关于乡村绿化有关情况的调研报告

文章介绍了乡村绿化成功的做法和经验,认真分析了存在的问题,认为乡村绿化应根据不同类型的乡村同步推进,要与发展林业特色产业、促进农民增收致富相结合,大力弘扬乡村生态文化,因地制宜科学编制规划,加大专项扶持政策和资金投入力度。提出有针对性的建议,包括启动实施乡村绿化工程,依托工程推动乡村绿化;创建国家绿色生态村,以创建为抓手引领乡村绿化;加强顶层设计,稳步推进乡村绿化;出台扶持政策,拓宽乡村绿化资金来源渠道;加大宣传力度,调动全社会参与乡村绿化的积极性等。     

改革开放以来林业财政政策与评述

对1978年改革开放以来林业财政政策分两阶段进行评述。1978～1992年,我国的林业财政投入政策、林业税收政策、林业财务政策对促进林业快速发展发挥了重要作用,主要表现在:推进了森工企业改革,推进了造林绿化,林业事业体系建设逐步完善。但也存在税收负担重、未形成有效投入体系、财务政策追逐目标不当等问题。1992年至今,积极的林业财政政策使我国生态建设体系明显加强,森林资源保护重点加强,林业产业体系更趋完善。但在面对林业急需发展的实际仍显投入不足,林业税收政策尚未达到应有的优惠程度,林业财务政策仍需改革等方面仍需改进。     

非公有制企业参与国土绿化在应对气候变化中的作用——基于辽宁、广东、四川三省的调研

在对辽宁、广东和四川三省非公有制林业企业案例调研的基础上,介绍了当前我国非公有制经济参与国土绿化建设的现状,分析了目前存在国家对非公有制经济政策扶持力度小、非公有制企业融资贷款难、生态补偿标准偏低利益缺乏保障等问题,提出积极推进非公有制企业参与国土绿化,在应对气候变化中发挥重要作用的政策建议。     

关于已灭荒省(区)营造林事业形势与对策的思考

目前已有12个省(区)消灭了荒山荒地,全国灭荒发展势头总的来看也很好。但也还存在一些问题亟待解决,如造林绿化发展不平衡;森林经营水平低;林种、树种结构配置不合理;局部地区经济林发展带有一定的盲目性;个别地方毁林开荒、毁林种果、种蔗以及随意侵占国有林地的现象较严重等,这些问题严重影响了我国造林绿化水平、质量和效益。因此,今后要一手抓造林绿化总体水平的提高,一手抓结构优化、高效持续林业建设,积极培育新的林业经济增长点,再创营造林事业新业绩。     

太行山绿化工程建设可持续性分析

太行山绿化工程是我国正在实施的林业重点生态建设工程之一,工程建设的可持续性影响着工程建设规模和质量。文章通过整理分析太行山绿化工程各项调查统计数据,在总结工程建设历程和建设成效的基础上,从太行山工程体系布局、森林资源、生态功能、经济社会功能等自身可持续性以及政策环境、科技支撑、资金投入等外部环境可持续性两方面对工程建设可持续性进行了系统分析,并针对存在问题对太行山绿化工程后续建设提出初步建议。     

改造低产林地 提高林业效益

改造开发低产林地是林业向生产的深度和广度进军的一项重要任务,也是不断提高林地生产力水平,尽快使山区农民富裕起来的重要途径。木文以大邑县为例,试对改造开发低产林地的几个问题,作如下探讨。一、问题的提出党的十一届三中全会以来,大邑县的林业建设得到较快发展,植树造林、绿化荒山取得了显著成绩,被评为成都市“绿化红旗”单位。但是,林业建设上仍存在发展不平     

河北省集体林权制度改革的实践与思考

重点论述了河北省集体林权制度改革的范围、重点和目标,以及改革的实质、思路、主要内容。指出目前已取得了初步成效:群众造林绿化积极性明显提高,社会资金开始向林业聚集,农民从林业中得到了更多实惠等,但依然存在思想不解放、确权发证工作困难、林权抵押贷款工作落实困难等突出问题。认为应继续加大宣传力度;坚持依法确权发证,把矛盾纠纷解决在当地;坚持政府协调,推动财政、保险等部门对林业的协作支持;加快配套政策的研究与改革。     

全面改革 振兴林业

(一)现在,全国范围内的林业建设是个发展的趋势,势头很好;但也存在着一些突出问题,主要是老林区面貌改变不大,甚至仍在萎缩、衰败。可以说,这是当前林业形势面临的两个侧面。我们说林业是个发展的势头,主要表现在:一是过去处于少林的广大平原地区,造林绿化有了突破性的发展,进入了一个新的阶段,正在成为农区一个新兴的产业。华北、     

集体林产权制度改革与林地可持续经营

基于6个省3000个样本农户的问卷调查判断:我国农户拥有的林地面积普遍很小,且林业收入的增长完全来自于国家财政补贴,是不可持续的,必须寻找激励林农可持续经营管理林业的有效措施。在此前提下,通过对国内农地产权制度稳定性、农民对土地投资及农业劳动生产率三者之间关系的讨论,以及对国际林业政策40年变迁及联合森林论坛、森林欧洲等林业可持续管理体系的介绍,进而对我国有关集体林业的财政、税收、贷款及森林保险政策绩效作出评价;最后借鉴发达国家林业基金税收、生态效益补偿、森林保险、森林采伐等政策,寻找中国集体林业激励政策存在的问题并提出政策建议。     

从生态角度谈我区造林绿化中的几个问题

<正> 林业具有生态、经济两大功能,这已是众所周知。但在林业发展实践中如何追求最佳的生态效益,却仍需不断探索、逐步完善。以此为目的,本文仅就我区造森绿化中的三个问题谈些看法,希望对多功能林业的发展能有所裨益。     

创新国有林区林场经营管理体制——国有林区林场场外合作发展林业实践

通过对甘肃小陇山林业实验局等6个地方国有林场场外合作发展林业模式的调查和探索,针对我国边远偏僻、人烟稀少地区的国土绿化和林业重点工程建设,提出调整国有林区林场的功能定位、建立以国家为主的多元投资机制、建立国有林区林场场外合作发展林业的经营管理机制和能力建设等政策建议。     

新一轮党政机构改革后县乡林业部门运行问题研究

利用国家林业和草原局发展研究中心2019—2020年17个省市区、43个县市区、138个乡镇在机构改革后的机构设置、职能配置和权责效能等方面的调研数据,分析基层林业管理机构存在的问题与改善策略,全面了解新一轮党政机构改革后县乡两级林业管理部门的运行状况与机构队伍建设情况。研究发现：机构改革后县级林业主管部门上下衔接机制有待完善,与乡镇林业站、乡镇政府的关系亟需完善;实行乡镇直接管理和双重领导体制的乡镇林业站运行不流畅;林业主管部门与其他部门之间的职能划分尚不清晰等问题。在此基础上针对存在的问题提出了相关政策建议。     

健全和完善村级林业经营主体发展和壮大集体林业

<正> 一、健全和完善村级林业经营组织的意义开展本课题的调查研究,了解目前的状况,认清存在的问题,研究必须调整和完善的某些政策,目的在于促进健全和完善村级林业经营主体,发展和壮大我省集体林业。其意义有如下五个方面:     

南充市工业原料林投融资现状及对策

对南充市工业原料林建设投融资现状及模式进行了分析,针对存在投融资总量不足、平台缺失、政策制约、保险政策缺失等问题,提出了用活新增林业项目资金,争取本级财政投入;积极吸引外资投入,全面落实林业发展各项优惠政策;培育机构投资者,发展原料林建设投资基金;发展债券市场,创新林业债券融资方式;建立政策性林业保险保障体系等对策措施。     

哈尔滨国有林业经济发展现状与对策

针对哈尔滨市国有林业发展现状,分析林业经济发展中存在的问题,提出要进一步解放思想,转变观念;破除国有林业机制性障碍,增强发展潜力;认真研究落实国家林业政策,加快林业产业建设进程等措施。     

市场经济条件下如何加强林业的基础地位

市场经济条件下如何加强林业的基础地位是关系到国民经济可持续发展的关键所在。当前我国林业基础环境、林业政策环境和投资环境存在一些问题,林业走向市场也存在困难(分类经营问题、林业产业的弱质性问题等)。通过系统实施林业分类经营、制定林业保护政策、建立和完善森林生态效益补偿制度、实施森林资源强制保险、加强宏观调控建立活立木市场等6项对策来加强林业基础地位。     

REDD+机制相关经济政策研究

通过对REDD+的理念的提出、内涵以及延伸,结合我国实际的国情和林情,针对我国林业碳汇的政策法律体系还处于初级阶段,各种规章制度尚不完善,对我国林业碳汇的相关政策及法律法规进行了系统的分析与总结,深入探讨研究在政策方面实施REDD+机制的可行性,并针对我国林业经济的政策现状及存在问题,从政策法律体系、林业碳汇产权归属、碳汇交易制度三个方面提出相关建议。     

关于广东安徽浙江三省造林补贴试点的调查报告

介绍了广东、安徽、浙江三省造林补贴试点的情况。地方党委和政府高度重视造林绿化工作,非重点工程造林的比重逐步提高,油茶等木本油料产业发展迅猛。造林补贴试点政策极大地调动了地方政府和群众的造林积极性。针对存在问题,建议加大造林补贴政策宣传,逐步扩大造林补贴范围,适当提高造林补贴标准,改进造林补贴拨付方式,完善林业三项补贴制度。     

辽闽皖宁发展非公有林情况调查报告

非公有林是指经营者按照国家有关政策租赁(拍卖)集体、国有林地(包括荒山、荒地、沙地、采伐迹地等)进行造林绿化和林区开发活动,自我投入、自主经营、自负盈亏的一种林业经营形式(包括转让活立木资源的经营管理)。这种经营形式对林业发展有什么作用?当前发展的情况如何?还存在些什么问题?调查组赴辽宁、福建、安徽、宁夏四省区进行了较全面的调查。请看     

林业股份合作制的问题与对策

作者通过调查,分析了林业股份合作制产生的社会背景,并指出了林业股份合作制在实施过程中存在的５个主要问题：①对林业股份合作制认识不足;②产权主体不明晰;③利益分配不合理;④民主管理制度不健全;⑤相配套的政策与措施没有完善．文章依据社会主义市场经济发展的客观要求,提出了５点完善林业股份合作制的对策与建议．