农村土地使用权流转中的价格问题

我国的土地实行所有权与使用权分离的政策：土地所有权归国家和集体，土地使用权归农民。土地使用权的流转就是在家庭承包基础上，农户之间土地使用权的转移，它是承包期内农户土地承包权借以实现的市场形式。只有建立灵活有效的土地流转机制，才能使土地按照市场规律的要求，同其它生产要素优化组合。土地使用权的流转是一项崭新的课‘题，也是完善家庭联产承包责任制、推动农村改革向纵深发展的必然选择。一、土地使用权的流转是农村经济发展的客观要求一方面新增人口和劳动力既可以通过改变承包关系获得土地使用权，就无需借助土地流转市…     

必须抓紧建立承包土地流转机制

必须抓紧建立承包土地流转机制孔令猛承包土地的流转，除国家、集体征用者外，在这里主要是指承包者使用乡村集体经济组织所拥有的土地资源、其承包的土地承包权的流转或使用权的流转两种情况。承包权的流转即承包者将自己所承包的部分或全部土地的承包权和使用权一并转给...     

规范承包土地流转合同维护农民合法权益

中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》，为引导农村土地使用权流转健康发展指明了方向。承包土地使用权的合理流转，是农村经济发展的客观要求。当前农村在较大范围和数量上出现了土地使用权流转，总体上是健康的，使许多农民的承包土地实现了生产要素的合理流动和优化配置。土地有效流转实现了规模经营，经济出现了良性循环，农村和农民的收入有了进一步提高。     

认真落实农户承包地使用权流转有关政策——中央农村工作领导小组副组长马忠臣答人民日报记者问

认真落实党的农村政策，特别是土地政策，加强对农户承包地使用权流转工作的领导，是刚刚结束的中央农村工作会议的重要内容之一。土地问题，直接关系农民的切身利益，关系到农业的发展和农村社会的稳定。就广大农民关心的农户承包地使用权流转的有关政策问题，中央农村工作领导小组副组长马忠臣回答了记者的提问。问：随着农村经济的不断发展，一部分劳动力从土地上转移出来，土地使用权流转必然发生。在这种形势下，如何看待土地问题和土地使用权流转问题？答：农民承包的土地既是生产资料，也是重要的社会保障。同时，在社会主义社会，它…     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

认真做好农户承包地使用权流转工作

本刊讯去年底，中央就做好农户承包地使用权流转工作发出了通知，指出：稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，是保障农民权益、促进农业发展、保持农村稳定的制度基础。在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地使用权合理流转，是农业发展的客观要求，也符合党的一贯政策。当前农村出现的土地使用权流转，多数反映了生产要素的合理流动和优化配置，总体上是健康的。但是，一些乡村推行的土地流转，存在不少违背农民意愿、损害农民利益的问题，需要引起足够重视。有的随意改变土地承包关系，强迫流转，侵犯了农民的承包经营权；…     

依法规范和做好土地流转工作 积极推进农业产业化发展步伐——对凤庆县土地使用权流转情况的调查和思考

凤庆县农户承包地使用权流转是从土地第二轮延包以后逐渐开始的，截至目前，全县农户的承包土地流转情况是：     

农村土地流转问题分析

一、农村土地流转的基本内涵和背景(一)土地流转的基本内涵。土地流转,即农用地使用权流转,实际上就是农户对所拥有的集体土地承包经营权的交易。在我国现行的土地制度中,以物权对象的土地流转形式包括土地转让、继承和抵押等,即以土地使用权为对象的土地流转;以债权为对象的土地流转的形式有土     

规范农村土地市场促进农村可持续发展

农村土地市场包括农用地市场和非农用地市场。农用地市场即农用土地的使用权流转市场，国家法律已规定，农村集体土地使用权可以依法有偿转让，在2002年颁布、2003年3月1日开始实施的《中华人民共和国农村土地承包法》中也明确规定，农村集体土地的家庭承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或其他方式流转。土地使用权有偿流转就是一种交易行为即市场行为。非农用地市场是指农村集体土地用于农业以外的建设用途的土地市场。这里主要谈一下农村非农用地市场建设问题。     

完善土地承包 搞活土地经营使用权

完善土地承包搞活土地经营使用权张懋修稳定土地承包关系．是党在农村的基本政策。要稳定，就必须进行完善，完善是为了稳定。完善是解决农户在承包土地中的各种矛盾，使生产关系更适合生产力发展。而搞活土地经营使用权，建立土地流转机制．是为了推进土地适度规模经营，...     

金融支持农地流转为何“欲与还收”

农村土地流转是指农村土地使用权流转,拥有土地承包经营权（使用权）的农户或经济组织只是转让土地使用权,仍保留承包权。     

实施农地仲裁化解农地纠纷

江苏丰县于2003年7月开展农村土地承包纠纷仲裁试点工作。截止2004年底，已受理土地承包纠纷仲裁案件22件。其中土地承包经营权流转纠纷14件、承包土地使用权收益纠纷2件、承包土地使用权纠纷2件、侵占集体承包土地纠纷3件、妨害承包土地生产经营纠纷1件。已调解达成协议的16件．仲裁裁决6件。在开展仲裁工作中，主要抓了以下几点：     

乐清市承包土地使用权流转的实践与探索

浙江省乐清市的土地使用权流转在 1982年落实家庭联产承包责任制时,就已在二、三产业发达的平原乡镇出现。 1988年初该市在全国范围内较早地提出了土地“三不变”和“三权分离”政策,使土地使用权流转逐步从无序走向有序。 1998年至 2000年在全面开展第二轮土地承包期间,乐清市把延长土地承包期 30年与搞活土地使用权流转机制有机地结合起来,使土地使用权流转得以健康、稳定地发展。截至 2001年 5月 10日统计,全市土地流转面积 150551亩,占二轮承包面积的 50.3％。土地流转促进了适度规模经营的发展,全市经营水田 10亩以上的规模农户…     

温州农村土地使用权流转机制研究

温州是我国社会主义市场经济发育较早的地方，早在１９８２年全面实行家庭联产承包制时，部分沿海、平原二三产业起步较早的地区，就出现了农村土地使用权流转。进入九十年代以后，各地积极探索建立农村土地使用权流转机制，引导土地使用权流转向规范化、有序化发展。一、对温州土地使用权流转的比较分析据农业部有关部门的统计，目前中国以各种形式流动使用权的耕地占承包耕地总面积的５％—６％，而且多数发生在沿海发达省市。发达地区流转的耕地约占承包地的８％—１０％，有些县已达到２０％—３０％；内地流转的耕地约占承包地的１％—…     

制约土地流转机制运行的因素

制约土地流转机制运行的因素为期１５年的家庭联产承包制合同于１９９５年先后到期，第二轮土地承包，即延长农民土地承包期合同的工作随之展开。各级政府决策部门在制订第二轮土地承包政策时除维持现有土地承包关系３０年不变外，把放活土地使用权，建立流转机制列为重点...     

黑龙江垦区农地使用权流转博弈分析

垦区农地使用权流转市场作为土地经营权进行交易和转移的场所，即要按照市场合理配置资源的原则体现效率，通过竞争方式进行承包；又要正确处理保障广大农业职工群众合法权益与推进土地适度规模经营的关系，缩小职工收入差距，低价对农业职工进行承包。农垦总局应不断完善这种机制，妥善处理农地承包中的各种矛盾，以求达到效率和公平的统一，确保经济发展和社会稳定。本文从博弈论的角度，以黑龙江垦区农地使用权流转市场为依托，对农地流转市场中土地初次承包和流转情况作了较为深入的思考，并进一步分析了垦区农地承包过程中的不同博弈主体的行为，在此基础上提出了相应的建议和对策。     

新光,新建村承包土地使用权流转的调查与思考

随着农村商品经济的发展和市场经济的建立,广大农民以地为本的传统观念和效益意识不断更新,农村劳动力开始向二、三产业大量转移,农民已开始出让和转让承包土地使用权。最近,我们对大石桥市水源镇新光、新建村承包土地使用权流转情况进行了专题调查。 一、承包土地使用权流转的现状和形式 新光、新建村既是鲜族村,又是水田村。两村共有2238人,830名劳动力,522户,6130亩耕地。1984年两村实行家庭联产承包责任制,耕地人均到户。随着农村二、三产业的发展,1989年出现了承包土地使用权流转趋势,打破了家家包地,户户种田的局面。到目前,两村有60％的户部分或全部转包和转让出承包土地使用权,转包和转让耕地面积2580亩,占耕地面积的42％。主要形式有:     

谈如何做好土地流转工作

一、要提高认识，高度重视农村土地流转工作。稳定和完善土地承包关系，是党的农村政策的基石，在稳定家庭经营制度的基础上，允许农民在其承包期内，根据国家有关政策有偿流转土地使用权，是现代农业发展的客观要求，不仅能实现土地资源的优化配置，而且能提高土地经营效率，对推进新一轮农业结构战略性调整，发展农业产业化经营具有十分重要的现实意义。随着“土地承包期再延长３０年不变”的政策的落实和农村土地承包关系的进一步稳定，今后，农村土地使用权流转的面和量将会逐步扩大。因此，各级党委、政府一定要站在促发展、保稳定的高…     

吉安地区土地流转经营的实践与思考

吉安地区土地流转经营的实践与思考○刘降生近几年来，吉安地区进行了以完善承包为目的的土地流转经营的实践，提出了“强化所有权，稳定承包权，明确发包权，放活使用权”的“四权”原则。实践证明，建立土地流转制度，放活土地使用权，是发展农村生产力的根本途径，对于...     

转包 互换 租赁 拍卖 托管 白泥：土地流转走上前台

去年末与今年初，余庆县白泥镇城关村２００多户农户将自己承包的３５０多亩耕地的经营权转让给了经济组织、单位和自然人。这些转让土地用于开发效益农业后，农户每年可从中获得一定数额的收入。如该村农民杨贵菊转让耕地４亩，按合同每年可获得１２００元的收入。在白泥，农民承包土地使用权的流转已不是一个组、一个村的“专利”。全镇各村尤其是白泥坝区的４个村，土地使用权流转已被作为当前深化农村改革，发展农业产业化的一项任务摆到了突出位置。目前该镇土地流转形式主要有以下几种：一是转包。即承包人将自己承包的部分土地或全部…