数据要素产权的复合性运行范式北大核心

数据要素产权制度体系的不完备,已经成为要素高质量流通、数字经济健康发展的首要滞碍。“卡-梅框架”作为法律经济学中研究制度及其效率问题的经典范式,在统筹不同部门法规则、平衡数据要素价值与公私法协同治理方面具备独特的适配优势。以“卡-梅框架”为棱镜观察现有数据要素产权实践,产权配置模糊、财产规则主导的特征,无法满足和回应数据要素流通利用的实际需求,而司法判决与《反不正当竞争法》修订组成的竞争法进路亦存在局限。对此,应以禁易规则限定参与流通的要素范围,划定财产与责任规则适用的清晰界限,并通过管制规则对数据处理者行为再平衡,最终构建起走向多元、互补的复合性产权运行范式。     

兰西城市群要素市场化配置及实现路径

实现要素市场化配置是破除阻碍要素自主有序流动的体制机制障碍、推进兰西城市群高质量发展的必由之路。以城市群要素市场的运行机理为基础,兰西城市群坚持科学配置各类要素资源,已在要素市场化配置方面取得积极成效,但土地市场化程度较低、劳动力流动渠道不畅、资本供给较为单一、科技成果产业化程度较低、数据要素市场发展水平偏低等非市场化因素制约了兰西城市群要素市场化配置的进一步发展。未来应从提高土地要素配置效率、推动劳动力要素合理畅通有序流动、推动资本要素服务实体经济发展、促进技术要素向现实生产力转化、探索建立数据要素流通规则等方面推进兰西城市群要素市场化改革的实施,走出一条西部地区特色的优化要素市场化配置路径,为完善全国要素市场制度提供范例。     

数据要素产权的复合性运行范式

数据要素产权制度体系的不完备，已经成为要素高质量流通、数字经济健康发展的首要滞碍。“卡-梅框架”作为法律经济学中研究制度及其效率问题的经典范式，在统筹不同部门法规则、平衡数据要素价值与公私法协同治理方面具备独特的适配优势。以“卡-梅框架”为棱镜观察现有数据要素产权实践，产权配置模糊、财产规则主导的特征，无法满足和回应数据要素流通利用的实际需求，而司法判决与《反不正当竞争法》修订组成的竞争法进路亦存在局限。对此，应以禁易规则限定参与流通的要素范围，划定财产与责任规则适用的清晰界限，并通过管制规则对数据处理者行为再平衡，最终构建起走向多元、互补的复合性产权运行范式。     

数据要素产品化的难点及对策建议

<正>数据要素是数字经济深化发展的核心引擎,对提高生产效率的乘数作用不断凸显,已成为最具时代特征的生产要素。我国高度重视数据要素市场化配置改革,截至2023年11月,国家与地方政府已累计出台30余项相关政策,推动数据要素的高质量供给流通和市场交易加速发展。数据要素产品化是数据要素市场化配置流通的必要前提,是海量数据价值“萃取”的重要环节,是数据发挥“乘数效应”的主要承载,但现阶段我国数据要素产品化仍处于探索阶段。     

浙江要素市场的机制创新

浙江要素市场化配置改革呈现资源产权化进程加快、市场化配置改革向纵深发展、价格传导机制初步建立等特点，促进了要素市场体系的培育和发展，提高了市场配置要素的效率。[编者按]     

促进资本要素市场化配置发挥产权市场枢纽作用

中共中央、国务院《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》(下称"《意见》")明确表示要推进资本要素市场化配置,强调资本市场的枢纽地位.近日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(下称"《建议》")进一步勾勒出具体的改革路线图:激发各类市场主体活力;建设高标准市场体系,推进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革.2012年到2019年,全国产权行业累计交易金额突破50万亿,年均复合增长率超过30％,已经成为资本要素市场的重要组成部分.贯彻落实党的十九届五中全会精神,产权市场将从四个方面发挥好资本要素平台的枢纽作用,进一步提升市场优化配置要素资源,服务实体经济的基础性功能.     

我国数据交易平台建设的现实困境与破解之道

数据交易是数据要素市场化配置的关键环节。数据交易平台是实现数据交易的基础,也是衔接数据供需方、提升数据要素市场化配置效率的核心载体。近年来,我国新型基础设施建设已初具规模,全面数字化转型正蓄势待发,各社会主体对数据的渴求助推了数据交易平台蓬勃发展。目前,数据交易仍面临数据交易法规制度不健全、数据要素流通困难、行业应用需求挖掘难、市场生态发育不良、相关技术支撑不足等现实困境。为此,需打造集合规保护功能、融合流动功能、价值挖掘功能等于一体的新一代数据交易平台,并采取健全数据要素制度体系、丰富数据要素供给体系、打造数据要素市场体系、构建数据要素创新体系等策略,合理推动数据资源有效流动,助力数字经济高质量发展。     

数据要素市场化运行研究

数字经济时代，数据要素市场化配置已上升为国家战略，加快培育数据要素市场成为数字经济繁荣的必要条件，而培育数据要素市场的关键在于数据要素市场的流通路径与运行模式的研究。文章从国家政策与地方实践两个层面详细阐述了数据要素市场的发展现状，围绕数据要素的特殊性深入研究了数据要素市场的构成与特征，基于数据要素市场的参与主体多元化、数据权属多重化、产品需求多样化、数据治理复杂化、数据要素资产化等特点系统论述了数据要素市场流通路径与运行模式，为推动数据要素市场流通与高质量发展提供了一定的参考价值与借鉴意义。     

建立开放共享的公共资源交易大数据库

<正>2020年,国务院发布《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,将数据与土地、劳动力、技术和资本等共同称为生产要素,并提出加快培育数据要素市场。2022年4月10日,《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》发布,要求加快培育统一的技术和数据要素市场,建立健全数据安全、权利保护、跨境传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范。数据这一生产要素,     

建设高标准市场体系产权市场要下好"先手棋",构建新模式

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准市场体系行动方案》(以下简称"《方案》"),文件明确了建设高标准市场体系的总体要求和基础制度,并从土地、劳动力、资本、知识、技术、数据等领域提出推进要素资源高效配置的具体方案.围绕贯彻落实《方案》要求,产权市场要下好"先手棋",构建新模式,进一步发挥资本市场枢纽功能,全面实施深化整合共享,加强各生产要素的流通循环,这对于推动要素资源市场化配置、建设高标准市场体系,构建国内国际双循环相互促进的新发展格局具有重要意义.     

新时期我国农村集体产权改革的实践与探索

关于新时期我国的改革主要是农村集体产权制度的改革。在召开党的十九大以后,经济体制改革的重心主要放在完善产权制度以及要素配比上。在市场化改革中产权和要素的关系,简单的说,清晰的产权是基础,明确的要素是方向。要想产权清晰就必须要确定产权所属,要想明确要素的配比就必须要"促三变",以求达到振兴农村、增加集体收入、让农民走上富强的道路。     

以“两化”试点工作为契机深入推进农村综合产权交易体制性改革——以江山市农村产权交易体制建设为例

党的十九大报告提出:经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点,实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰.产权交易资本市场作为现代化经济体系的重要构成,是市场化配置各类资源要素的主战场,必将迎来高速发展的新时代.     

前沿经济理论视野下的数据要素研究进展

数字经济蓬勃发展,数据要素逐渐成为学术和政策讨论的重要议题。数据要素在要素特性、市场化机制、经济价值等方面相对传统生产要素有较大差异,对其研究亟待创新建模思路。经济学理论已经积累不少相关文献。文章着眼于数据要素的特性、市场化机制和经济价值,系统梳理了国内外相关文献,从前沿经济理论文献对数据要素的建模思路入手,进行了全面的总结和分析。首先,从隐私外部性和要素报酬两个角度入手梳理了前沿文献对于数据要素特性的探讨;其次,从数据要素的产权归属和交易机制设计两个层面梳理数据要素市场化相关文献;再次,总结文献中关于数据要素的经济价值和实证评估的研究;最后,列举应用前沿理论研究数据要素的方法创新方向,展望应用经济学理论研究中国数据要素实际问题的潜在思路。文章可为数据要素市场化的理论和政策研究提供一定的理论参考。     

动态

圈点共建数商新生态数据要素是一片新蓝海,也是全新的赛道。在复杂的市场环境下,如何更好通过市场环节实现数据要素价值化,促进数商发展值得进一步探讨。2月25日,2023未来数商大会在杭州开幕。大会围绕“以数据见未来”主题解读数据要素价值化新趋势,揭晓“数商”产业画像。数据是数商开展业务活动的主要对象。数据作为重要的生产要素,正在顶层规划下沿着资源化、资产化、资本化的路径发展。2022年12月,国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(简称“数据二十条”),从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理等多个方面提出20条措施促进数据合规高效流通使用,释放出数据要素市场化的强力信号。浙江是“数据二十条”唯一被点名的数据要素市场化先行试点地区,自2017年启动实施数字经济“一号工程”以来,数字经济已成为推动全省经济高质量发展的“金名片”。     

在数据产权“三权分置”框架下 数据产权制度的探索与实践

<正>数据作为一种新型的生产要素,与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为要素之一,是国家基础性战略资源,近年来,国家层面高度重视数据要素的作用,就如何实现数据资源的高效利用,发挥其生产要素的作用,更好地推动经济高质量发展作了大量的探索和实践。中共中央、国务院《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》(以下简称“数据二十条”)的出台具有重大的历史意义、政治意义、理论意义和现实意义,为我国的数据要素市场配置起到了举旗定向的作用,为数据产权、流通、交易、使用、分配、治理、安全等领域的探索、实践以及四大制度建设指明了方向,提出了“在实践中完善,在探索中发展”的快递迭代的路径。     

拓展交易平台功能 建设要素交易平台

<正>2022年1月,国务院办公厅印发了《要素市场化配置综合改革试点总体方案》（以下简称《方案》）,明确要求持续推进公共资源交易平台整合共享,拓展公共资源交易平台功能,逐步覆盖适合以市场化方式配置的自然资源、资产股权等公共资源。《方案》提出,要素平台涉及的内容包括土地、劳动力、资本、技术、数据、环境等,     

要素市场化配置程度测度、区域差异分解与动态演进——基于中国省际面板数据的实证研究

文章构建了基于市场化配置程度、市场化运作程度以及市场准入程度三大子系统52个具体指标的中国要素市场化配置程度综合评价指标体系。利用熵值法测算出2005-2018年中国要素市场化配置程度综合指数以及三个子系统指数,并运用Dagum基尼系数和Kernel密度估计方法揭示要素市场化配置程度的区域差异及演进趋势。研究发现：中国要素市场化配置综合指数总体表现为上升的趋势,市场准入程度相对于市场化配置以及市场化运作水平较高;中国要素市场化配置程度区域发展不协调,水平由高到低依次为东部-东北-中部-西部地区;中国要素市场化配置水平的区域差异主要来源于区域间差异,且东部-中部、东部-西部、东部-东北部地区间差异呈扩张趋势,中部-西部、中部-东北、西部和东北地区区域间差异呈逐步缩小趋势。文章为构建要素市场化配置综合评价指标提供有力的实证支撑,同时为提高中国及四大地区要素市场化配置水平提供有效的依据。     

要素市场化配置纲举目张

国务院办公厅近日印发《要素市场化配置综合改革试点总体方案》,明确提出到2023年,力争在土地、劳动力、资本、技术等要素市场化配置关键环节上实现重要突破,到2025年,要素市场化配置改革取得标志性成果。完善要素市场化配置是建设高标准市场体系、推动经济社会高质量发展的内在要求。《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》开宗明义地指出,“紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”,而要使市场在资源配置中起决定性作用,要素的市场化配置具有全局性、前提性的意义。     

我国矿产资源产权改革的探讨——以湖南省为例

湖南矿产资源开发利用中存在的诸多问题根源于产权界定不清晰和配置方式不合理。湖南矿产资源产权改革的基本思路是：在明晰和统一省级矿产资源所有权基础上，构建矿业权的三级经营管理体系，推行和健全矿业权市场化运作机制，强化产权保护使矿业权契约长期化，有效处理原有矿业企业的产权问题，协调矿业权与土地产权、环境权益的关系。     

深化要素市场化配置改革 推动经济高质量发展

加快完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场配置资源的功能,提高资源配置效率和全要素生产率,推动经济高质量发展,必须深化要素市场化配置改革,推进要素市场制度建设,清除要素自由流动的体制机制障碍,实现要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。深化要素市场化配置改革、构建更加完善的要素市场化配置体制机制,是加快完善社会主义市场经济体制的内在要求。日前,中共中央、国务院印发《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》.