公共治理视角下社会组织发展研究——以淄博市为例

随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济的不断发展,社会管理的难度不断增加,这就需要充分利用社会组织的资源来帮助政府满足不同利益群体的需要。因此,加强社会组织建设,发挥社会组织公共治理主体的功能,形成政府与社会组织的良性互动,对实现我国＂四位一体＂的战略布局具有重要的意义。     

面向多元利益主体的公共项目价值模型研究

文章界定了公共项目多元利益主体的价值构成,绘制了多元利益主体的价值关系网,并以此得出公共项目各利益主体价值量的大小虽不是完全受政府项目公司价值量的大小而决定,但是很大程度上是受到项目公司决策及管理的影响,其价值量大小与公共项目价值、项目公司价值量的大小成正相关关系的结论,并据此得出了公共项目的价值模型。此模型说明了面向多元利益主体的公共项目需要把各利益主体的价值因素加以考虑,只有对各种利益主体利益兼顾与均衡,实现其价值,才有利于公共项目长期价值的创造和促进公共项目的持续健康发展。     

多元主体协同治理与国家级新区科技进步能力培育

以创新扩散理论和公共管理理论为基础,对国家级新区科技进步能力培育过程中政府、企业、科研组织、社会机构等多重主体的利益诉求、治理目标及其相互关系进行质性研究,设计出了国家级新区多元主体协同治理的路径机制.其中,政府通过主导发展规划、引导多元主体平等参与竞争等路径来提升国家级新区发展价值与推动政府自身改革,企业通过构建新型产业引领式发展、促进自身转型升级等方式参与新区建设发展并分享新区成长的科技进步红利,科研机构通过技术授权、专利转让,促进科研成果应用转化和构建"产学研用"的合作机制等服务于国家级新区科技创新能力提升,社会组织通过建立政府与企业、政府与行业、政府与市场等关系的纽带来服务于新区经济社会与科技创新的可持续发展,利益相关者及新区居民通过新闻传播、建言献策、生活感知、环境感知、幸福感感知等途径融入新区发展并提供各种智慧支持.     

政府绩效评估中的博弈及其影响

利益相关者力量的博弈催生出制度和政策的形成,利益相关者又在长期的博弈过程中推动了制度和政策的完善。政府绩效评估的主体和利益相关者可以概括为公共管理主体和对象。公共管理主体包括政府领导人员、各级公务员、政府各个职能部门与内部人员;公共管理和服务的对象包括所有公民、管辖范围内的企业以及各种社会组织机构。利益相关者之间存在利益冲突,相互间的博弈影响着预期结果与实际产出之间的差异、判断结果进行客观准确评定的能力、评估结果的应用范围等方面有着深远的影响。     

我国公共体育服务主体与路径的研究综述

本文采用文献资料法对我国公共体育服务主体与路径的研究进行了综述,认为理论研究还处于初级阶段,存在政府主导、市场主导、政府和市场共同主导三大争论,分歧在于各主体在公共体育服务建设中的定位和作用。但已有研究中几乎很少涉及公共体育服务中公民自主性价值,在后续研究中,应当加强公共体育服务主体与路径的理论研究与实践探索,一是扩大公共体育服务的主体范围和外延;二是加强我国公共体育服务体系应用型研究,就各主体的协调关系深化研究。     

以人为本 多方参与 聚焦公共管理的宁波解法

作为新型的社会治理模式,公共管理一直是党委和政府改革和创新的重要领域。多年来,宁波市委、市政府紧随时代脉搏,始终以社会痛点为切入点,积极探索党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理创新模式,掀开了公共管理的新篇章。通过激活多方治理主体,搭建协同治理的体系和平台,由点及面推广相对成熟的公共管理经验,宁波秉承服务型政府理念,以开放、进取的心态探索出一条符合宁波市实际的系统化、精细化公共管理路径,让市场、社会和公民与政府共同承担公共事务管理责任,共享社会治理取得的成果。     

公共物品供给中的内在性问题研究

在公共物品供给问题上,传统的市场失灵理论为政府干预提供了必要的理论基础。但政府公共机构的确立在很大程度上反映了其内部而非社会利益的标准或目标,即内在性问题,导致了公共物品供给的低效率,具体表现为公共物品的高成本和非均衡供给、反公共物品问题等。文章认为,克服内在性问题,提高公共物品供给效率,应该在改革政府、引入市场机制的基础上,赋予公民更多的话语权。     

心理素质测试在干部考核评价中的应用

随着市场经济的发展和改革的不断深化,社会利益主体价值取向、分配形式日趋多样化。公共管理问题日益具有复杂性、突发性、纠结性的特点,政府所承担的公共事务与日俱增,政府工作人员的施政     

社会治理视域下的衡阳农村公共文化服务供给模式研究

社会治理兼顾主体的多元性、互动性,强调过程的发展性、延续性,倡导利益的调和性。由于农村公共文化服务长期由政府垄断提供,造成公共文化资源利用率低下、资源配置不均衡、基础设施落后等问题,这显然难以满足日益增长的农村公共文化需求。文章从社会治理角度切入,分别从供给主体、决策机制、资金投入、监督管理等方面完善农村公共文化服务供给模式。     

清代田宅交易中的官中与基层治理

官中作为地权交易中介服务的民间主体,与普通中人不同的是拥有政府授权,能够代理政府收取契税,参与市场管理,由此也决定了官中不能涉及债务往来的交易环节,也不承担连带担保责任,而违约罚金可能"入官公用",凡此都与普通中人有着明确的区别。为了防范官中这一群体利用手中的政府授权垄断市场,中饱私囊,妨害官府征收契税的有效性,官府采取了一系列激励与约束机制,促使代理人官中与利益相关方在维护基层市场秩序的同时,保证官府契税的有效征收。官中不是一种孤立的存在,它与歇家、牙行等其他提供公共服务与公共管理的民间主体一起,成为政府连接基层社会的桥梁与纽带,协助政府低成本地实现基层的有效治理。这种政府依托民间主体实现公共管理,进而维持大一统政权的模式构成了传统中国基层治理体制的一大特色。     

公共服务理念的重塑——政府创新社会管理的首要之举

长期以来,政府凭借着强制性的公共权力,始终在社会管理中承担着＂统治者＂的角色,对社会的管理受制于＂统治＂或＂管制＂理念。在市场经济不断完善的今天,由于缺乏公共服务理念,政府社会管理的传统模式遇到了极大的挑战。实践证明,政府对社会的管理由统治性行政向服务性行政转变已是历史发展的必然。重塑公共服务理念与政府创新社会管理既有统一的一面,也有区别的一面。若要将这种理念在政府的社会管理中重塑,则需要内力和外压两方面的作用。     

农村土地权益流转的预期收益目标与社会补偿机制建设

加强农村土地权益流转的目的是要提高农民土地产权收益、实现城乡要素平等交换、促进城乡统筹一体化发展。虽然当下的农村土地权益流转要具有"实现社会保障"与"满足经济效益"双重预期收益目标,但是因土地权益流转分类的性质不同,预期收益目标各有侧重。我们要确保农村土地权益流转的相关预期收益目标的满足,除了让市场在土地资源配置中起决定性作用外,还必须全面构建由政府主导的农村土地流转社会补偿机制。通过市场之手和政府之手,以法治方式确保农村土地权益的充分流转和相关主体的利益维护。     

论我国土地征收法律制度的市场化改革路径

长期实践证明,以政府为中心的土地征收资源配置方式导致了日益严重的"城乡二元结构"经济社会问题。文章指出,目前,无论是在立法层面还是在政策层面,我国都有意无意地排斥市场决定性作用的发挥。"土地财政"之瘾、"对上负责"之道和"身兼数职"之状是导致上述问题的经济、政治和体制利益根源。文章认为,遵循市场规律、以市场为主导、使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府的监管职能,是我国土地征收法律制度改革的正确路径。     

我国跨区土地市场一体化:现实需求与制度供给

研究目的:分析我国跨区土地市场交易的意义和现实需求,对目前制约市场形成的制度供给进行分析。研究方法:数据统计法,比较分析法。研究结果:目前围绕城市化土地过程存在建设用地总体粗放扩张与耕地保护矛盾;东部沿海和大城市用地紧张和中西部、中小城市用地浪费之间矛盾;地方政府土地财政与农民利益维护和社会稳定之间矛盾等三对矛盾。这些矛盾本质上是中央政府与地方政府目标错位,最终导致区域间用地指标平均供给与用地需求巨大差异性之间的矛盾所引发的。现阶段在改变地方政府"以地生财"手段基础上实现"跨区土地市场一体化"对我国城市化协调发展具有重大意义。     

农民工社会保险的主体博弈与制度设计

农民工社会保险涉及多个利益主体,每个利益主体都是理性的经济人。农民工社会保险制度虽然有多种功能,但核心功能应是分散农民工可能面临的各种风险,增进农民工福利。地方政府利益与建立农民工社会保险存在矛盾,难以建立符合农民工意愿的社会保险制度。鉴于农民工的特殊性,农民工社会保险应率先实现全国统筹,为我国建立一体化的统筹城乡的社会保险制度提供一个平台。     

博弈视角下的地王现象及其治理建议

自土地出让方式改革后,"地王"逐渐出现在人们的视野中,高位上扬的房价引起了社会各界对"地王"的高度关注。"地王"在促进我国土地市场化的同时,也直接推高了房价并使人们对未来房价有上涨的预期。如何理性地看待"地王"这一现象,探索其形成原因,有利于土地市场的健康发展。鉴于此,文章基于博弈论这一独特视角,对引起"地王"这一现象的土地拍卖制度进行了系统的研究。研究得出:在土地出让过程中,地方政府和房地产开发商更加青睐高价拍卖土地。研究认为:"地王"现象必须从完善土地招拍挂制度、改革财税制度以改善地方政府的财政困境、改善地方政府的绩效评估制度等方面入手对其进行治理。     

构建农村土地流转市场化运行机制的策略分析

推动土地承包经营权流转是实现农业规模化经营、加快农业结构调整、提高土地产出率和增加农民收入的重要途径。当前,我国土地流转市场化运作具备了充分的政策法律依据和成熟的现实条件,但也存在着土地流转主体被虚化、流转的外部环境不完善及内生动力不足等因素的制约。构建农村土地流转市场化运行机制,必须进一步明确土地流转的市场主体、转变政府职能、培育中介组织、构建流转平台并完善农村社会保障制度。     

我国蔬菜种业发展进程的政府与企业功用:鲁省个案

山东寿光蔬菜种业发展经验显示,种业内部专业化分工正在不断加快,但我国种子研发仍主要依赖于外资种业企业,种业价值链构成也不均衡。面对这种种业格局,政府已在政策、资金、人才等方面采取多种措施,但作为市场主体的种业企业在创新能力、经营水平和农业社会化服务功能等方面仍然处于较低层次。要扭转我国蔬菜种业的被动局面、增强种业环节的农业社会化服务功能,政府、种业企业、科研单位等多方主体应共同参与,在进一步完善扶持政策的基础上,优化种业布局,强化自主研发能力,逐步形成符合我国农业现代化特色的种业发展新模式。     

论高职教育供求主体的利益博弈与整合对策

高职教育的供求主体是指与高职教育的供求相关的、有着自我本位预期的政府、社会组织（学校、企业）和个人。文章分析了供方政府和学校,需方企业和个人四方主体的利益构成及冲突博弈,提出了政府干预与调节的职能整合,企业与学校联手的合作整合,学校自身发展的优化整合等化解其利益冲突的整合对策。     

The Case Against a U.S.-Arms Monopoly

The U.S. government is the dominant player in the global arms market. Existing literature emphasizes the many benefits of an international U.S. government arms monopoly including: regional and global balance, stability and security, the advancement of U.S. national interests, and domestic economic benefits from international sales. The purpose of this paper is to balance this largely one-sided treatment of the U.S. government’s dominant position in the international arms market. We discuss several negative consequences and costs associated with U.S. arms sales which call into question the net benefit of the U.S. government’s control over global arms.