拓展交易平台功能 建设要素交易平台

<正>2022年1月,国务院办公厅印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）,明确要求持续推进公共资源交易平台整合共享,拓展公共资源交易平台功能,逐步覆盖适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权等公共资源。《方案》提出,要素平台涉及的内容包括土地、劳动力、资本、技术、数据、环境等,     

四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 深入推进交易服务标准化规范化电子化

<正>81家公共资源交易平台运行服务机构申报第二批"示范交易中心"继首批成功创建62家公共资源交易服务标准化规范化"示范交易中心"后,全省再有81家公共资源交易服务标准化规范化建设"示范交易中心"。2021年,四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(以下简称"省中心")在总结首批创建成功经验的基础上,结合《四川省公共资源交易平台运行管理实施细则》等最新的公共资源交易平台整合共享政策,通过合并调整、增补优化等措施,     

完善交易机制是提升交易平台功能的关键

<正>公共资源交易改革的初心就是要发挥好市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,提高市场配置资源效率和公平性。当前,全国深化公共资源交易改革工作正在火热进行中,各地在交易平台整合、场所智能化建设、全流程电子化系统平台、共享专家库资源、开展不见面开标、远程异地评标、网络竞价等方面发展迅速,提高了交易平台组织服务的能力和水平。不过,随着公共资源交易改革的不断深入,交易平台标准化建设、交易平台服务行为规范和市场交易机制等一些深层次问题突显,     

公共资源交易平台阶段性目标基本实现

记者从国家发展改革委获悉,继2018年2月27日,国家发展改革委副主任林念修主持召开的公共资源交易平台整合工作部际联席会议第三次会议,审议通过《公共资源交易平台整合2018年重点工作任务》后,2018年2月28日,国家发展改革委组织召开全国公共资源交易平台整合工作电视电话会议,林念修出席会议并以＂务实创新促改革敢于担当打硬仗——推动公共资源交易市场化改革向纵深发展＂为题发表讲话表示,近三年的实践表明,《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发[2015]63号）确定的整合建立统一的公共资源交易平台的阶段性目标已经基本实现,为深化公共资源交易市场化改革奠定了基础。     

公共资源交易平台能否让招标采购远离腐败

2015年8月10日,国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）。《方案》提出,2016年6月底前,地方各级政府基本完成公共资源交易平台整合工作。2017年6月底前,在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,基本实现公共资源交易全过程电子化。     

贵州：公共资源交易平台整合试点成效突出

2017年7月,在贵州省各级公共资源交易中心的共同努力下,贵州省公共资源交易平台整合试点工作得到国务院验收专家组的肯定,大数据分析应用、远程异地评标、远程电子竞价工作被国家列为全国公共资源交易平台整合的经典案例在全国进行推广应用。     

公共资源交易平台体系攒动产权交易业态（下篇）

从产权交易行业的视角来探讨公共资源交易平台体系建设，产权交易行业既是加入渐进改革进程的一支重要社会力量，也是全国公共资源交易平台体系中不可或缺的联动棋子。在中共中央纪委推出四项制度前，公共资源与国有产权就已经互有交集；而从四项制度的落实情况看，公共资源交易平台对于国有产权交易平台相当倚重。在中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）部署“建立统一规范的公共资源交易平台”任务之后，特别是中共十八届三中全会、四中全会部署全面深化改革和全面推进依法治国以来，产权交易行业涉足公共资源平台体系联动建设，总体上出现承前启后、逐步深化、稳步前行的趋势。     

关于公共资源交易平台建设整合方式的思考

为贯彻落实国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号）（以下简称“《方案》”）精神,各地公共资源交易平台建设整合工作正加紧组织实施。从目前建设整合的方式看,大体分为物理整合与化学整合两种。河南省采用了化学整合的方式,按照《河南省公共资源交易平台建设实施方案》的相关要求,河南省公共资源交易平台由河南省发改委负责筹备,整合省机械设备成套局、省产权交易中心、省矿业权交易中心、省医药采购服务中心、省机电设备招标中心和省中原产权交易有限公司,组建河南省公共资源交易中心,现各项工作正顺利推进。本文结合河南省公共资源交易平台建设整合的实际谈几点思考。     

公共资源交易平台的信息化建设

随着我国社会经济的快速发展,市场经济体系日益完善,公共资源平台信息化建设势在必行。可通过信息化技术规范公共资源交易管理,建立适宜的管理制度,从而有效避免资源浪费或贪污腐败问题的发生。文章首先分析了公共资源交易平台建设的重要性,其次阐述了交易平台的建立及应用系统要点,然后对公共资源交易平台信息化建设有效措施进行总结,供相关人士参考。     

宁波：公共资源交易探索“集中监管+共同监管”新模式

<正>我国公共资源交易改革始于地方政府有关部门的探索,而浙江宁波是最早启动公共资源交易改革的地区之一。经历了20多年的摸索,在深入理解《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发〔2015〕63号）、《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函﹝2019﹞41号,以下简称“41号文”）等政策文件精神的基础上,     

公共平台只是公共资源配置的实现手段

令人耳目一新和值得思考的是,时红秀明确提出公共资源交易平台不是公共资源交易方式的改革,而是公共资源配制实现的手段;并提醒在公共资源交易市场化配置过程中,警惕那些打着创新名义、实无益于市场化配置目标实现的行径。     

中产协二届六次常务理事会议在北京召开

8月7日，中国企业国有产权交易机构协会二届六次常务理事会议在北京召开。会议的主要内容是，学习国务院常务会议通过的关于“决定整合建立统一的公共资源交易平台，以管理创新促进资源配置高效透明”的会议精神，研究产权交易行业如何贯彻落实会议决定，在全国范围的公共资源交易平台体系中发挥更大作用。     

在建设全国统一大市场中找准交易平台定位

<正>自2015年国家发展和改革委等十四部委发文开始进行公共资源交易平台整合以来,目前已形成“1+N+X”的公共资源交易制度体系。所谓“1”,即《公共资源交易平台管理暂行办法》（十四部委2016年第39号令,以下简称“39号令”）,对平台进行整体规范。“N”则是以《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号,以下简称“63号文”）《国务院办公厅转发国家发展和改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”）《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》等一系列从交易综合服务、交易目录指引、信息公开、联合惩戒、系统运行等多方面指导完善制度规则的文件。     

公共资源交易平台建设须强化法治思维

2014年3月,国家发展改革委《关于整合统一规范的公共资源交易平台的方案(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)正式向社会公开征求意见。2014年6月15日为征集意见的截止日。据知情人士透露,相关部门将对各方意见和建议进行汇总,各地公共资源交易平台统一规范工作进展或将提速。该《征求意见稿》透露出了当下公共资源交易平台建设的诸多问题,并对今后公共资源交易平台建设的发展提出了要求。     

中产协与发改委法规司召开“贯彻落实国办〔2015〕63号文件精神推动公共资源交易平台建设工作座谈会”

9月17日,中国企业国有产权交易机构协会秘书长夏忠仁率队到国家发展改革委法规司,就贯彻落实国务院办公厅《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（国办发[2015]63号）,参加公共资源交易平台建设情况进行座谈。协会副秘书长王双林及有关部室负责人,国家发展改革委法规司司长李亢、综合处处长孟伟等参加座谈会。     

财政部：推进公共资源交易平台向电子化平台为主转变

2015年9月18日,财政部有关负责人就贯彻落实《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）回答记者提问。该负责人指出,《方案》提出逐步推进公共资源交易平台从依托有形场所向电子化平台为主转变,并将建立全国统一的公共资源电子化无形交易平台。     

国家发展改革委 征集招投标领域两课题研究单位

<正>国家发展改革委法规司在官网发布了2023年度课题委托研究征集公告。课题一为纵深推进公共资源交易平台整合共享改革优化公共资源交易营商环境研究。课题二为优化招标投标领域营商环境重点改革研究。课题一的研究要点是，针对公共资源交易平台整合共享中存在的平台服务定位有偏差、平台数字化转型有待加快、制度统一性有待完善、     

国家发展改革委召开专家座谈会研究推进公共资源交易平台整合工作

为贯彻落实《国务院办公厅关于整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》要求,进一步推进公共资源交易平台整合共享工作,2017年8月3日,国家发展改革委法规司召开专家座谈会。     

天津：印发交易平台管理细则

天津市人民政府办公厅印发《天津市公共资源交易平台服务管理细则（试行）》（以下简称《细则》）,以规范天津市行政区域内公共资源交易平台的运行、服务和监督管理。《细则》明确,公共资源交易平台应当立足公共服务职能定位,遵循开放透明、资源共享、高效便民、守法诚信的运行服务原则,实行统一平台交易、统一制度规则、统一服务标准、     

浅议公共资源交易平台建设中国有产权交易规则统一

2015年8月国务院办公厅印发了《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》（以下简称《方案》）。按照《方案》要求，公共资源的整合范围包括工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等四项内容。要求地方各级政府在2016年6月底前基本完成公共资源交易平台整合工作；2017年6月底前，在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系。面对如此艰巨的平台建设和资源整合任务，各地迅速组织落实，相继出台了地方公共资源交易平台建设实施方案。国有产权交易此次被列入国家层面的顶层设计方案，为我国产权交易事业的发展带来了前所未有的机遇。然而由于种种原因，目前全国各产权交易机构的国有产权交易规则尚未统一，要在短时间内实现统一，还存在一系列问题，如何解决这些问题，消除公共资源交易平台建设中国有产权交易规则统一的障碍，本文在此谈一些看法。