政府与社会资本合作项目遴选制度建构

社会资本参与公共基础设施建设已成为新的发展趋势,必须提高对政府与社会资本合作项目遴选重要性的认识。政府与社会资本合作项目遴选的现状体现在:遴选政策的一致性尚未显现、遴选入库的标准性尚能提高、遴选流程的规范性尚需提升、遴选内容的完整性尚要拓展、遴选办法的针对性尚待明确。项目遴选体系需要制度支撑以保证良序运行。制度支撑需从体制、法制、机制3个维度进行建构:优化体制,促进营商环境良性改善;健全法制,提高法律政策公信力度;创新机制,推动项目遴选高效运行。制度支撑体系的建立能有效解决合作项目中政府职能发挥与责任担当问题,为社会资本作为合作方参与项目建设、运营提供良好稳定的政策环境。文章分析了政府与社会资本合作项目遴选的现状,并提出了政府与社会资本合作项目遴选的制度建构措施,以期为项目决策提供科学合理的参考。     

基于VFM的政府与社会资本合作项目决策问题研究

我国新型城镇化的战略规划为政府与社会资本合作(PPP)的发展提供了广阔的空间,然而,并非所有公共项目都适用PPP,政府部门在进行PPP项目决策时需要科学的方法与依据.物有所值(VFM)原则是目前国际上较多的国家和地区进行PPP项目前期决策的评价原则,本文通过对比分析明确指出,公共部门参照标准法(PSC)是适合我国当前状况的VFM的方法,并提出了PSC法本土化的思路,在此基础上对我国应用该方法进行PPP项目决策提供了策略建议.     

生态扶贫PPP项目政府与社会资本方演化博弈研究

为了更好地促进生态扶贫PPP项目的建设,通过构建演化博弈模型,分析了政府和社会资本方进行策略选择的动态演化路径,研究发现:在生态扶贫PPP项目中,对演化博弈稳定状态起决定意义的因素就是社会资本方获得保底收益和溢出效益的大小,另外政府方在获得的溢出的生态效益和扶贫效益与补贴成本之间的权衡也会影响博弈稳定状态。因此,得出结论认为要开发那些能使社会资本方获得稳定收益的项目,比如生态产业项目,以满足社会资本方的逐利性同时也能兼顾生态扶贫效果。     

政府和社会资本合作(PPP)项目投资估算研究

政府和社会资本合作(PPP)项目投资包含项目识别到移交启动过程中的全部预计和实际开支,各项投资费用是整体投资的重要控制目标,关系到PPP项目参与各方的筹划、决策、执行各环节,PPP项目投资估算在PPP项目风险评估中也是一项重要经济指标。文章首先分析了PPP项目投资估算在重视程度、概念理解、制度设计、实际操作等方面存在的问题;进而提出通过增设认证环节,分类界定投资编制,明确投资方案设计以及工程预算定额等方式完善PPP项目投资行为。     

关于防范化解政府债务风险的思考 ——从包头地铁事件看地方政府债务问题

防范政府债务风险已经成为当前和今后一个时期我们党的重点工作.本文以包头市地铁停建为背景,分析当前政府投资项目,特别是基础设施举债建设所产生的地方政府债务风险,试图从体制机制中找寻问题原因所在,并提出化解地方政府债务风险的对策建议.     

PPP项目公司社会资本方股权转让法律问题研究

PPP模式,即政府和社会资本合作,是公私合营的新型方式。能有效缓解政府承担的过重财政压力,促进社会企业的良好发展。目前理论研究重心在于项目激励措施、融资渠道及风险分担等机制,对PPP项目公司股权转让制度缺乏创新与深度探索,导致实践中社会资本方想通过股权转让退出项目公司难上加难。本文将以PPP项目公司社会资本方股权转让退出机制在实践中的限制为切入点,运用比较研究法、实践法等,在比较、总结国内外PPP项目公司社会资本方股权转让退出机制的基础上,通过探讨PPP项目公司股东协议性质作为理论分析,探悉股权转让在实践中存在的不足,并就相关问题提出建议,为政府及社会投资方在PPP项目公司股权转让退出机制限制调整提供决策参考。     

项目融资及其风险和防范

随着经济发展和投融资体制的改革,越来越多的企业采用项目融资形式筹资;项目融资不仅在市政项目建设中发挥出优势,并且发展到制造领域,如上海通用汽车有限公司8.21亿美元融资就是采用项目融资形式的成功范例。项目融资在重大项目建设中发挥着日益重要的作用。让企     

PPP项目中融资面临的风险及对策

政府为转变职能、减轻财政负担,鼓励和引导社会资本参与基础设施和公共事业建设运营,借鉴国外新型投融资模式——PPP模式。此模式在于政府和社会资本建立"利益共享、风险分担、全程合作"的共同体关系,即减轻政府初期基础设施投资建设的负担和风险,又在一定程度上保证社会资本获得合理的投资回报。目前我国PPP模式正处于初级阶段,大多具有融资建设期长、投资大、成本回收较慢等特点,主要应用于基础设施建设及公共服务领域,对社会资本融资能力有非常高的要求。文章主要从PPP模式融资存在的问题进行分析,结合投融资理论,探讨推动PPP模式融资健康发展的途径。一方面,逐步规范的PPP模式对政府职能转变,减轻财政负担,充分调动社会资本参与项目建设,基础设施建设得到有效改善,提高了人民的生活质量,具有重要意义。另一方面,PPP模式仍存在诸多问题,尤其是PPP政策法规不健全、社会资本方出资能力不足、融资方式单一等问题日益突出,严重制约了PPP模式发展进程。解决融资问题是目前PPP模式发展的迫切需要,可有效推动我国PPP模式持续健康发展。     

PPP项目投融资风险与防范

近年来,我国PPP项目发展迅速,为社会经济发展注入了新的活力,政府调动社会资本共同参与重大项目,进一步优化了资源配置。PPP项目具备多参与方、投资规模较大及交易结构复杂等特点,采取何种策略防范投融资中可能出现的风险至关重要。本文就PPP项目投融资风险及防范展开研究,以供参考与借鉴。     

政府创建社会风险资本体系构想

“十六大”报告提出:“加强基础研究和高新技术研究,推进关键技术创新和系统集成,实现技术跨越式发展。”“发挥风险投资的作用,形成促进科技创新和创业的资本运作和人才汇集机制。”经济学家研究发现,风险投资不是一个简单地从科研机构的开发、中试、再由生产部门生产到营销部门营销的线性过程。其中,政府在风险投资的作用尤为重要。这不仅是因为涉及到一个国家或地区技术创新源泉和后劲的基础科学研究必须由政府组织承     

PPP项目与地方政府财政承受能力

PPP是指政府和社会资本合作模式.该合作有利于加强财政支出管理、 防控系统性风险和保障政府履行合同.个别地方政府财政承受能力存在虚增财政收入、 财政支出责任设定不合理、 未能实时有效监管财政资金的使用与运作等不足.改善政府财政承受力要加大财政收入监管力度、 设定切实可行的财政支出责任、严控财政资金的使用和运作、 强化债务管理能力和增强风险防控意识.     

关于我国政府和社会资本合作(PPP)模式的研究

我国基础设施长期以来由政府出资建设,债务压力增加,特别是在现今整体经济增长趋势放缓的情况下,政府显得力不从心.引入PPP模式,不仅减轻了政府财政压力,同时也使得社会资本通过参与基础设施建设实现双赢.目前,我国的PPP模式运用尚处于起步阶段,成效并不显著.因此,如何提高PPP模式效率有着非常重要的意义.     

环境监测领域政府与社会资本合作模式与改革路径——基于山东省的实践北大核心CSSCISSCI

政府与社会资本合作(PPP)已经从单纯的融资模式上升为体制机制的变革。2012年以来山东省推广实施的环境空气质量监测TO(转让—经营)模式,通过环境监测体制与运营管理机制的双项整体性改革,充分发挥产权激励的效率优势,建立多方位质量控制体系,改革取得积极效果。我国环境监测领域PPP模式的应用前景广阔,应重点转变政府环境监测职能、推进监测体制机制综合协同改革、加强环境监测服务治理能力。     

现阶段我国政府在PPP项目融资模式中的职能与作用研究

以国家财力为基础进行基础设施建设是世界各国普遍采取的政策，但随着经济的高速发展，对公共基础设施建设投资的需求与日俱增，单单依靠国家财政拨款显然已远不能满足对公共基础设施建设投资的巨大需求。新型PPP项目融资模式可以引进大量的私有资本，从而解决这一矛盾。其中政府对此种模式的成败起关键作用，有必要对政府在这一模式中的作用与职能进行一番探讨。     

建行PPP融资项目开展风险与防范研究

政府和社会资本合作模式是创新投融资方式的重要内容之一,是经济新常态下推动基础设施和社会公共事业建设的重要手段。中国建设银行是我国金融市场上十分重要的金融机构,目前正积极参与PPP项目建设,为了保障自身PPP项目有序运行,降低经营风险,建设银行需要采取相应的风险防范措施。在这种背景下,文章在概述我国PPP模式发展趋势及建行PPP项目现状的基础上,分析了建行PPP融资项目开展风险,并给出了建行PPP融资项目风险防范措施。     

山西：召开推进政府和社会资本合作工作电视电话会议

2017年5月27日,山西省政府召开山西省推进PPP工作电视电话会议。山西省委常委、常务副省长高建民出席并讲话。高建民指出,加快PPP模式推广应用是贯彻落实党中央、国务院决策部署、推进供给侧结构性改革的重要举措,对创新投融资机制、激发我省民间投资活力和提升公共服务效率都具有重要意义。各级各部门要坚持问题导向,明确目标任务,完善推进机制,狠抓项目储备入库,规范流程管理,加强宣传培训,强化督查服务,切实把PPP工作各项任务落到实处,为促进全省经济社会平稳健康发展做出积极贡献。