工程质量监督走过的二十五年——访住房和城乡建设部副部长郭允冲

今年是我国实行工程质量监督制度二十五周年。二十五年来,伴随着改革开放的伟大进程,我国工程质量监管工作走过了临危受命、艰苦创业、完善提高和不断开拓前进的光辉历程,监管制度从无到有,监管队伍从小到大,监管能力从弱到强,工程质量监管工作在深化改革中逐步完善,在加快发展中不断加强,     

工程质量保险在高校基建工作中应用的研究

随着我国经济的不断发展,对建筑工程质量提出了更高的要求。高校基建部门担负着基础设施建设的繁重任务,如何提高基建部门的风险管理水平,提高工程质量变得越来越重要,工程质量保险这一新兴的保险模式对高校基建工作起到很大的促进作用。     

在全国工程质量治理两年行动电视电话会议上的讲话

正同志们:针对当前建筑市场和工程质量存在的突出问题,住建部决定,从今年9月份开始,在全国开展为期两年的工程质量治理行动。主要任务是,全面推动质量终身责任制的落实,严厉打击转包挂靠等违法行为,健全质量监管机制,提升工程质量水平。今天,我们召开电视电话会议,对治理工作进行部署。政高部长一会儿还要发表重要讲话,大家要认真学习,抓好贯彻落实。下面,我重点讲讲在这次治理行动中,各地要着力抓好的六项主要工作。一、全面落实项目负责人质量终身责任产生工程质量问题的原因很多,但其中一个主     

提升代建制下政府投资项目工程质量的对策研究

政府投资项目具有投资规模大、专业化程度高、非私有品及较大的外部性等特性,同时大都属于国家基础设施建设,关系到国民经济的发展.我国政府投资项目在代建制模式下得到了很好的发展,但工程质量仍存在很大隐患.文章通过对代建制下政府投资项目工程质量的现状进行分析,归纳总结出导致工程质量存在问题的主要原因,进而提出了从建立健全代建制下政府投资项目监管体系、完善代建制及其相关配套制度等方面,来提升代建制下政府投资项目的工程质量,为充分发挥代建制在政府投资项目中的优势作用提供参考.     

关于加强油田地面工程质量管理监管与改进措施探讨

在油田地面工程中,加强质量监督管理工作的开展,对于促进整个油田地面工程质量的提升有着十分重要的意义。在油田地面工程施工时,对于施工作业的质量开展管理和监督,可以良好的提升油田地面工程质量,使油田的生产能够顺利的进行。如想做好油田地面工程质量管理监管工作,必须保证在油田地面工程的质量,增大油田开发率。文章重点分析油田地面工程质量管理监管存在的不足之处,并且根据实际情况探讨了相应的改进措施,从而为我国油田地面工程质量管理监管工作水平的提高具有重要的指导意义。     

工程质量监督执法的柔性监管理念实践

通过对一起工程建设领域典型违法案例处置过程的清晰描述,展示了柔性监管理念下工程质量监督人员在取证、释疑、分析、推理、论证、实施阶段复杂、矛盾的自由心证过程以及与行政相对人沟通、应变、博弈进而有效实现管理目标的完整历程,阐明法理并提出了督导并举、服务至上的改革思路。     

海上油气田开发项目建设工程质量监督研究

为解决海上油气田开发项目质量监管力量薄弱的问题,促进上中下游工程质量监督一体化建设,有效发挥质量监督职能,促进建设工程高质量发展,探索更加适用于海上油气田开发项目质量监督模式。通过建立基于质量评估的监督模式,重点在于识别所有质量管理实施过程中良好的质量行为、违规行为和不足行为,分享项目质量管理实施过程中的良好实践,同时形成质量管理经验教训知识库,为以后质量管理提升工作提供参考和依据。依据差别化监管原则建立差别化的工程质量监督评级体系,通过构建工程质量差别化监管系统,并针对不同类别的工程项目和不同的责任主体打造差别化的质量监管模式。基于质量评估和差别化的质量监管模式，使企业质监机构在海上油气田开发项目中,更有效地行使质量监督职能,更合理地分配质量监督资源,更好地提升质量监督效率和监督水平。基于质量评估和差别化监管模式的质量监督研究,可为质监机构开展海上油气田开发项目建设工程质量监督提供参考。     

基于集成的工程建设标准化监管研究

工程建设标准是经济建设和项目投资的重要制度和依据,而标准的实施效率取决于监管机制.文章剖析了我国工程建设标准化监管的现状,并指出存在的主要问题.在详细讨论政府监管机制、市场约束机制和自我监督机制后,提出了基于三者集成的工程建设标准化监管框架.分析了该框架有效运行的对策,为改善工程建设标准化监管绩效提供新的思路.     

保险偿付能力监管对消费者利益的影响

本文研究了保险保障基金和偿付能力监管。许多先前的研究已经发现多数类型的偿付能力监管对破产没有起到实质性的阻止作用,甚至当偿付能力监管有效时,它们可能还会伤害消费者利益。因此,监管者如何设计有利于消费者的保险偿付能力监管是有现实意义的。本文分析了偿付能力监管和保障基金对保险产品质量和消费者的影响,结果表明保障基金总是合乎需要的,但是只有当偿付能力监管对保障基金起到保护作用时,监管才有一定的价值。     

保险资金的分布结构、运营体制与监管模式——国际比较视角

随着我国保险业的迅速发展,可运用的保险资金的总规模在不断扩大,保险资金的运用逐渐变成保险公司未来发展壮大的必要武器,也是现代保险业生存和发展的重要支柱。健全保险资金运用的监管体系,完善保险监管力度,都是保障保险资金的有效运用的前提。本文比较了发达国家美国、英国、日本险资的资产分布、运用体制和监管模式情况,同时与我国保险资金的运用现状相对比,总结经验,为我国保险资金的运用提供相关建议。     

国外建设工程质量监督管理的特征与启示

通过对美国、英国、德国、法国、日本和新加坡等发达国家建设工程质量监督管理体系的研究,分析总结了国外建设工程质量社会监督和政府监督管理经验及特征,提出了加强和完善我国建设工程质量监督管理的建议,以期有效地促进建设工程质量监督管理水平的提高。     

加强监督体系建设与管理确保工程质量与安全

以确保勘探与生产工程质量和生产安全为目标，以强化监督力量基础建设和加强监督管理为手段，通过强化监督队伍素质、深化监督管理、学习先进管理经验等方式，促进工程监督在组织机构建设、制度完善和队伍培养等多方面的提高。指出，要健全与勘探生产规模相适应的工程监督管理机构，不断创新监督管理方法。     

强化内部质量管理,搞好工程质量监督

文章针对提高工程质量的大问题,提出如何搞好质量监督,加强质监站建设和严格监督程序,以及强化质监站在现场管理中质量监督的作用等措施。     

履行质量监督职责 努力服务油田发展

简要介绍了长庆监督站的基本情况,重点围绕履行质量监督职责,努力服务油田发展这一主题,阐述了长庆油田工程质量监督管理的主要做法及取得的成效,提出了今后加强工作的措施与要点。     

赋予工程质量监督机构执法主体地位的探讨

阐述了工程质量监督机构的主要职责、权限现状以及委托执法与授权执法模式的对比。指出,立法赋予工程质量监督机构执法主体地位,有利于提高工程质量监督机构依法行政能力,不仅于法有据、有地方立法成功实践可供借鉴,而且有利于从根本上完善国家工程质量管控体系。     

现场工程监督管理与考核的实践

通过分析现场工程监督存在的问题,结合华北油田公司采油三厂在工程监督工作中的一些做法,对如何加强现场工程监督的管理工作进行了探讨,以便持续改进监督管理模式。指出,现场工程监督管理必须从“经验习惯式”向“科学规范化”发展。     

国内石油天然气勘探开发工程钻井监督发展对策探讨

分析了国外石油工程监督发展趋势,针对国内石油天然气勘探开发工程监督现状和存在的问题,提出了完善工程监督管理机构、开展IPM项目管理、日费制监督及总包制项目管理等发展对策。     

石油勘探与生产工程监督发展现状与对策

分析了当前工程监督管理体系特点、监督服务领域、人力资源状况、钻井工程承包方式和监督管理模式特点．对工程监督管理工作面临的主要问题，提出了健全和完善工程监督管理机构、加快建章立制步伐、促进现场工程监督管理的规范化、强化对工程监督人员培训、落实工程监督费用、提高工程监督人员待遇、积极推广日费制监督模式、引入市场竞争机制、规范服务市场、统一工程监督的相关规范和标准的对策。     

如何做好石油化工工程质量监督管理工作

在监督职能发生转变的新形势下,应准确把握质量监督的定位,行使对工程进行质量监督的权利,对工程质量实施有效的监督和管理,使政府行为的监督职能得到更好的体现,更具有强制性。分析了工程质量监督机构在监督职能转变下,如何开展质量监督工作及监督工作的主要内容,提出了加强质量监督的具体方法。     

工程质量监督通报编制的实践与认识

工程质量监督通报是工程质量监督机构履行监督职责的一种重要工具和手段,对规范各方责任主体质量行为,提升工程实体质量,总结监督工作,进一步提高工程质量监督管理水平具有重要的意义。从通报概念、特点、种类等方面入手,结合工程质量监督工作实际,就起草工程质量监督通报浅谈认识与体会。