如何合理规定投标保证金不予退还的情形

<正>问题：我们是一家代理机构,在一个政府采购招标项目中,一家供应商被财政部门认定为串通投标,代理机构可以不予退还其投标保证金吗？张松伟：这要看项目招标文件的规定。如果招标文件规定的不予退还投标保证金的情形中包括供应商串通投标,采购人可以不予退还其投标保证金,否则应当退还。这个问题引出深层次的问题是：政府采购与工程招标活动中,什么情况下供应商或投标人的投标保证金将不予退还？招标文件或采购文件中如何合理规定投标保证金不予退还的情形？（注：采用非招标方式收取保证金的情况和投标保证金的情况基本类似,以下分析同样适用）     

“不予退还投标保证金”不属于行政处罚

<正>案件来源一审：安徽省桐城市人民法院（2020）皖0881行初4号二审：安徽省安庆市中级人民法院（2020）皖08行终147号裁判要旨招投标行政监督部门作出的中标无效决定、不予退还保证金决定及记录不良行为并向社会披露决定均不属于行政处罚。     

投标保证金利息究竟该如何退还?

随着《招标投标法实施条例》(下称《条例》)的颁布施行,一场关于投标保证金利息究竟该如何退还的大讨论在招投标业界拉开了帷幕。对于投标保证金利息退还问题,《条例》可谓三令五申,相关条款多次对这一问题予以强     

不予退还的保证金应收支两条线

案情介绍某政府采购代理机构受采购人的委托,采用竞争性谈判方式采购政府集中采购目录内的采购项目。共有五家供应商符合资格要求,参与竞争性谈判,整个采购过程严格按照法律规定进行。当采购结果公示后,第一成交候选供应商A公司向政府采购代理机构明确表示,放弃成交资格。其理由是:采购人又提出了新的要求,而A公司无法满足,同时也不敢得罪,怕失去这个商业伙伴。于是,政府采购代理机构在没有向同级管理部门报告相关情况的情形下,擅自作出没收A公司保     

社会代理机构不退还投标保证金怎么办

案情介绍 2016年甲省乙市旅游客运有限公司旅游客车项目招标,委托丙社会代理机构进行招标。该项目共吸引了4家投标商投标,按照标书规定,4家投标商分别向丙社会代理机构支付了34万元的投标保证金。     

不同标包投标保证金退还应明确

案情介绍同力公司起诉称:2012年10月,同力公司参加了世纪公司组织的招标活动,并交纳了5万元的投标保证金。最终同力公司以1762000元的价格中标,世纪公司于2012年11月20日发出中标通知书。同力公司要求与世纪公司签订正式的买卖合同,但是世纪公司一直推脱,也不退还同力公司保证金。故诉至法院,要求世纪公司立即与其签订买卖合同并履行该合同,返还保证金5万元,承担诉讼费用。     

行政权介入政府采购投标保证金应有限度

<正>近期,各地政府纷纷出台文件对投标保证金作出规定,取消、禁止政府采购项目收取投标保证金,倡导采购人根据项目特点、供应商诚信确定免收、降低比例收取或以保函形式替代,引发业界广泛讨论。现行法律确立的政府采购投标保证金规则     

完善政府采购投标保证金制度的思考

在政府采购活动中,设立投标保证金是招标文件的重要条款,在招投标活动中发挥着约束招投标行为、维护政府采购活动严肃性等积极作用。但目前投标保证金也存在相关法律制度不健全、缺乏有效的监督管理等问题。因此,必须进一步完善政府采购投标保证金的法律法规,加大监管处罚力度,这样才能充分发挥投标保证金的积极作用,保证政府采购招投标工作的顺利开展。     

禁止收取政府采购投标保证金的正当性分析

<正>近来,部分省市财政部门发文禁止采购人及其代理机构在政府采购活动中收取投标保证金(包括非招标采购方式的保证金)的做法引起了行业的广泛关注。有观点认为这一做法损害了采购人和代理机构的利益,也有观点认为这是政府优化市场营商环境、切实推行"放管服"改革的体现。地方政府部门禁止采购人及其代采购理机构收取投标     

政府采购项目保证金到底该不该收？

<正>自2019年起,陆续有多个省、市财政部门纷纷印发禁止收取政府采购项目保证金的文件通知,引发社会广泛关注。那么投标保证金、履约保证金该不该收?应该由谁来决定保证金收不收?地方政府出台政策禁止政府采购项目收取保证金有没有法律依据?笔者将结合保证金的作用及立法法的相关规定进行分析。     

浙江:取消政府采购投标保证金可减负80亿

浙江省财政厅消息,自2019年6月1日起,浙江将推出取消政府采购投标保证金等新措,使该省参与政府采购活动的企业每年享受到近80亿元的政策红利。据悉,为切实减轻企业负担,降低制度性交易成本,加快推动企业诚信体系建设,创造良好的营商环境,浙江省财政厅发布《关于明确政府采购保证金管理工作的通知》(以下简称《通知》)称,自2019年6月1日起,浙江全省政府采购货物和服务招标投标活动不得向供应商收取投标保证金,非招标采购方式采购货物、工程和服务亦同。     

地方政府不应禁止招标项目收取投标保证金

<正>在国家优化营商环境和新型冠状病毒疫情(以下简称"新冠疫情")防控背景下,为支持企业复工复产,一些地方政府陆续出台文件禁止政府采购项目收取投标保证金、采购文件工本费,其合法性、合理性值得商榷。收取投标保证金的法律依据及作用     

政府采购项目保证金和采购文件工本费该不该收

<正>近期,一些地方政府部门站在减轻企业负担,降低制度性交易成本,加快推动企业诚信体系建设,创建良好的营商环境的立场上陆续出台文件,规定在本行政区域禁止政府采购项目收取投标保证金(含非招标方式的谈判、磋商、询价保证金)、政府采购项目采购文件全部在线提供,采购组织机构不再提供纸质采购文件,不得收取文件工本费。     

工程招投标中的投标保证金

投标保证金是指在招标投标活动中,投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件,中标后不得无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金,否则,招标人有权不予返还其递交的投标保证金。     

投标保证金的现状及管理

招标人或招标机构在招标时向投标人收取投标保证金是招标采购中的普遍做法,其目的是在招标投标活动中,为了免遭因投标人的失信行为而给招标方带来损失和风险。但《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》中都没有关于投标保证金的概念和相关规定,只是在部门规章和有些地方性法规中做了简要规定,     

投标保证金的保密问题

《招标投标法实施条例》自2012年2月1日起施行,其中第二十六条规定:"招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致……",从而明确了投标保证金的法律地位,这是对实施十三年之久的《招标投标法》的重要补充。但除了     

浅析竞买保证金退还环节的风险防范

资金结算无小事,容不得半点疏忽。在各种交易活动中,资金结算事项往往是一个风险高发地带,稍有不慎,就极有可能导致错付,造成财务结算风险。因此,很有必要厘清司法拍卖竞买保证金退还环节的法律关系和结算程序,以切实防范相关的风险。     

投标保证金不足是否应当否决投标?

20××年11月10日,招标人委托A招标公司就某设备项目进行公开招标,其中招标文件对投标保证金这样规定：投标保证金为投标项目估算价的2％。     

投标保证金之“误”

基于大家对于该问题的关注,本期我们特编辑了部分因投标保证金收取、处置不规范导致的质疑、投诉、废标案例,以期使读者更直观地感受