人社部部署城乡居保工作再上新台阶

自2009年下半年,国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年启动城镇居民社会养老保险试点以来,截至2012年9月底,全国新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称两项制度）参保人数达到4．49亿人。加上企业职工基本养老保险,总计覆盖人数超过7亿人,我们已经建立了世界上最大的社会养老保险制度。将如此规模的城乡居民纳入到基本养老保险覆盖范围,是个伟大的工程。然而,在拥有13亿人口的中国,建立健全社会养老保险体系,让全体人民实现“老有所养”,还要走很长的路。     

“制度全覆盖”是一项重大惠民政策

最近,各大主流媒体都以"任期内实现养老保险和新农保全覆盖"为题,报道了温总理在全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议上所作的重要讲话,但这个标题表达的意思不明确,还似乎有点"跑偏"。按"十二五"规划,新农保应该是在2015年实现"全覆盖",城镇居民社会养老保险试点则刚刚开始,现在似乎没有可能再提前。     

城乡居保全覆盖“倒计时”

按照国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组的部署,2012年的下半年,新农保和城镇居民养老保险的制度全覆盖,将迎来最后一场“决定陛战役”。 5月7日下午,人力资源和社会保障部、财政部召开全国新农保和城居保制度全覆盖工作动员视频会议,宣布从今年7月1日起在全国范围内启动城乡居民养老保险全覆盖工作,计划年底前完成。     

政策支持资金保障 推进城乡居民社会养老保险工作

陕西省宝鸡市将建立覆盖城乡居民的社会养老保险制度作为构建大社保体系的重要节点和关键环节,从政策支持和资金保障两个层面着力,强化制度约束和资金监管,基本建立起覆盖城乡居民的社会养老保险制度。2007年6月,宝鸡在全国率先启动新型农村社会养老保险试点,2008年,启动城镇居民社会养老保险试点,截至目前,参保人数分别达到136.7万人、3.6万人,享受以上两项保险的     

世界屋脊上的奇迹与跨越——访西藏自治区人力资源和社会保障厅厅长姚瑞峰

2011年7月29日,经西藏自治区人民政府第9次常务会议研究决定,《西藏自治区城镇居民社会养老保险暂行办法》批准实施。同时,西藏自治区的73个县（市、区）在2011年全部列入城镇居民社会养老保险试点范围,在年内实现了城镇居民养老保险制度的全覆盖。至此,统筹城乡居民全覆盖的养老保险制度在西藏自治区全面建立。     

统筹城乡:社会保障的历史性跨越

2012年9月11日,温家宝总理在天津举行的夏季达沃斯论坛的致辞中说:"这10年,中国发展进程中最浓墨重彩的一笔,是坚持民生优先。覆盖城乡的社会保障体系建设取得历史性进展,新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖,城乡救助体系基本建立。全民医保体系初步形成,超过13亿的城乡居民参保,基本医疗保险覆盖率超过95%。"回望十年,在城乡统筹发展和增进城乡公平的理念下,新型农村合作医疗、最低生活保障、     

泰安：居民养老不再有城乡隔阂

在新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险（以下简称城乡居保）试点工作同步推进的过程中,山东省泰安市借鉴了先行试点新农保地区的经验,率先在全省范围内实现了城乡届保“一体化、全覆盖”。截至2011年底,仅半年时间,泰安市城乡居民参保率就达99.9％。     

要闻

城镇居民社会养老保险试点7月1日启动6月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定自2011年7月1日起,启动城镇居民社会养老保险试点工作,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。年满16周岁(不含在校学生)、不     

补上城镇居民老无所养的“短板”

2009年开始试点的新型农村养老保险制度目前已覆盖1.4亿农民。但是,在我国养老保障制度逐步完善的过程中,城镇居民的养老问题尚缺乏制度安排,成为实现养老保障全覆盖的＂短板＂。     

“多轨”的现实与“并轨”的理想

"全民养老"又迈出了坚实的一步。在近日闭幕的全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会上,国务院总理温家宝承诺:"任内基本实现城镇养老保险和新农保全覆盖"。国务院决定7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年覆盖全国。至此,财政全额拨付的国家机关工作人员和事业单位职工的养老模式,企业和个人交费相结合的企业职工养老模式,个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的新农保模式,政府补助和个人交费相结合的城镇(非就业)居民社会养     

实现“老有所养”千年夙愿

2011年6月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定启动城镇居民社会养老保险试点。6月13日,国务院下发了《关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》。7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,到2012年将基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。此前,部分地区先行先试,积极探索推进城镇居民社会养老保险的方式方法,并进一步推行了城乡居民社会养老保险制度。本期专题对城镇居民社会养老保险制度进行了解读,并介绍了部分地区的经验做法,以期对各地推进城镇居民社会养老保险工作有所裨益。     

新动态

<正>我国城乡居民社会养老保险参保人数达4.59亿人力资源和社会保障部11月13日发布消息称,截至2012年10月底,我国城乡居民社会养老保险参保人数达到4.59亿,其中1.25亿城乡老年居民领取养老金。据悉,2009年下半年,国务院决定开展新型农村社会养老保险试点,2011年启动城镇居民社会养老保险试点。今年上半年,国务院决定在全国所有县级行政区全面开展新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险工作。10月全社会用电量增速创7个月最高11月14日,国家能源局公布,10月份,全社会用电量3998亿千瓦时,同比增长6.1%。增速连降三个月后回升,并创下了自今年4月以来7个月最高。     

加大资金投入 力推城乡居民社会养老保险全覆盖

2009年,国家出台了关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见,青岛市抓住这一有利时机,参照国家新农保政策,同步推进城镇居民社会养老保险,建立城乡一体的社会养老保险制度,并已经实现了全市覆盖。截至2011年上半年,全市     

一月大事

城镇居民社会养老保险7月试点6月1日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定自2011年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点,今年试点范围覆盖全国60%的地区,明年基本实现全覆盖。根据试点要求,年满16周岁,不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可在户籍地自愿参保;年满60岁、符合条件的城镇居民,不用缴费可按月领取养老金。     

养老保险衔接转换只是并轨第一步

近日,人力资源和社会保障部出台《城乡养老保险制度衔接暂行办法》,并公开征求意见。 2009年以来,我国先后启动新型农村社会养老保险试点和城镇居民社会养老保险试点,与此前建立的城镇职工养老保险一起,织就了一张养老保障大网。截至2012年8月底．全国城乡居民社会养老保险制度全国总计覆盖超过7亿人。不过．目前我国养老保险制度体系仍处于城市与农村分割、私人部门与公共部门分立的“碎片化”状态。     

财政部将进一步加强社会保障体系建设

财政部部长谢旭人表示:2013年将进一步完善社会保障体系建设,研究建立企业退休人员基本养老金正常调整机制,并稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。2012年,我国新型农村和城镇居民社会养老保险制度实现全覆盖。企业退休人员基本养老金水平增至月人均1700元左右。谢旭人在此间举行的全国财政工作会议上强调,明年将在巩固新型农村和城镇居民社会养老保险制度全覆盖成果基础上,研究     

稳步推进城镇居民社会养老保险制度建设

2011年7月1日,城镇居民养老保险在全国层面试点推行,这是继2009年新型农村社会养老保险试点后党中央、国务院为加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系作出的又一重大战略部署,是促进和谐社会建设的一项重大民心工程,意味着我国人人都老有所养的千年夙愿将基本得以实现。     

政策动态简

日前召开的国务院常务会议决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。会议决定，在已基本实现新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖的基础上．依法将这两项制度合并实施，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度．并在制度模式、筹资方式．待遇支付等方面与合并前的新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险保持基本一致。     

迈向“老有所养”新时代

2011年7月1日,城镇居民社会养老保险试点工作正式启动,今年选择全国60%的地区试点,明年在全国推开。标志着我国基本养老保险制度实现了全覆盖。建立城镇居民社会养老保险制度,是全面建设小康社会的重要内容。没有覆盖城乡居民的社会保障体系,就很难说建成了小康社会。在这一体系中,城乡居民低保、基本医疗、基本养老是最重要的三项制度。城     

一月大事

城镇居民社会养老保险7月试点 6月1日．国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议．决定自2011年7月1日起启动城镇居民社会养老保险试点．今年试点范围覆盖全国60％的地区．明年基本实现全覆盖。根据试点要求,年满16周岁．不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民,可在户籍地自愿参保：年满60岁、符合条件的城镇居民．不用缴费可按月领取养老金。