采购人可提“建议品牌”是福还是祸?

“采购人在采购时可以提出三个以上的建议品牌。”这是某市最近一次PC机项目采购中的新规定。看到这个规定不免产生疑惑,采购人提出建议品牌是否有指定品牌之嫌呢7财政部18号部长令第六条明确规定：“任何单位和个人不得阻挠和限制供应商自由参加货物服务招标投标活动,不得指定货物的品牌,服务的供应商和采购代理机构,以及采用其他方式非法干涉货物服务招标投标活动。”那么是否可以在招标文件中做出建议品牌的规定呢?这一规定对于政府采购而言,是“福”还是“祸”?     

警惕“授权报备”厂商垄断政府采购

某学校采购一批计算机,采购人指定国内某名牌(以下称为L牌),并规定了规格、型号和详细的配置参数。项目经报政府采购管理机构审批后,下达给政府采购中心实施集中采购,管理机构同时还规定必须采用公开招标方式。按照管理机构的审批意见和采购人提交的采购方案,政府采购中心编制了招标文件,并在财政部门指定的媒体上发布了招标公告。但在递交投标文件截止时间时,投标供应商只有一家。因不符合《政府采购法》以及财政部18号令关于参加投标的供应商须在三家以上的规定,故本次招标作废标处理。     

政府采购发布中标公告的同时发出中标通知书之利弊

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令)第六十二条规定:"中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告;在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。"第六十三条规定:"投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起七个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当在收到投标供应商书面质疑后七     

招标文件四大矛盾还得靠健全法制来解决

财政部18号令第62条规定，“中标供应商确定后，中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。……在发布公告的同时，招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书，中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。”第63条规定，“投标供应商对中标公告有异议的，应当在中标公告发布之日起7个工作日内，以书面形式向招标采购单位提出质疑。’     

招标文件四大矛盾还得靠健全法制来解决

评标何时了财政部18号令第62条规定,“中标供应商确定后,中标结果应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告。……在发布公告的同时,招标采购单位应当向中标供应商发出中标通知书,中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。”第63条规定,“投标供应商对中标公告有异议的,应当在中标公告发布之日起7个工作日内,以书面形式向招标采购单位提出质疑。”     

究竟该审核供应商哪些资格条件?

某市园林局一个预算为45万元的绿化项目公开招标,按照法律规定的时间,提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了公告,但到投标截止时间,投标供应商却只有两家,其中一家是省内另一个市的企业,另一家企业是外省的。招标采购单位对此深感疑惑,自己公告的时间非常充分,为什么没有足够数量的供应商前来投标?本市的企业为什么会放弃家门前的机会?     

究竟该审核供应商哪些资格条件？

某市园林局一个预算为45万元的绿化项目公开招标，按照法律规定的时间，提前在财政部以及本省财政厅指定的媒体上发布了公告，但到投标截止时间，投标供应商却只有两家，其中一家是省内另一个市的企业．另一家企业是外省的。招标采购单位对此深感疑惑，自己公告的时间非常充分．为什么没有足够数量的供应商前来投标？本市的企业为什么会放弃家门前的机会？     

“非实质性差错”不应该否决中标!

一项概算达350万元的大型网络系统招标采购项目,核心设备为服务器,15家投标供应商参与了竞争,评标方法为综合评分法。评标委员会经过紧张评审,各投标商得分位次基本排定。因采购项目事关重大,采购人代表提出再仔细地审查核对一遍,结果评委们发现得分排在第一位的供应商所投服务器品牌为A,其投标文件特别加注“A服务器产地均为美国”,但比对招、投标文件发现,这是一个不大不小的问题。     

如何合理规定投标保证金不予退还的情形

<正>问题：我们是一家代理机构,在一个政府采购招标项目中,一家供应商被财政部门认定为串通投标,代理机构可以不予退还其投标保证金吗？张松伟：这要看项目招标文件的规定。如果招标文件规定的不予退还投标保证金的情形中包括供应商串通投标,采购人可以不予退还其投标保证金,否则应当退还。这个问题引出深层次的问题是：政府采购与工程招标活动中,什么情况下供应商或投标人的投标保证金将不予退还？招标文件或采购文件中如何合理规定投标保证金不予退还的情形？（注：采用非招标方式收取保证金的情况和投标保证金的情况基本类似,以下分析同样适用）     

投诉“无资质”成立吗?

★案例2010年9月,采购人G省公安厅交通管理局委托Z招标公司就其所需综合执法车采购项目组织公开招标。在依法完成了公告、开标、评标等程序后,Z招标公司在指定媒体上公示了中标结果:D公司为中标供应商。获知这一结果后,该项目投标人之一J汽车公司提出质疑:一、中标人的投标车辆不能满足招标文件要求,且不能按照国家有关规定进行注册登记。二、中标     

“市级”并非特指“本市”供应商误读文件引纠纷

案例某采购中心采用公开招标方式采购一批教学用黑板,包括6家本地供应商和2家外省供应商在内的8家供应商参与投标,评标结束后,一家外省供应商被评标委员会确定为排名第一的中标候选人,采购中心在指定媒体上发布了预中标公告。     

不同供应商投标同一品牌作无效标处理存在的问题

政府采购货物时经常会碰到不同的供应商投标的产品为同一品牌的问题,这个问题也是业内经常争议的一个问题,这里既包括单一品目的产品采购和不同品目的产品采购时碰到的同一品牌同一型号的问题,也包括单一品目的产品采购和不同品目的产品采购时同一品牌不同型号的问题,争议的核心点不外乎就是算几家投标人(供应商)的问题。     

政府采购货物招标中的实物评审

政府采购活动中,货物类的采购占据了很大的比重。在实际采购过程中,对货物类采购的评审基本是按照供应商的投标文件来进行的。这就导致不少供应商为了获取合同,对投标文件进行不符合实际情况的应答,这就有可能造成在以后的合同履行中,出现各种不必要的矛盾和纠纷。为此,采购人在一些仅凭书面投标文件无法准确衡量和评价投标供应商所提供产品的真实档次和水平时,往往要求投标供     

如何减少弹性废标中的人为因素

“投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;因重大变故,采购任务取消的。”是政府采购法律规定的两种弹性废标条款,“采购人不能支付“及”采购任务取消“就是法律留下的空间,即是弹性所在。实践中,招标采购单位对弹性条款内容的把握偏差较大,少数单位甚至出现任意废标的异常现象,程度不同地妨碍了公平竞争,引发串通投标,侵害了供应商投标的正当权益,同时也使招标工作陷入被动局面,质疑投诉不断。     

临城：政府采购出台22种串标行为认定

为进一步规范政采供应商的行为，河北省临城县日前出台规定，要求政府采购要严禁供应商不得与采购人、代理机构相互串通，损害国家、社会公众及相关人的合法权益。规定有下列22种情形之一的，将被认定为串通投标行为：     

招标文件表述不正确引发的投诉

案例 受采购人的委托，A省政府采购中心（以下简称采购中心）通过公开招标对采购人所需的小型机及存储设备进行政府采购。供应商在规定期限内提交了投标文件。     

竞争性谈判采购的工作程序研究

竞争性谈判采购是指采购实体、采购机构直接邀请三家以上的合格供应商就采购事宜进行谈判,最后从中确定中标供应商的一种采购方式。竞争性谈判采购不仅能克服招标采购的不足,而且从一定程度上体现了充分竞争,在一些特定条件的采购中显示出更大的优势。一、竞争性谈判采购的适用范围符合下列情形之一的货物或者服务,可采用竞争性谈判方式采购:(一)当采用公开或限制程序招标后没有供应商投标,或者没有一个报价令招标人满意或没有一个供应商能满足采购方的价格、交货或规格要求即没有合格标,或者招标人根据法律规定拒绝了全部投标,或者采购方认…     

编制招标文件应杜绝“隐性条款”

招标文件中存在的隐蔽性条款影响了招标的透明度,部分采购人为了自身利益,提出一些带有隐藏性的条款来有意地限制投标供应商,这些条款暗藏在售后服务要求、违约责任、付款方式、验收方法等方面。"隐性条款"等于变相指定部分采购人存在"钱是我     

如此“伤脑筋”原来是徒劳

某高校委托采购代理机构以公开招标方式采购一批网络设备。招标公告发布后,前来报名投标的供应商有8家。资格审查合格的5家供应商A、B、C、D、E领取了招标文件。但B因在招标文件规定的截止时间后10分钟才将投标文件送达投标地点,导致投标无效。     

评标委员会在评审过程中反映出的问题

财政部18号令第四十四条规定，评标工作由招标采购单位负责组织，具体评标事务由招标采购单位依法组建的评标委员会负责，并独立履行职责：一是审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；二是要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；三是推荐中标候选供应商名单，