普惠型养老服务模式探讨

当前我国已经初步形成居家智慧养老、医养结合养老和社区综合养老"三结合"养老模式,预示着我国普惠型养老服务已初具规模.然而,由于我国养老模式发展过程不长、相关政策制度制定相对滞后、社会相关支持产业发展不够充分、监管体系建设完善还需时日,我国养老服务体系的质量和普惠性的提升依然任重道远.为了推动普惠型养老服务发展,本文提出...     

发挥财政职能作用 加快推进养老服务事业发展

“优先发展社会养老服务”是党的十七届五中全会在“十二五”规划建议中提出的要求。我市把养老项目列为政府实事工程，特别是市委十一届十一次会议提出着力推进“六个加快”，其中“加快提升生活品质”的实施，为养老服务事业健康发展创造了新的机遇。     

浅析护理志愿者服务发展的重要性

随着我国经济水平的不断提升,老年人的寿命有所延长,完善的养老政策显得十分重要。但是就目前我国医疗水平发展来看,我国老年人护理服务需求仍然需要不断完善。我国养老事业的发展因为养老负担加重而日益严重,优化的方法来解决社会老年护理的问题是社会工作者面临的重要问题。作为护理学专业的学生,发展"志愿者护理服务"可以有效地减轻社会的医疗养老护理问题。     

构建分层级广覆盖多模式的养老服务体系——以陕西省西安市为例

构建完善养老服务体系是事关国家社会稳定和亿万人民福祉的大事。西安市积极发挥“有为政府”作用、“有效市场”动能和“有爱社会”潜力,基本构建起广覆盖、多模式、分层级的养老服务体系,但是还存在养老服务供给总量不足、供需失衡,相关配套政策衔接不紧、落地较难,医养结合协调困难、医保受限等问题。建议加快完善养老服务体系,推进居家社区机构养老协调发展;加大培养力度提高薪资待遇,提升养老服务专业人才水平;加强规划设计,完善政策衔接,提升政策系统性可操作性;加强政策协调,推进医养结合,积极争取长期护理险试点。     

我国健康养老发展存在的问题与建议

健康养老作为健康中国战略和积极应对人口老龄化国家战略的内在要求,是我国在新发展阶段坚持新发展理念、推动养老服务高质量发展的应有之义。本文通过对健康养老发展面临的人口老龄化与高龄化挑战、以及在此背景下的健康养老供需现状进行总结,认为我国健康养老发展存在健康养老政策的系统性、靶向性有待完善,健康养老服务的需求向、精准度有待强化,健康养老保障质量有待提升,健康养老支持的多层次、立体化有待加强。并基于问题进行具体分析,提出要系统施策健康养老,靶向发力政策落实;坚持立足需求导向,精准供给养老服务;全面落实养老保障,助推健康养老服务高质量发展;完善老龄社会治理机制,提升老龄社会治理能力和水平。     

虚拟养老院:社区居家养老服务模式的升级

文章首先对国外社区照顾的居家养老模式及国内虚拟养老院实践模式进行了分析。然后,在分析宁波市建立虚拟养老院的必要性和可行性的基础上,结合理论和国内外的经验,提出建立普惠型的养老服务体系,建立统一的为老服务评估机制,制定虚拟养老院长效发展政策,明确虚拟养老院的服务对象、内容和方式等。     

推进养老服务业发展的政策保障措施研究--以北京市郊区县发展养老服务业为例

一直以来,国家对养老服务业的扶持政策主要体现在支持社会福利事业方面。进入新世纪后,随着经济社会的发展,养老服务的社会化发展也随即开始。2000年,民政部等国家部委发布《关于加快实现社会福利社会化的意见》,是国家社会福利领域政策文件中首次出现“社会化”的政策指引。2006年,全国老龄委办公室、发展改革委等部门发布《关于加快发展养老服务业的意见》,首次提出“养老服务业”的概念。2010年,国家编制“十二五”经济社会发展规划时提出,“积极应对人口老龄化,注重发挥家庭和社区功能,优先发展社会养老服务,培育壮大老龄服务事业和产业”,首次正式提出发展养老服务产业。直至2013年国务院颁布《关于加快发展养老服务业的若干意见》,其后民政部、发展改革委等相关部门陆续发布相关文件,显示出国家在推行养老服务社会化、产业化方面的决心,也标志着社会化、产业化进入了实质性操作阶段。     

家庭友好视域下的养老托育服务：理论探讨与制度构建

党的十八大以来,我国养老托育政策密集出台,养老托育服务向普惠化、便民化发展,“一老一小”工作逐步进入统筹推进、一体化整体解决阶段。但政策落地还存在体制机制障碍,市场普遍存在同质化竞争现象。构建适合我国国情的养老托育服务体系,需要从家庭友好的视角,科学认识养老托育服务的本质属性,准确把握其需求影响因素及影响机制,全面系统完善家庭支持政策,注重统筹制度设计的整体性与精准性,把握好政策的力度、温度和承受度,确保政策的可持续性,逐步建立健全多元主体参与的共建共治共享机制。     

关于养老服务产业化的几个问题

该文提出“养老服务产业化”就是建立在商品交换的基础上,使“居家养老”和“机构养老”等老年生活照顾服务成为营利性的生产经营活动的过程：指出我国养老服务的发展必须坚持产业化的方向。进而根据相关文献资料,从养老服务福利模式、社区照顾、非营利组织和志愿者提供的服务等方面,澄清和补充了人们对北欧国家、英国、日本等国“福利化”养老服务的不够全面、准确的认识,认为养老服务的“福利化”和“产业化”并不是互相抵触和矛盾的．而是并行不悖、互为表里、互相促进的。最后结合国情实际,提出促进我国养老服务产业化发展的思路。     

中国企业年金制度变迁与发展现状及对策研究

中国正处在经济体制改革的关键时期,同时也正逐渐迈入老龄化社会,迫切需要建立适应新经济体制和形势的新的养老保障体系.企业年金作为“三支柱”养老保障体系的第二大支柱,是对基本养老保险的重要补充,是政府参与市场运作双重性的有机结合.文章研究了中国企业年金制度的变迁、发展现状与制约因素,提出要提升企业年金发展空间、提高员工对企业年金的认识、不断提升服务管理水平和完善企业年金发展的政策环境.     

我国养老服务产业发展现状与展望--以南京市为例

加快发展养老服务产业,具有重要的经济意义、社会意义和政治意义。当前,我国面临人口老龄化加速和养老服务配套不足之间的矛盾;资本进入利益冲动与开发运营模式不成熟之间的矛盾;日益增长的养老服务需求和专业人才短缺之间的矛盾;养老服务产业的市场性要求与配套政策不到位之间的矛盾。因此,政府必须从规划、资金、税费、土地、人才等方面进行顶层设计,出台并实施配套政策,支持和发展养老服务产业。     

农村地区社区居家养老服务模式、挑战及其发展方向

农村地区社区居家养老服务是新时代我国老龄事业发展应当关注的重点。近年来，各个省市加大了对农村地区养老服务的资源倾斜，进一步完善了社区居家养老服务设施，探索建立了区域养老服务中心、互助式养老服务、老年公寓、“以地养老”等创新模式。不过，总体来看，农村地区社区居家养老服务仍面临家庭养老功能弱化、缺乏稳定资金来源、服务供给能力有限、专业人才缺口巨大、医养结合难以推进等多重挑战。对此，本文提出下一步要继续巩固家庭在养老中的基础地位、建立长效多元的筹资机制、提升养老服务供给的专业化水平，以及发展综合性养老服务中心、“互联网+”社区居家养老服务和互助式养老服务等方式，加快补齐农村地区养老短板，推进城乡社区居家养老服务均衡发展。     

探析融合型养老服务模式

居家养老、社区养老和机构养老是目前我国三种主要的养老服务模式,融合型养老服务则融合了三者优势。本文对融合型养老服务方式、特点、运营体系和发展中存在的问题进行分析,为完善融合型养老服务,提出健全养老服务体系建设、资金流通机制、人才考核激励机制、互联网智能发展体制和医养融合发展机制等建议。     

"十四五"时期积极应对农村人口老龄化的思路与举措

我国人口老龄化的突出短板在农村.改革开放以来,我国应对农村人口老龄化的政策框架体系呈现"一个延续、两个共识、三个转变"的特征.在新发展格局下,城乡发展不平衡造成人口老龄化"城乡倒置",预期寿命和总和生育率的"一增一减"以及农村劳动力转移推动了农村人口老龄化进程,农村人口老龄化呈现明显区域差异,养老人才队伍匮乏制约了高质量农村养老服务体系的构建."十四五"时期,积极应对农村人口老龄化,应明确指导思想、基本原则和总体目标,科学编制村庄人口老龄化发展规划,千方百计促进农民收入增加,加快农村养老产业的发展,打造高质量农村养老服务供给体系,提升农村养老基础设施的建设水平,建立农村养老服务工作队伍,营造农村养老、孝老、敬老的社会环境,完善农村人口老龄化监测考核机制.     

关于加快嘉峪关市养老服务发展的几点思考

＂老吾老以及人之老＂,加快完善养老服务体系,不断满足老年人持续增长的养老服务需求,是关系全面建成小康社会的一项重要任务。2018年5月,嘉峪关市被民政部、财政部确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区,这为嘉峪关加快养老服务发展提供了重要契机,对走出一条中小城市养老服务高质量发展的新路子,建设在全国全省有较高影响力的民生幸福示范市、康养服务新高地具有重要意义。     

天津市滨海新区大港街道对高龄多病失独不能自理老人实施特殊关爱 “四老”养老服务政府埋单

天津市滨海新区大港街道对高龄、多病、失独、不能自理老人实施特殊关爱。去年10月23日,滨海新区大港街道与天同居家养老服务中心签约,政府出资购买居家养老服务。今后,生活在大港街道的85岁以上的高龄老人、75岁以上重病、失独、优抚等老人的居家养老服务全部由政府购买。据悉,这是天津市普惠型政府购买居家养老服务的首个街道,     

“家庭”在我国养老服务体系中的职责定位分析

“支持家庭承担养老功能”成为近年养老服务相关政策的新趋势。本文聚焦现有养老服务相关政策对于家庭职责的定位，对支持家庭养老的政策措施进行梳理，分析发现现有养老服务政策体系存在家庭职责定位尚不清晰、对家庭的支持措施逐渐具体但尚不全面等问题。对此提出未来“家庭”的多样性在养老服务政策中要得到充分考量、家庭的职责及功能需要得到充分评估、家庭支持政策要分层分类有序进行等对策建议。     

守护“最美夕阳” 托起“灿烂朝阳”

<正>党的二十大报告提出：“优化人口发展战略,建立生育支持政策体系,降低生育、养育、教育成本。实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”“一老一小”是关系千家万户的重大民生问题,也是宁波高质量发展建设共同富裕示范先行市的重要内容。尤其是新的时期在促进人口长期均衡发展的大背景下,做好“一老一小”工作更是服务“国之大者”,事关国家兴衰和民生福祉。     

生态休闲养 老社会化养老服务新模式

宁海县现有户籍人口61万,其中老年人口9．7万人,占总人口的15．76％,已进入老龄化高速发展阶段。目前,宁海县建有养老服务机构15家,拥有养老床位2085张,每百名老人拥有床位数仅为2．15张,城区福利院出现一床难求现象。面对严峻的养老问题,宁海县委、县政府高度重视养老服务机构建设,在完善拓展公办养老服务机构建设的同时,大力发展社会化养老服务产业,积极引导鼓励民间资本投资兴办养老服务机构,特别是利用当地生态资源优势发展乡间“生态休闲养老”,成为了宁海县推进社会化养老服务的一种新探索。     

“双社”合作：政府购买居家养老服务何以促进养老服务社会化

由老龄化衍生出的养老服务问题是养老保障领域研究的一项重要内容。走社会化养老之路已是必然趋势,而政府购买居家养老服务是社会化养老服务探索出的一种主要养老模式。通过对具体案例的分析,得出“双社”(即社区与社会组织)合作对政府购买居家养老服务促进养老服务社会化发展具有关键作用的结论。最后从建立社区与社会组织联动工作机制、提升社会组织嵌入社区程度、积极培育社会组织以及进一步加强社区公共服务建设等四个方面给出了促进社区与社会组织协同合作的具体建议并进行了研究总结与展望。