财政制度改革对中央与地方权力结构的影响——以财权和事权为视角

财权与事权的分配关系是中央与地方权力结构产生变化的重要内容。当前我国财政体制下,中央与地方财权和事权不匹配,出现了中央与地方事权与支出责任不清晰、地方财权和事权不对称、政治集权与经济分权的矛盾等现实问题。这些问题主要由事权的法律规定不明确、财权的过度集中、中央的权威性思考、晋升激励制度等原因所造成,建议合理划分事权与财权、公开事权和财权划分、转变政府之间交流方式以及转变地方政府责任方向,以期实现财权和事权的匹配和中央与地方权力结构的均衡。     

关于理顺中央与地方财政关系的思考

理顺中央与地方的财政关系,走出困境的出路,就在于突破现存的体制框架,建立起中央与地方相对独立的分级财政,实行分税制。在此基础上,对与现代商品经济发展和我国具体国情相适应的分税制模式,进行了总体设计。作为长期目标,应选择彻底的分税制,即实行税种基本分开、立法基本分开、管理基本分开,从而将中央与地方财政关系纳入到规范化、法制化的轨道。作为中期构想,则应在抓好试点、探索经验的基础上,逐步从分类分成制过渡到分成分税制,从而把改革的彻底性与渐进性结合起来,力图保证现存体制向目标体制的平滑过渡。     

中央与地方财政关系在我国的实践

中央与地方的财政关系不仅关系经济正常运行，而且直接影响到政局是否稳定，因此，中央与地方之间的财政关系，一直是经济学界十分关注的课题。通过对建国后财政管理体制演变过程的综述，分析了我国中央与地方财政关系的变化趋势.     

关于重新塑中央与地方财政关系的几个问题

实行彻底的分税制，重新塑造中央与地方的财政关系，必须从我国国情出发，在现行包干制的基础上，寻找一种过渡形式。过渡形式的目标模式的设计，应遵循对现有体制兴利除弊、充分调动中央与地方两个积极性的原则，对不同地区实行不同形式和不同办法的复合型财政模式。     

公共投资中中央与地方事权与财权的划分

政府在公共投资中需要考虑如何合理划分中央与地方间的事权和财权。现阶段,我国公共投资在中央与地方间事权划分上存在模糊,错位等现象,而财权的划分又与相应事权不相匹配,严重地影响公共投资的有效实施。因此,需要对中央与地方间的事权与财权重新划分,完善政府公共投资职能。     

中央与地方政府之间的事权财权划分

各级政府边界划分主要包括跨行政区域环境责任和环境治理资金的出资责任。在中央与地方政府财权与事权合理划分基础上,重点保障地方政府特别是基层政府水环境保护的财力与事权相匹配,确保地方政府拥有足够财力实施辽河流域水环境保护。     

国外中央与地方财政分配关系的特征及借鉴

<正> 在当今世界范围内,不论是现代市场经济国家,还是发展中国家,各国政府都十分重视妥善处理中央与地方的财政分配关系,并在这方面积累了一些经验,有一定的规律可循。当前中国经济体制正在向着市场化的目标迈进,在体制转轨的过程中,如何有效地借鉴国外经验,处理好我国中央与地方的财政分配关系,关系到建立社会主义市场经济新体制的基础性条件。有鉴于此,本文试就国外中央与地方财政分配关系的一般特征和经验作些探讨,同时谈谈对我国当前改革中的借鉴作用。一、中央财力的集中程度较高国家宏观调控具有主动权在处理政府间财政分配中,中央财力与地方财力各占多大份额,是一个关键性的问     

中央与地方财政关系的国际比较

中央与地方的经济关系一直是公共经济学者们研究的主题之一,而中央与地方的财政关系是其中的重要内容。中央与地方财政关系处理的好坏直接影响着经济的健康发展和财政机能的正常发挥。因此,研究中央与地方的财政互动有着极其重要的意义。     

财政支农资金监管中存在的问题及对策研究

面对我国加入WTO竞争更加激烈的现实，财政支农资金监管中存在的问题和矛盾日益突出和尖锐。加强财政支农资金监管，提高资金使用效益，是一个急需解决的问题。     

印度中央与地方财政关系的变革启示

20世纪90年代初,印度进行经济改革.改革涉及诸多内容,中央与地方财政关系的变革具有深远影响.     

我国财政支农资金运行状况分析

文章对我国财政支农资金支出的历史作了简要回顾。介绍了我国财政支农的现状,并分析了支农资金支出占财政总支出的比重及其结构。     

从财政体制改革角度论中央与地方的关系

中央与地方关系一直以来是中国最为复杂的问题。中央与地方关系的实质是中央与地方政府的权力和利益分配关系,而财政体制决定了中央政府与地方政府的财政收入的获取与分配,从而影响着各级政府经济利益和政治利益的分配。财政分配集中体现各种政治力量利益、矛盾与冲突。财政体制是经济利益转化为政治利益的“转换器”。每一次的财政制度变更对中央政府与地方政府的关系都是一次调整。