部分应上交中央财政、全国统筹使用.     

电费预收工作的管理思考

电费收缴难一直以来是电力部门的一大难题，对电费的收缴，电力部门都要花费大量的人力、物力，如何解决这一难题，本文结合自己长年积累的经验，通过分析我国电力部门收缴电费困难的现状，针对近几年来各地实行的预收电费方式的必要性、电费预收工作注意的问题、电费预收工作的管理中采取的部分措施，以及一些注意事项做了阐述。     

论国有资本运营支点的选择

论国有资本运营支点的选择□谢地一国有资本运营的关键是在现实经济运动中选择国有资本效率运营的支点。对此，人们已经提出几种可能的选择。笔者认为，确定国有资本运营支点不仅仅是一个技术性的、操作难易程度的问题，而应当从我国国情和社会主义市场经济体制不断完善的...     

民生财政导向下的国有资本经营预算支出研究

试行国有资本经营预算,不仅是为了收取国有资本收益,更重要的是为了通过国有资本收益的再分配让公众切实分享国企改革和发展的成果。然而,政策制度的盲点及四年多实践中国有资本收益用于国企"体内循环"的客观事实都体现了国有资本预算支出中的非民生倾向。国有资本预算支出以民生财政为导向是构建和谐社会的内在要求,是发展市场经济的题中之义,也是提振内需、发展经济的重要手段。应建立国资预算用于民生支出的法理基石、确定国资预算民生性支出的使用方向并建立配套措施实现制度耦合等方式来保障国民作为国有资产终极所有者的收益权。     

国有资产监管新体制下若干问题的深层次思考

新的国有资产监督管理体制框架下，以下几个问题需要进一步研究：1．国资委受政府委托履行出资人职责。国资委的职能行使如何与作为公共管理者的政府相协调。2．如何建立一个既有利于市场化的有序退出。又有利于市场化的便利进入的国有资本流动机制。3．国有资本运营收益的使用问题。