国有林区缓解贫困与生态保护共生协调度及应用研究

[目的]缓解贫困与生态保护的协调发展关系到区域的可持续发展问题,对国有林区缓解贫困与保护森林生态系统安全两者关系的分析研究是生态文明建设新阶段值得高度关注的课题。正确处理生态保护与林区经济发展互促互进具有重要意义,把国有林区缓解贫困与森林生态保护看作两个相互影响相互作用的生物体,用以揭示国有林区缓解贫困与生态保护之间的协调共生关系,以期为区域可持续发展提供理论基础和现实依据。[方法]以黑龙江省国有森工林区40个林业局为研究对象,选取2016年国有森工林区贫困与森林生态综合发展水平的14个指标数据,并运用主客观赋权法确定各指标权重,构建两子系统的共生协调度模型,探究国有森工林区各林业局贫困与生态的共生协调模式的空间布局和差异。[结果]黑龙江省国有森工林区共生协调模式呈现多样化趋势,经历互利共生、寄生协调、寄生冲突和互害竞争等关系,但寄生模式是黑龙江省国有林区贫困与生态的主要模式。[结论]黑龙江省森工国有林区要想实现缓解贫困与生态保护的共生协调,一方面需要加大对森林资源的保护的投入及抚育力度,另一方面森工企业要转变生产方式,优化林业产业结构,提高对林木资源的利用效率。     

森工林区公检法经费 财务管理与会计核算

森工林区企业自成立以来,一直担负着政府职能,应当由政府承担的公检法经费一直由企业负担。随着林业可采资源的枯竭,林区已陷入危困境地,为此,国家发布文件将林区公检法人员纳入国家公务员系列,黑龙江省森工林区公检法已于2011年完成公务员登记。但是鉴于森工林区的实际情况,公检法经费仍由林业局代管。如何建立健全新体制下公检法经费的财务管理与会计核算,以下根据我局的实际情况做详细阐述。     

对森工林区农业开发的建议

我省森工林区实施天保工程后，木材产量大幅度减少，企业收入下降，大批富余职工下岗，严重影响着林区发展和社会稳定。对此，森工林区加大了调整产品结构的力度，充分依据自然资源优势，大力实施农业开发，取得了一定成效。但随着开发工作深入，林区的农业开发也暴露出一些问题，主要表现在：缺少统一规划，规模过小；开发资金短缺，建设速度慢；开发项目科技含量低；机制不灵活，责任不够明确。针对上述问题提出以下建议：１．进一步提高对森工林区农业开发的认识。要看到农业开发是调整森工林区产业产品结构的主要内容之一，是发挥林区资…     

大兴安岭实施“天保工程”面临的困境和对策

大兴安岭是我同的重点国有林区之一,广阔的森林阻挡着蒙古导风和西伯利亚寒流的雨袭。这里是黑龙江和嫩江的发源地,是我国东北的水之源、牧之地、粮之仓和可持续发展的根基。但由于30多年过量采伐,加上森林火灾和人为破坏等因素,全区已陷入森林资源危机的境地。森林资源危机导致森工企业经济危困。在这样的背景下,国家决定启动“天然林资源保护工程”,其根本目的就是保护好现有天然林,使森工企业由采伐为主转为营造林、保护为主,立体开发林区多种资源,优化林区经济结构,合理分流富余人员,实现国有林区人口、资源与环境的协调发展…     

关于森工企业天然林保护工程会计核算的探讨

天然林资源保护工程已在森工企业全面启动,为确保天然林保护工程顺利实施,保护、培育和发展森林资源,改善国有林区生态环境,实现林区的可持续发展,必须加强天然林保护工程资金的财务管理,研究和探讨天然林保护工程的会计核算方法,以确保天然林保护工程资金的有效使用,提高资金效益。森工企业的天然林保护工程包括公益林建设项目、商品林建设项目以及与之配套的附属项目和转产项目。其中公益林建设项目和商品林建设项目属于营林工程项目,是天然林保护工程的主体,笔者以营林工程项目为主体探讨天然林保护工程会计核算的几个问题。一…     

林区发展活性炭生产的优势

天然林保护工程的实施 ,给主要依靠木材粗加工为收入来源的森工企业提出了一个较为严峻的课题。迫切要求森工企业在实施“天保”工程中 ,抓住机遇 ,转变观念 ,积极安排落实好转产项目 ,促进产业结构调整 ,为实现林区的可持续发展创造有利条件。但转产项目的选择必须要以符合国家产业政策、科技含量高、市场前景广阔、附加值较高、有丰富的原料和切合本地区的实际为条件的 ,同时要有利于发挥区域优势 ,在保护生态环境的前提下 ,创造规模经济效益 ,最终达到增强企业活力。而林区发展活性炭不仅具备转产项目的条件 ,而且能充分发挥林区资源、人…     

苇河林业局全面停伐及经济社会转型发展调研报告

基于对苇河林业局落实全面停伐政策及推动经济社会转型发展的调研分析,对国有林区实施全面停伐政策试点的必要性予以论证。文章指出当前停伐政策实施过程中存在的问题及对林区经济社会发展带来的影响和林业局应对停伐及推进林区转型发展的主要做法;通过综合调研分析,分别从资源培育保护、新兴产业项目开发、加大木材进口、壮大森林生态旅游、推进招商引资及加快绿色食品开发等6个方面提出旨在实现苇河林业局经济社会快速转型发展的政策建议,为其他国有林区及森工企业转型发展提供参考。     

国有林区森林资源变化趋势及影响因素分析

通过二类资源清查数据,对东北国有林区三个主要地区的森林资源变化情况进行了分析。国有林区森林资源变化趋势存在地区性差异,内蒙古和吉林的森林资源优于黑龙江国有林区,全局性的森林资源危机并不存在。国有森工企业土地利用方式调整与天保工程实施等因素对国有森工企业走出资源危机有积极的影响。     

森工企业13年改革的重要经验

13年来,森工企业经过扩大企业自主权、实行经济责任制、利改税、承包经济责任制等4个阶段的改革,增添了生机和活力,取得了显著成就,主要表现在11个方面。1991年,东北、内蒙古林区的82个林业局的资源消耗量与用材林生长量相持平并略有节余;更新跟上了采伐;林产工业和多种经营迅速发展;对外开放的步子逐步加快;经济运行逐渐向市场经济过渡;企业管理水平全面提高;等等。但改革任重道远,还需加强改革力度,作艰苦努力。     

构建生态型经济 实现可持续发展

森工林区在实施天然林资源保护工程中 ,应立足地域资源优势 ,实行特色管护经营 ,探索生态型经济增长方式     

适应生态文明建设需要 改革森工林区产业结构

<正>党的十八大把生态文明建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列,形成现代化建设的总体布局。森工林区承担着生态产业建设的重任。十八届三中全会提出经济继续进行改革开放,提高生产力。森工林区作为生态产业建设的主体,既要维护国家生态建设的平衡,又要依据占有的资源,发展生态产业,为经济建设做出贡献。国家实施天然林保护工程后,逐步调减了木材产量,依托木材生产的企业受到冲击和挑战。森工林区的发展,面     

陕西省国有森工企业职工权益保障问题分析

分析了陕西省国有森工企业实施天然林保护工程后,在岗职工、一次性安置和下岗职工、离退休和内退职工的权益状况。针对工程实施后对职工权益的各项损害,提出保障职工权益的对策建议,包括完善天然林保护工程《实施方案》、推进森工企业改革、加大政策性安置职工力度、加强再就业服务体系建设和完善社会保障体系。     

构建生态型经济 实现可持续发展

森工林区在实施天然林资源保护工程中，应立足地域资源优势，实行特色管护经济，探索生态型经济增长方式。     

谈国有林区森工企业税费扶持政策

一、国有林区森工企业税费的现状 目前,国有林区森工企业随着"两危"的日趋加剧,造成经济效益不佳的状况.企业的社会负担越来越重,通过调查,在国有林区森工企业极端困难的情况下,各级政府部门和有关单位向国有林区森工企业收取大量的税费.具体包括:     

天然林保护工程财政专项资金会计核算的探讨

改善生态环境是关系中华民族生存和发展的长远大计,对中国一个少林的国家,保护好现有的天然林资源更是尤为重要。1998年,在国家财政收入非常困难的情况下,决定投入资金启动实施天然林保护工程,对调整森工企业的主营方向,缓解林区资源危机、经济危困,保证社会稳定,实现林区经济可持续发展目标都有着极其深远的战略意义,也是一项功在当代,利及千秋的重大决策。如何管好、用好天然林保护工程财政专项资金,切实做好封闭运行、独立核算、集中统一管理,防止资金流失,已成为当前森工企业会计核算中的突出问题,依据财政部（天然林保护…     

加大税费扶持力度加快林区经济发展--对森工林区有关税费扶持政策的探讨和建议

目前,鉴于国有森工林区长期以来为国家经济建设做出了巨大贡献,过度的资源消耗产生的经济危困,至今仍未得到根本缓解,保护生态、促进国有林区的发展已经引起党和国家的高度重视.实施"天保工程"以来,国有森工企业仍然面临着制约林区经济发展的一系列问题和困难,特别是需要国家和各级政府在某些税费政策上给予优惠和扶持,笔者现结合柴河林业局有关情况,就个别税费提出一家之言,以供商榷和参考.     

以实施“天保”工程为契机 搞好林区资源综合开发

从1998年起,国家开始实施天然林保护工程,这是一项功在当代、利在千秋的英明举措和历史性工程。给处于“两危”困境的森工企业注入了生机和活力,但同时也带来一些新情况和新问题。如何适应变化了的客观形势,以实施天然林保护工程为契机,依托林区资源,搞好综合开发,保持职工队伍稳定、事业发展,已成为今后一个时期森工企业的重要工作。1．实施“天保”工程,给国有森工企业带来了机遇和挑战党和政府历来十分重视林业发展,特别是近年来明确要求“要少砍树,多栽树”“把森老虎请下山”。实施天然林保护工程后又明确指出：“森工企业…     

天然林保护工程对森工企业的影响及对策

通过对国家实施天然林保护工程给森工企业带来的正负两方面影响的分析,提出了要大力调整产业结构,积极拓宽就业门路,安置职工再就业,加大企业改革力度,强化企业管理,实施对外开放等对策,真正实施好天然林保护工程。     

全国“七五”“八五”期间森工多种经营专项贴息贷款的分析

我行自1987年开办的森工多种经营专项贴息贷款（以下简称森工贷款）是国家为支持森工企业发展多种经营,合理利用森林资源,振兴林区经济,安排就业而发放的贷款。贷款主要用于国有林区开发利用地上野生动、植物资源和地下矿藏资源,支持森工企业发展多种经营。1．森工贷款的发放、收回情况几年来,中国工商银行与林业部门密切配合,在立项的基础上,坚持双审双报,自主选项和评估项目,较好地把握了贷款的投向;建立了贷款项目档案和跟踪监测制度,保证了“专款专用”。截止1995年末,我行累计发放森工贷款20．05亿元,共支持森工多种经营…     

谈国有林区森工企业税费扶持政策

一、国有林区森工企业税费的现状目前,国有林区森工企业随着“两危”的日趋加剧,造成经济效益不佳的状况。企业的社会负担越来越重,通过调查,在国有林区森工企业极端困难的情况下,各级政府部门和有关单位向国有林区森工企业收取大量的税费。具体包括：一是税务机关（含国家税务局和地方税务局）向国有林区森工企业收取的各种税款,包括：增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、农业特产税、企业所得税、城镇土地使用税、房产税、车船使用税、土地增值税、资源税、印花税、农业税等十几种。二是交通、运输管理部门向国有林区森工…