顺应形势积极创新 努力尝试部门预算

2000年，我们根据财政部项怀诚部长地方财政也要“细化预算科目，编制部门预算”的指示精神，顺应全国财政改革的大趋势，结合本县实际，尝试推行部门预算。先是在县直五部门试点，进而于同年10月在全县所有行政事业单位全面铺开。运行一年多来，这项改革对严肃财经法纪、平衡财政预算、增强调控能力和维护“三保”目标等方面起到了积极的作用。     

探索行政事业单位部门预算改革的几个问题

部门预算,是编制政府预算的一种具体制度和方法,它由各级政府的多个部门编制,反映各个政府部门所有的收入和支出.2000年我国财政开展部门预算的改革试点,2001年推广到国务院26个部门.至今,部门预算改革已经有超过十年的历程,编制的范围和支出结构渐趋完整,部门预算管理的信息化水平逐步提高,预算信息也具备一定的公开透明度.但是,部门预算的改革思路和措施仍然需要不断探索和完善.根据国内不同地区的改革经验,结合我国部门预算改革的具体情况,从部门预算支出编制方法、部门预算编制基础和信息化程度三个方面着手,进一步探讨完善我国行政事业单位部门预算工作的路径.     

专员办参与部门预算监督的做法

中国财政从2000年开始推行部门预算改革,随着部门预算改革的不断推进,专员办融入监督与管理的作用日益显现。根据财政部授权,专员办在履行原有职能的基础上,从2001年开始承担对中央二级以下预算单位部门预算编制审核、国库集中支付试点资金审核、部门预算执行情况监督、财政专项资金绩效监督职责。实践证明,专员办参与部门预算编制执行全过程监管,是促进部门预算改革     

四年的探索和总结——江苏省省级部门预算编制的主要做法

2001年,我省省级财政选择了省法院等8家有代表性的部门实行部门预算编制试点。2002年开始,省级一级预算单位122家,二、三级预算单位近1100家全面推行部门预算。如今,部门预算已全面推行。经过四年不断的改革、探索和总结,省级部门预算初步实现了职责范围明确、各项收支清晰、项目预算到位的“一个部门一本预算”的目标。这里介绍的,是我省省级部门预算编制的主要做法。建章立制,规范运作为了使部门预算编制更加合理、科学,我们总结近年来工作中的经验教训,对部门预算编制方法进行了改革,实现了制度创新、编制创新、管理创新,逐步构筑完善的部门预算编制体系,主要是:(一)建立健全部门预算管理制度。(1)修订和     

农业部部门预算改革十年回顾

作为全程参与部门预算改革的首批4个试点部门之一的农业部,认真贯彻落实党中央、国务院关于农业和农村经济发展的方针政策,主动适应部门预算改革,历经十年探索和实践,预算观念深入人心,预算管理日趋规范,预算资金逐年增加,充分发挥了预算对农业和农村经济发展的调控作用。     

基层部门预算管理改革的实践与思考

实行部门预算,细化预算编制,是推进预算管理制度改革的有效措施,也是建设公共财政的一项重要内容。2002年,安陆市财政局选择了法院、教育局、计生局进行部门预算试点。2003年,对政法机关全面推行了部门预算。本文结合安陆市部门预算试点工作实践,对基层部门预算管理改革作一些初步探讨。一、部门预算管理改革的基本作法试行部门预算管理改革,重点是把握"六道环节"。1.明确编制原则。2003年安陆市编制部门预算的原则是:内外统一,综合平衡的原则;突出重点,兼顾一般的原则;科学严谨,细化预算的原则;分类安排,公正透明的原则;科学规范,稳步推进的原则。2.摸清单位家底。一是清产核资,做到     

县级部门预算改革的实践与思考——以桐城市为例

安徽省2007年开始在县级进行部门预算改革试点,2008年所有县（市、区）全面推开部门预算的规范化改革。桐城市同年将所有部门（含镇街道、经济开发区）都纳入部门预算改革范围,改革开局良好。通过一年的改革实践,我们对县级部门预算改革的成效及存在的问题有了更直接、更深刻的感受和认识,现以桐城市为例,就当前县级部门预算改革面临困难和问题及进一步完善县级部门预算改革的具体措施,谈谈我们的思考。     

推进山西省县级部门预算改革的对策

我省从2000年开始推行部门预算改革,截止2007年底,132个县区级单位中（含13个开发区）,全面实行部门预算改革的有78个,占全省县级单位的59％;试点改革的有40个,占全省县级单位的30％;未实行部门预算改革的有14个,占全省县级单位的11％。     

对县级部门预算改革的调查

陕西省共有107个县（区）,从2007年起推行县级部门预算改革。目前,全面实施部门预算的有80个县（区）,占总数75％;进行试点的27个县（区）,占总数25％。全省县级单位中,共有一级预算管理部门9816个,其中全面实施部门预算的部门7731个,占79％;试点的部门494个,占总数％;未实施部门预算的部门1591个,占总数16％。     

汕尾财政的改革与发展

加快部门预算改革步伐。2003年，全市落实部门预算试点163个，其中市本级36个。     

黑龙江省部门预算改革的做法

按照财政部的统一部署,2000年我省在省教育厅、民政厅、劳动和社会保障厅三个部门进行了部门预算编制试点,2001年以后逐渐在全省推开,截至2004年,全省80个市县中的13个市(地)本级、43县(市)和省级110个一级预算单位,1590个二、三级预算单位全部编制了部门预算。经过五年的不断改革,以部门为主体的预算编制体系已经建立,预算编制的科学性、管理的规范性、执行的法制性和政府宏观调控性明显增强。主要做法是:     

珠海市预算编制与执行中存在的问题及解决建议

珠海市2001年开始试点部门预算改革．目前已在全市范围内推开。实施部门预算改革以来,珠海市不断完善支出标准体系,积极推进部门预算支出绩效评价改革,将预算编制与预算支出执行情况、预算部门资产情况相结合,预算编制的科学性、合理性得到较大提高。     

深化国库集中支付改革的对策

一、我省国库集中支付改革进展情况我省从2002年11月份启动省级改革试点至今,先后七次扩大改革试点范围。截止目前,所有的省级一级预算单位及近500家基层单位已纳入国库集中支付范围,其中162个部门及所属236个基层预算单位的财政性资金实行了财政授权支付。纳入财政直接支付试点范围的包括:(1)省级预算单位财政资金安排的政府采购支出;(2)纳入事业单位收入分配制度改革单位的自发工     

内蒙古预算管理制度改革的做法和思路

按照建立社会主义公共财政体系的要求，借鉴国外一些市场经济国家的通行做法和国内部分省市预算管理改革的试点经验，内蒙古自治区于2000年初启动了预算管理制度改革试点工作。2001年区本级各部门全面实行了部门预算；从2002年开始，各盟市也逐步进行部门预算改革试点，个别旗县同时开始尝试部门     

完善省级部门预算改革的思考

河北省部门预算管理改革从1999年正式启动,至今已经整整十年。从2003年开始,省级部门预算又在预算项目库管理、预算决策机制、绩效预算、三年滚动预算等方面进行了改革。但受多种因素影响,改革还不够完善,部门预算管理科学化水平还不高,财政资金使用效益不能达到最优的程度。为此,我们将针对存在的问题．研究制定措施,使改革臻于完善。     

推行部门预算的实践与思考

近三年,江苏省徐州市对推行编制部门预算进行了有益的探索和实践。2001年市本级预算编制对教育局、农业局两个部门进行了部门预算试点,2002年试点单位扩大到20个部门,2003年起市级所有部门全面实行编制部门预算。该市通过改革预算编制方法,规范预算编制程序,建立起规范、透明的预算编制运作机制,提高了预算资金的使用效益,加快了向公共财政过渡的步伐。     

深化部门预算改革的做法

我省从2001年起开始试编部门预算,今年省本级和市本级全面编制了部门预算,大部分县进行了部门预算编制改革试点,成效显著。目前,全省正在总结经验的基础上,完善改革,深化改革。     

深化部门预算改革的建议

近五年来,北京市以部门预算为核心的预算管理改革,取得了明显成效。本文在总结经验的基础上,对进一步深化部门预算改革,提些建议。一、五年来部门预算改革的成效(一)在预算编制的基本组织形式上,实现了由功能预算向部门预算与功能预算相结合的转变。一是改变了单纯接收入类别和支出功能编制预算的传统做法,把部门作为预算编制的基本单位,预算从基层编起,层层汇总生成。二是预算批准后,财政部门直接将预算批复到部门,减少了财政与部门之间的中间环节,增强了预算的合理性和透明度。     

创新财政预算管理体制 加快部门预算改革步伐

近几年来．湖北省赤壁市为了加强财政支出管理．提高财政资金使用效益．按照公平、透明、规范、高效的原则．大力推进部门预算改革，取得了明显的成效。到目前，全市40个单位编制了规范的部门预算，实现了一个部门一本预算，规范了政府、部门、单位的理财行为；40个单位进行了国库集中支付试点．提高了预算资金的使用效率。政府采购范围不断扩大，3年来，累计完成政府采购262次，采购资金3674万元，资金节约率14％。     

道真县围绕“六个重点”构建公共财政框架

一是继续推行部门预算，扩大部门预算试点范围。将部门预算试点单位从2个扩大到10个，按照公开、细化的原则核定预算，统一安排预算内外资金，并严格按照规定执行预算，为全面实施部门综合预算打下了良好基础。