“强化理论”在公共资源交易代理机构管理中的应用

加强政府采购、工程招标代理机构（以下简称“公共资源交易代理机构”）的管理对提升公共资源市场化配置效率,优化公共资源交易市场营商环境有重要意义。本文借助斯金纳强化理论,分析当前公共资源交易代理机构存在的问题,从监管层面提出加强公共资源交易代理机构管理的措施,推动公共资源交易代理市场健康有序发展。     

国家发展改革委 征集招投标领域两课题研究单位

<正>国家发展改革委法规司在官网发布了2023年度课题委托研究征集公告。课题一为纵深推进公共资源交易平台整合共享改革优化公共资源交易营商环境研究。课题二为优化招标投标领域营商环境重点改革研究。课题一的研究要点是，针对公共资源交易平台整合共享中存在的平台服务定位有偏差、平台数字化转型有待加快、制度统一性有待完善、     

业界动态

重庆市公共资源交易中心挂牌成立
　　5月23日,重庆市公共资源交易中心挂牌成立。这是重庆市改革公共资源交易平台管理的体制机制,实现公共资源配置效益最大化和效率最优化的具体举措。重庆市市长黄奇帆出席揭牌活动并讲话。据了解,重庆市公共资源交易中心依托重庆联合产权交易所,通过剥离市土地和矿业交易中心、市工程建设招标投标交易中心的交易服务职能,并与市国有资产产权交易中心、市政府采购交易中心、市机电设备招投标交易中心的业务整合而成。预计交易中心建成后每年交易规模将接近5000亿元。黄奇帆市长表示,重庆市制定的公共资源交易平台改革整体方案,按照“管办分离、依法监督”要求,实现监管体制、交易规则、信息发布、收费标准和资金结算“五个统一”,有力促进了“管办”彻底分离,较好控制了行政成本,将进一步提高公共资源交易的专业化水平。     

公共资源交易服务向基层延伸路径的探索

公共资源交易服务向基层延伸是当前公共资源交易行业的重点领域。文章以山东省寿光市双王城生态经济园区李家坞村康养中心建设项目为例，剖析了该项目的特点、交易环境、存在难点问题，探索“推动农村集体公共资源进入公共资源交易平台交易”的有效路径，为推动乡村治理体系和治理能力的现代化，激发农村集体经济发展活力作出了有益尝试与探索。     

聚焦“四度空间” 绘就“一张蓝图” 宁波保税区“放管服”改革再上新台阶

<正>近年来,宁波保税区公共资源交易管理中心(以下简称"中心")密切关注交易领域发展动态,聚焦便民服务速度、执业行为尺度、规章制度密度、风险防线刻度,坚持在"四度空间"建设上下功夫,努力打通"放管服"便民服务改革"最后一公里",同时根据规范化、电子化、公开化要求,制定落实发展规划"蓝图",有效优化了区域公共资源交易服务环境,提升了群众和企业的获得感。     

建立公共资源交易中心的必要性及对策

一、公共资源交易中心的基本现状公共资源交易中心是各类公共资源交易和提供咨询及服务的机构,是公共资源统一进场交易的服务平台。主要内容包括工程建设招投标、土地和矿业权交易、企业国有产权交易、政府采购、药品和医疗用品采购、各类拍卖等所有公共资源交易项目全部纳入中心集中交易。     

中国机电设备招标中心刘协和副主任调研四川省公共资源交易中心筹备工作情况

为了解四川省公共资源交易服务中心筹备工作进展情况,加强中国机电设备招标中心对以原省成套局(省招标局)为班底组建的四川省公共资源交易服务中心的业务指导和工作衔接,4月6日下午,中国机电设备招标中心副主任刘协和率有关同志在参加全国工业质量品牌工作座谈会期间,到四川省公共资源交易服务中心进行了实地调研。     

在建设全国统一大市场中找准交易平台定位

<正>自2015年国家发展和改革委等十四部委发文开始进行公共资源交易平台整合以来,目前已形成“1+N+X”的公共资源交易制度体系。所谓“1”,即《公共资源交易平台管理暂行办法》（十四部委2016年第39号令,以下简称“39号令”）,对平台进行整体规范。“N”则是以《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》（国办发〔2015〕63号,以下简称“63号文”）《国务院办公厅转发国家发展和改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号,以下简称“41号文”）《国务院办公厅关于推进公共资源配置领域政府信息公开的意见》《公共资源交易领域基层政务公开标准指引》等一系列从交易综合服务、交易目录指引、信息公开、联合惩戒、系统运行等多方面指导完善制度规则的文件。     

四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心 深入推进交易服务标准化规范化电子化

<正>81家公共资源交易平台运行服务机构申报第二批"示范交易中心"继首批成功创建62家公共资源交易服务标准化规范化"示范交易中心"后,全省再有81家公共资源交易服务标准化规范化建设"示范交易中心"。2021年,四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心(以下简称"省中心")在总结首批创建成功经验的基础上,结合《四川省公共资源交易平台运行管理实施细则》等最新的公共资源交易平台整合共享政策,通过合并调整、增补优化等措施,     

打造规范高效“阳光平台” 促进公共资源“阳光交易”——贵州阳光产权交易所有限公司成立二十周年综述

<正>2002年12月,贵阳市产权交易中心正式成立,2004年正式更名为贵州阳光产权交易所有限公司（以下简称“贵州阳光产权交易所”）,全面开启面向贵阳市、贵州省乃至全国的公共资源“阳光交易”。二十年“阳光交易”,始终坚持党的领导,不忘初心、牢记使命,乘着改革开放的东风奋勇向前,服务国企改革、服务实体经济;     

南昌：公共资源交易纳入交易中心统一平台

为规范公共资源交易活动，防止出现“暗箱操作”行为，南昌市近日出台了《关于组建江西省南昌公共资源交易中心的意见》，规定今后药品集中采购、罚没物拍卖、路桥和街道冠名权等均要进公共资源交易中心交易。     

演好“三角色” 做优公共资源交易服务

<正>党的二十大报告指出，要健全基本公共服务体系，提高公共服务水平。公共服务是公共资源交易平台一项基本职能，而公共资源交易中心作为前者的建设、管理和维护主体，在为交易各方主体提供场内交易服务过程中，充当着服务员、见证员、业务员三个角色，优化提升公共资源交易服务水平，对进一步规范本地区公共资源交易各方主体行为，保护其合法权益具有十分重要的意义。     

重庆市公共资源交易中心 加快平台整合 推进信息共享

<正>作为国务院《关于开展营商环境创新试点工作的意见》中明确的首批六个试点城市之一,2021年,重庆努力完成自身公共资源交易平台整合活动。包括着力破除招投标、政府采购等领域对外地企业设置的隐性门槛和壁垒;简化交易流程,要求企业在任意试点城市公共资源交易平台完成注册后,即可在全部试点城市及其区县参与投标,     

胶州市探索“双离双拓”打造公共资源阳光交易新模式

为推动公共资源公平、阳光交易,胶州市经过五年多的创新实践,打造了“双离双拓”公共资源阳光交易“胶州模式”。这一模式的主要特点是：在原有招投标双方之外,另设公共资源交易中心作为第三方,推动管办分开,并依托以网络、电子技术为支撑的公共资源交易平台,彻底解决围标、串标、人情标的问题,     

以法治“硬功夫”优化营商“软环境”

<正>习近平总书记强调,法治是最好的营商环境。为积极发挥法治的引领、规范和保障作用,持续优化法治化营商环境,护航企业高质量发展,2021年9月,宁波市营商环境投诉监督中心(以下简称“营商中心”)在市检察院挂牌成立。     

韩占武同志赴四川省招标局调研系统工作情况

3月16日,中国机电设备招标中心主任、党委书记韩占武同志赴四川省招标局,就机构运行、管理职能落实、省公共资源交易中心组建和招标业务开展等工作进行调研,进一步了解全国招标中心系统机构情况和整体工作状况,征求对系统工作的意见和建议。     

构建全要素资源的西藏区域一体化市场——记西藏产权交易市场建设实绩

<正>加快推进西藏自治区公共资源交易体系建设,打造规则统一、监管协同的公共资源及全要素产权交易市场,促进西藏区域一体化市场高质量健康发展,西藏产权交易中心有限责任公司（以下简称“西藏产权交易中心”）在整合融入西藏自治区公共资源交易中心（筹）并承担西藏自治区全区国有资产交易职能的基础上,已初步搭建了功能丰富、产品齐全的西藏产权交易市场参与全国统一大市场建设,并正在进一步探索搭建全要素多资源的西藏区域一体化市场,丰富西藏产权交易市场的内涵与外延。     

产权交易业务多样化的"珠海实践"

近几年,珠海市在推进公共资源交易平台整合,特别是在国有产权交易业务多样化方面,形成一些成效显著、易于复制、推广的好经验、好做法. 1 公共资源国有产权交易体制机制改革 1.1 厘清交易边界 创新分工模式 2013年4月,珠海市进行公共资源交易管理体制改革创新,将原市建设工程交易中心、政府采购中心、土地房产交易中心、产权交易中心的公益性服务职能和人员整合,组建珠海市公共资源交易中心(以下简称 "中心").中心具有公益性服务职能,负责特种行业经营权、出租车经营权、城市占道经营权、路桥和街道冠名权、大型户外广告经营权出让或转让、司法或行政机关罚没拍卖、政府特许经营、保障性住房及商铺、机关事业单位房屋租赁或资产处置.     

辽宁：沈阳市公共资源交易中心正式启用

12月1日，沈阳市公共资源交易中心启用仪式在沈阳市行政审批服务中心举行。今后，沈阳市建筑工程招投标、政府采购等活动将全部纳入这个统一平台，实行统一进场、规范交易、专业管理，并将逐步完善沈阳市公共资源交易的管理方式、交易程序和运行规则。     

公共资源交易统一集中管理的现状和问题

如何对公共资源交易进行有效的管理,已经成为完善社会主义市场经济体制的一项重要任务。当前,在全国逐步推行的公共资源交易统一集中管理,正是社会主义市场经济发展的必然选择,也是加强市场监督力度、从源头上惩治和预防腐败的必然要求。2012年以来,全国各省、市、县均对公共资源交易服务领域进行了探索改革,在统一集中管理方面取得了一定的成效,并在部分地区首次尝试了公共资源交易“流程管理”的理念,成为全国公共资源交易统一管理的“新样本”。本文将在此基础上对公共资源交易统一管理的做法和存在的问题进行探析,并提出了对策建议。