农村社区化建设要注重科学性

农村社区化建设是发展农村基层民主，扩大农村自治范围，促进新农村建设，提高群众生产生活质量的成功实践和有益探索，也是解决当前“三农”问题的有效途径.推进农村社区化建设，当务之急要解决其定位、规划和运作等基本问题，并突出建设的科学性。     

农村基层群众自治存在的问题及对策

农村基层群众自治制度是发展社会主义民主政治的基础性工程。农村基层群众自治在三十多年的实践中取得了巨大成绩,但也存在着农民民主意识淡薄、基层干部服务意识不强、组织机制不科学、运行机制不健全等制度问题和现实困难,为此必须从严格选举、理顺关系、健全机制等方面完善农村基层自治制度,使农村基层自治制度发挥出应用的功效。     

农村基层群众自治存在的问题及对策

农村基层群众自治制度是发展社会主义民主政治的基础性工程。农村基层群众自治在三十多年的实践中取得了巨大成绩，但也存在着农民民主意识淡薄、基层干部服务意识不强、组织机制不科学、运行机制不健全等制度问题和现实困难，为此必须从严格选举、理顺关系、健全机制等方面完善农村基层自治制度，使农村基层自治制度发挥出应用的功效。     

加强基层政权建设的成功之路

在发展社会主义市场经济的新形势下,如何加强基层民主政治建设,这是摆在各级领导面前的一个重要课题。近几年来,英庄乡党委认真研究农村改革的新趋势,不断总结基层民主政治建设的新经验,组织和指导群众搞好村民自治,探索出了一条加强基层政权建设的成功之路。     

传统农村基层社会洽理的历史变迁——我国农村基层社会治理体制的比较研究之一

我国作为传统的农业大国．农村的稳定与发展始终是国家经济社会发展的根本问题．自秦朝到清末，历代统治者在国家治理中一直奉行“皇权不下县”的治理理念．县以上由国家委派官吏治理，乡以下则采取国家输出法律制度，依靠地方乡绅和宗族制度来管理。直到进入二十世纪后．随着专制统治体制的瓦解．传统的乡村治理体系受到严重的冲击．农村直接进入国家的视野．开始打破“政权不下县”的传统．将国家乡政权力体制下沉至传统的农村基层社会．历经清末、民国时期，新中国成立后等阶段乡村组织体系的改革发展。政府将农村社会纳入整个国家治理体系之中。基层农村社会处于国家权力支配之下。行政力量在农村发展中占据着主导作用。20世纪70年代末80年代初．中国乡村开始探索走上发展农村基层民主的道路．对基层社会管理实行“乡政村治”模式．在农村建立由村民选举产生的村民委员会作为基层群众性自治组织．并从法律上明确了村民委员会的群众性自治组织性质，维护了国家对乡村社会治理的有效性，又保障了乡村社会的自主性．最大限度地动员人民群众积极参与到基层民主建设当中来，扩大农村基层民主．实行村民自治成为党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创造。     

“一制六规范”打造先进村

为使农村基层政权组织建设更加贴近农村实际,适应全面建设小康社会的需要,河南省修武县委、县政府以开展创建村民自治模范县活动为载体,制定下发了《修武县农村“一制六规范”管理办法》,建立了加强农村基层政权组织建设长效机制。主要内容是:一、加强农村党支部班子建设。在创     

切实把村委会组织法贯彻好

九届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）。它的颁布实施,是党加强农村基层民主政治建设的一项重大措施,是亿万农民政治生活中的一件大事。贯彻落实好这部法律,对于切实保障九亿农民的民主权利,实现我国农业和农村发展的跨世纪战略目标,具有特别重大的意义。贯彻实施好村委会组织法,首要的问题是提高认识,统一思想。扩大基层民主,保证农民群众直接行使民主权利,是社会主义民主在农村的广泛实践。农村改革二十年的实践证明,实行村民自治是党领导亿万农民群众建设有…     

改革与发展的需要

开展村民自治示范活动,是在党的领导下,广大农民群众在民主政治建设方面的实践活动。村民自治示范活动的开展,是深入贯彻《村委会组织法》的有效措施,是逐步实现农村基层民主政治建设的必由之路,是深化农村第二步改革的良好契机,是实现十年规划和“八五”计划的有力保证。第一,开展村民自治示范活动是在贯彻《村委会组织法》的基础上,积极稳妥地推进村民自治的需要。自1988年以来贯彻实施《村委会组织法》,在全国产生了很大的影响,也产生了较大的分歧和争论。     

“全面深化改革”与城市社区民主

城市社区民主作为我国民主政治建设的有机组成部分，其发展建设问题意义重大。发展城市社区民主，关键在于坚持“自治”主题，从明晰社区居民委员会的定位、实现政府服务职能与社区自治功能的互补双方面着手，使社区自治功能更加突出。与此同时，应从增强民主意识、提高文化素质、提高法律意识、培养公民意识等几个方面着手，切实提高社区居民的参与意识和民主能力，使得社区自治获得具有较强参与意识和民主能力的群众基础。     

农村社区建设的组织创新

经过村民自治20年的洗礼之后，我国农村基层组织程度低的弱点逐渐浮现，对农村公共服务的供给、农民素质的提高、农村生产生活条件的改善，以及加强民主管理、决策和监督，都造成了不利影响。     

从行政化走向自治

现状《小华人民共和国村民委员会组织法(试行)》在全国试行,已经一周年了。在农村基层实行群众自治既是农村体制改革和发展商品经济的需要,也是把社会主义民主落实到农村基层的需要。根据调查,农村村民委员会组织的现状,大致可分为三类,第一类是村集体经济或村办企业比较发展的地区,这些地区,几乎家家户户都有劳动力在村办企业或工厂当工人,村经济组织实际上起着主导作用,甚至取代了村委会的职能。出现了村委会依附于村经济组织或村办企业的“倒辐射”现     

贿选——民主进程的毒瘤

当前,我国农村一些地方正在紧张有序地进行村委会换届选举工作。有的已经换届完毕,有的正在筹备之中。但在个别地区换届选举工作过程中,暴露出一些不和谐的现象,值得注意。从1998年《村委会组织法》正式颁布算起,到今天已经走过了8个年头。在波澜壮阔的农村民主实践中,农民们用自己的聪明才智谱写了中国农村基层民主的辉煌篇章。“村民自治的伟大实践,构筑了以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督为基本内容的农村基层民主制度的框架,开辟了一条在党的领导下建设农村社会主义民主政治的正确途径,加快了农村基层民主建设的进程。”作为村…     

“双十”服务 惠民增收

山东省章丘市把农村社区建没工作、村务公开民主管理和服务群众改善民生作为加强农村基层民主政治建设、构建社会主义新农村的大事来抓，创新机制，探索实施“打造十大平台、完善十支队伍”的“双十”服务模式和推行党支部“1＋3”的惠农增收机制，改善了人民群众的生产生活条件，促进了农村经济发展和社会稳定。     

浅谈农村基层管理中村委会与党支部的关系

村党支部和村民委员会之间的关系问题,即"两委"关系问题,是我国社会基层民主发展的产物,也是在农村建立党政分离体制的必然结果。在实行村民自治的农村地区,同时存在着性质和功能都不相同的两个政治组织——村民自治组织和村党组织。农村工作实践表明,正确处理好"两委"的关系问题是影响党在农村战斗力的有力发挥和基层民主政治建设正常开展的重要因素,也是困扰并制约当前和今后农村发展的一个重大问题。     

中国和平崛起背景下的农村基层民主建设

随着2003年中国“和平崛起论”的提出,和平崛起成为中国发展的一条路径,一个目标。但如何才能真正地和平崛起呢？政治民主建设,尤其是农村基层民主建设不能被忽视,它是发展社会主义民主政治的基础工程。但当前农村基层民主建设中却存在着一大难题：即民主形式与民主内容严重脱节。农村空有民主制度和框架,农民却鲜有当家作主的感觉。究其原因,农民民主意识、参与意识的缺失是农村基层民主建设受阻的一大主观因素,而农村基层民主建设中的制度不完善则是一大客观因素。     

宁夏是怎样推进农村社区建设的

<正>宁夏回族自治区是西部经济欠发达的少数民族聚居区,农村人口多,社会建设任务重。3年来,宁夏回族自治区民政厅为提高农村社会管理和公共服务水平、推进农村基层民主政治建设,积极探索,总结完善,摸索出推进农村社区建设工作的新思路。加强合力是前提加强组织领导,完善工作运行机制是推进农村社区建设的前提。完善领导机构。及时将协调领导农村社区建设纳入自治区社区建     

村民参与民主选举行为的影响因素探析

村民参与民主选举行为直接关系到村民自治的制度运行效果和农村经济、社会的健康发展,其本身是多个因素共同作用的结果。从利益诉求、自身素质的内在因素和政治、社会、经济的外在因素两方面建立村民参与民主选举行为的影响因素分析框架,并对其作用机理进行规范研究,结果表明,当前农村民主建设工作的重点应从两方面入手:一是加大农村人力资本投资力度,提高农民的文化素质和政治觉悟,促进其参与民主选举的政治热情,以参与的广度来提高参与的质量,推进农村民主进程的健康发展。二是党和政府应从职能、权利和机制三方面构建起行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的农村基层组织管理体系,为村民参与民主选举创造一个良好的外部制度运行环境。     

村民自治不是“村官自治”

近年来,我国推行村民自治,加快了农村基层民主政治建设,极大促进了农村经济和社会的发展。实践证明,这一形式顺应了农村社区管理的需要,不仅是管理体制的变革,也是观念、文化的变迁。     

双向培养创新农村基层选人用人新思路

村民小组长可以说是农村里最小的“村官”，他们是农村基层组织建设的延伸，是村两委工作的得力助手，是村民自治管理的基本细胞。他们的素质如何，工作积极性和主动性怎样，直接决定着社会主义新农村建设发展的速度。     

我国农村基层民主政治建设取得显著成效

我国农村基层民主政治建设，是党领导广大农民群众在经济、政治、文化和社会生活领域直接行使民主权利的制度建设和实践活动，是我国社会主义民主政治建设的重要组成部分。改革开放特别是党的十六大以来，我国农村基层民主政治制度日益完善，组织载体日益健全，内容不断丰富，形式更加多样。亿万农民群众亲身参与了广泛的民主实践活动，