世界私有林概览与芬兰私有林探究

对我国研究人员而言,私有林研究还是一个不十分熟悉的领域,对私有林命题的准确把握还有一定难度。该文通过对世界私有林发展道路的概览性介绍和对芬兰私有林发展模式的典型介绍,希望对我国私有林的发展能够起到借鉴的作用。     

德国巴伐利亚州小规模私有林管理及其借鉴

目前我国集体林改革正向纵深发展,林业发达国家管理私有林好的经验和做法对完善我国私有林管理制度有重要借鉴意义。文章从政府如何管理私有林的角度考察了德国巴伐利亚州林业部门管理小规模私有林的体制、直接和间接两种不同管理方式、管理的三方面内容等,并结合我国私有林发展实际提出了相关政策建议。     

美国私有林经营管理对我国发展非公有制林业的启示

私有林在美国处于重要地位。全国私有林面积占全国森林面积的60%,私有林年木材产量达到全国木材产量的90%。通过立法来规范私有林主的行为是美国实施行政管理的主要手段。借鉴美国私有林发展的经验,将有助于我国非公有制林业的发展。     

我国私有林发展现状分析

我国私有林的经营形式包括家庭经营、企业经营、合作组织经营三种。伴随着集体林权改革的推进,私有林的产权相对完善,家庭经营是主要经营形式,生产规模呈现出零星化的特点,私有林发展仍面临着交通不便、政策限制、资金缺乏、市场有限等问题的制约。私有林进一步发展需要产权流转的规范、补贴制度的运用、金融保险的支持和组织机构的服务等公共政策的支持。     

我国私有林发展的制度经济学解释

我国私有林是在集体林业产权改革推动下发展起来的.集体林权改革通过一系列林业政策、林业法规的推行,强制性改变私有林的产权内容、产权主体和产权客体,以交易成本的变化为传导作用,在制度环境相对成熟的条件下出现友好型诱致性制度变迁,促进私有林发展.因此,下一阶段政府在促进私有林发展的制度和政策方面既要考虑交易成本的降低,还得考虑相应的制度环境.     

我国将放手发展私有林

问:在秀美山川的生态建设中,植树造林是一项很重要的措施,去年我承包了大片荒山用于栽种经济林木,请问,国家对私有林的发展有什么政策规定?贵州省纳雍县补作乡胡德才答:国家林业局局长周生贤最近公布,新世纪我国将放手发展非公有制林业、尤其是私有林。周生贤说,将来的商品林建设,尽量对私有林开放,上不封顶。现有林,已是私有的,要切实保护所有者的合法权益;公有的,也要通过个人承包等形式引入民营机制,优化公有制的实现形式。待造林地,私人尚未取得林地使用权的,可以将林地使用权承包、租赁、转让或无偿划拨给个人,供其发展私有林;需要实行国家或集体所有制的,也可部分引人民营机制,搞公有民营。林     

私有林发展与森林资源资产化监管

围绕发展私有林 ,分析了私有林发展给森林资源资产监管工作带来的新问题 ,提出了加强森林资源资产监管 ,促进私有林发展的措施     

芬兰、瑞典私有林与扶持政策考察报告

芬兰、瑞典的私有林占据主导地位,私有林在森林资源经营管理中占据重要地位。介绍了芬兰、瑞典林业基本情况,两国的私有林主为维护自身利益而逐步建立了私有林合作社和林主协会,政府制定相应的扶持政策,这些均值得我国目前进行的集体林产权制度改革引以借鉴。     

私有林发展与森林资源资产化监管

围绕发展私有林，分析了私有林发展给森林资源资产监管工作带来的新问题，提出了加强森林资源资产监管，促进私有林发展的措施。     

非公有制林业发展制度障碍及解决对策

2001年全国林业厅局长会议强调指出:“新世纪林业要有新突破,非公有制林业、尤其是私有林必须有个大发展。私有林的最大优点是,产权关系清楚,利益比较直接,让人有实实在在的拥有感,最能调动人的积极性。在鼓励发展非公有制经济方面,中央早有明确政策。关键看我们能不能解放思想,采取有效政策,给私有林以合法地位和适生条件,让其有充分的发展空间。”当前,我国非公有制林业发展的有利条件很多,但也存在着许多制度障碍。只有进一步加深对非公有制林业的认识,深化改革,调整政策,下大力气消除这些障碍,才能使非公有制林业有大的发展。     

联邦德国对私有林是怎样扶持的

西德对私有林制定了一系列的扶持政策。本文是以巴伐利亚州为例,介绍西德对私有林扶持的作法。一、巴伐利亚州私有林概况巴伐利亚州是西德11个州中最大的州。土地面积占全国土地面积的30%,人口大约     

私有林合作经营意愿影响因素分析

经营者是决定私有林经营效率的首要因素,是私有林发展的根本因素。通过构建逻辑斯蒂回归模型,分析影响私有林合作经营意愿的因素。通过分析发现,随着经营者地块增多,面积增大,或林种数量大于5种,或经营的林地坡度趋缓,发生合作经营的概率增高。     

不断改革探索现代林业发展之路——德国林业考察报告

德国是林业发达国家,是林学理论的发源地之一,其林业改革发展成效显著。通过对德国私有林发展、森林可持续经营、公众林业教育和国有林经营管理等方面的考察,认为:保护森林不动产产权、对林业给予公共政策扶持、重视林业合作组织发展、国有林经营体制改革、不断创新发展全民森林教育等经验值得借鉴。     

日本的民有林

日本的森林,由国有林和民有林两大部分组成。民有林在国内居重要地位,在其发展和经营管理上都有许多值得研究与借鉴的特点和经验。日本的民有林,包括私人、公司、社团的私有林及都、道、府、县(以上单位相当于我国省、市一级)、市、町、村所有的公有林。前者是民有林的主体,后者所占的比例较小。     

私有林与中国林业发展

发达国家和经济转型国家的私有林具有以下特征:木材生产大多由采伐公司承担,集约经营程度和竞争力与它的规模有较强的正相关性,公共品或准公共品性质趋强,以及非农林主增多、老龄林主增多、林地平均规模趋小等。根据国际经验判断,私有林也应成为中国林业发展的选择。在现阶段发展私有林,需要改进林木采伐管制,确保采伐指标的公平分配,削弱森林部门征收税费的能力,相信农民的能力,并规范政府的行为。     

福建林业产权制度改革的配套政策分析

对南平市杨厝村林业产权制度改革调查结果与存在问题进行总结和分析。认为福建林业产权制度改革的基本方向是实施私有林补贴制度，政府在私有林补贴制度政策的实施过程中起着核心作用，私有林补贴政策的有效实施将推动产权制度改革总体收益的提高，同时进一步规范产权界定、推动产权保护、完善产权流动机制、完善和规范林地产权交易市场是福建林业产权制度改革的必然趋势。     

试析私有林林农对补贴政策的偏好——基于南方集体林区农户调查问卷的分析

20世纪80年代初林业"三定"后,林农成为南方集体林区最基本的林业经营微观主体,其经营意愿的高低必将影响着林业经济的发展。对私有林进行补贴是激励林农提高其经营意愿,促进私有林健康持续发展的重要手段。补贴要起到激励林农的作用,首先必须设计出适合林农需要的补贴政策。通过问卷调查的方法来分析私有林林农对补贴政策的偏好状况,了解林农对补贴政策的需求,得出多数林农希望以直接发放现金的形式予以补助;最受偏好的补贴时间、补贴依据、现金补贴发放形式分别是造林之前、营林面积、直接在银行开设专用账户的结论。     

私有林补贴制度是深化林业产权制度改革的现实选择

评价和分析了私有林补贴制度的输入补贴与循环补贴的两种模式,通过施行服务型补贴制度,或者附加条件地施行激励补贴制度,有助于私有林补贴制度有效性的发挥。私有林补贴政策制度的有效实施将推动林业产权制度改革总体效益的提高,是深化林业产权制度改革的现实选择。     

私有林补贴制度的博弈分析

通过抽象化的博弈模型分析结果表明:服务型补贴制度或者附加条件的激励补贴制度是有效的私有林补贴制度。把模型置于现实条件,财政压力、政府失灵、补贴金额计算困难、私有林主反应差异等因素制约私有林补贴制度的有效性,产生政策效应偏差。以此为基础进行制度设计的选择:输入补贴模式是主要补贴模式;降低代理者寻租机会的补贴制度更为有效;对一般林农采用服务型补贴制度效果更好;对于企业与合作组织激励型补贴制度更有调动作用。     

巴登—符腾堡州林业行政管理局在管理和发展农场林方面的经验(摘录)

<正> 巴登——符腾堡是西德的一个州,有森林面积一百三十万公顷、折合森林复盖率37%。其中国有林占24%;公有林41%,私有林35%。