规范发展“订单农业”的法律思考

近年来，随着粮食购销市场化改革的深入，我国一些地方悄然兴起“订单农业”这种新的、市场导向型的农业生产形式，对于促进结构调整、增加农民收入、加速发展农村经济方面发挥了积极作用。但由于订单农业在我国目前尚处起步阶段，从法制经济的角度看还存在着许多不足之处，需在发展过程中进一步加以规范。     

完善金融支持促进我国粮棉订单农业发展

订单农业是农业生产与流通领域一种新的组织形式,但从目前全国粮棉订单农业发展情况来看,还存在一些不完善的地方,特别是金融支持方面还不尽如人意,需要进一步完善金融支持,促进我国粮棉订单农业的规范,有序、健康、稳定地发展。金融在粮棉生产与流通领域的支持仍然不够,制约了粮棉订单农业的发展。(一)生产领域资金短缺。粮棉订单农业不只是一个粮棉订单收购合同问题,而是一个集生产、销售、加工综合性粮棉产业,它涵盖粮棉的各个领域。从粮棉生产结构上看,包括粮棉生产的种子、农药、化肥,还有农机具等生产资料。从粮棉流通结构上看,包括粮…     

国家对订单农业有何具体规定

有个县糖厂与当地农户签订了甜萝卜订单合同，但到收购时却压价收购了订单外的甜萝卜，致使签单农户低价卖给厂里的“二道贩子”，这样种一亩甜萝卜和种玉米比较，至少赔进150元。类似这样不规范的农业订单，在一些地方却有存在。那么，国家对“订单农业”有何具体规定呢？不久前？农业部下发了《关于发展和规范订单农业的意见》，其中包括以下几个方面：     

建立订单农业风险机制的思考

一、订单农业的内涵(一)订单农业的定义“订单农业”,按规范说法,又称为合同农业或“契约农业”,是指农业产销双方以“订单”形式建立起来的合同关系,把各自的权利、义务固定下来,根据《中华人民共和国合同法》的规定,它属于“买卖合同”类,其本质特征是把市场需求通过订单反映出来,农民再按订单的要求安排生产。从经济学意义上说,所谓订单农业,就是指在农业生产之前,农民先与农产品收购方(包括农产品加工企业、农民经纪人、农产品收购部门、农民与专业合作组织等)签订农产品购销合同,收购方确定产品的品种和数量,实行现款收货,农户则按收购…     

参与订单农业大有可为

实行订单农业不失为一种解决农民“卖难”的有效形式。供销社如何发挥自身优势参与订单农业的发展,是新时期推进农业产业化进程的一项新课题。 一、农产品“卖难”现实需要供销社参与订单农业 当前,造成农副产品“卖难”的普遍原因主要有以下几个方面: 1、种植、养殖业在生产上存在盲目性。目前的农业生产还没有走出传统农业生产的误区。一是过     

规范发展我国订单农业的现实思考

订单农业是农户在农业生产经营过程中 ,按照与客户签订的合同组织安排农产品生产的一种新型的农业产销模式。从理论上讲 ,订单农业的实质是通过农业订单的形式反映市场需求 ,把销售环节移到产前来完成 ,引导农民按照市场需求进行生产 ,既减少了农民生产的盲目性 ,又满足了消费者的需求。订单农业作为一种市场导向型的生产经营模式 ,对于深化农产品流通体制改革 ,解决当前农产品“卖难”问题 ,切实增加农民收入 ,引导农业结构调整 ,实现农民与市场的对接 ,推动农村二、三产业的发展等都具有积极的现实意义。但农业订单本身还有许多不规范之处…     

完善订单合同 推进粮食产业化经营

粮食企业在发展“订单农业”方面取得了很多成功的经验，但也存在一些带有共性的难点问题有待解决。当前最集中反映出来的，就是“订单”的履约率低的问题。造成这个问题的原因有很多，订单合同的内容不完善，法律效力不强，缺乏约束力，是原因之一，需要加以改进。一、订单合同制定的基本原则制定粮食订单合同的主要原则是，根据农民粮食生产经营的特点，制定符合实际的能被农民、政府和企业三方接受的订单合同，增强订单合同的法律效力，使之除遇不可抗拒因素外能顺利履行。二、现有订单合同文本存在的主要问题现有粮食订单合同的文本，主…     

农业订单“水货”何时不再有？

农业订单好是好，就是“水货”让人受不了──农民们如是说。近年来，随着农业产业结构的大规模调整，我国农民手握订单搞生产已成为时尚。以“先找市场，再抓生产，产销挂钩，以销定产”为基本特征的订单农业在全国各地悄然兴起。但我们也应该清醒地看到，由于受订单农业不规范操作和农村“一家一户”生产方式的制约，在“农业订单热”的背后，许多农民饱尝了农业订单中“水货”带给他们的烦恼。据报道，1999年江西省信丰县仅订单种植的甜玉米就不下万亩。可到了收获季节，有些乡镇、收购企业却置原先与农民签订的农业订单于不顾，以明显低…     

论农户,企业,政府在“水货”农业订单中的角色行为

近年来,随着农业产业结构的大规模调整,以“先找市场,再抓生产,产销挂钩,以销定产”为基本特征的订单农业在全国各地悄然兴起。订单农业能够有效地减少种植的盲目性,较好地解决了农产品卖难以及增产不增收等问题,是帮助农民化解生产风险,实现增产增收目标的一种新兴的农业生产方式。一、“水货”农业订单中的企业行为　　由于受订单农业不规范操作和农村“一家一户”生产方式的制约,在“农业订单热”的背后,许多农民饱尝了农业订单中“水货”带给他们的烦恼,他们说:农业订单好是好,就是“水货”让人受不了!　　据人民日报报道,1999年,江西…     

"订单"而非"定单"

“订单农业”的出现,缓解了农产品的“卖难”问题,促进了农业增效、农民增收。然而这本利国利民的好经在一些地方却被念歪了,“订单”成了一些政府替农民做主生产经营的“定单”。 诚然,政府无论信息渠道还是决策水平都远远广于或胜于农民,但由     

发展"订单农业"与建立规范约束机制

一、当前发展“订单农业”中 存在的几个主要问题 1.“订单”不规范 所谓“订单”,实际就是合同或契约,它是双方组织或当事人之间为实现一定经济目的,明确相互权利、义务的一种协议。有相当一部分地区同农民签订的“订单”是不规范的,具体主要表现在以下几个方面:一是所签“订单”签约主体不正确。严格讲,“订单农业”是一种经营性的经济     

从“订单粮食”的现状谈发展

“订单粮食”是人们通常所讲的“订单农业”的进一步细分。是指粮农在粮食生产经营过程中，按照与粮食购买签订的合同组织安排粮食生产的一种农业产销模式。“订单粮食”就是通过订单的形式把农民与市场联结起来，引导农民按照市场需求进行生产。[第一段]     

违约订单现象透视

视点聚焦:近几年来,随着农业结构调整步伐的加快和农业产业化的不断推进,订单农业作为一种新的生产流通组织形式,已逐步渗透到农业及相关产业的各个领域。它的出现,不仅有效解决了农民种子、资金、市场、信息方面的难题,提高了农民的收入,而且也解决了加工企业货源不稳的问题,因此越来越受到农户、政府、企业的重视。 纵观各地开展订单农业的效果,却是良莠不齐。针对订单农业在实际的运作当中暴露出的一些不容忽视的现象和问题,引发了人们深层次的思考:订单农业究竟怎样才能“定心”?     

订单农业请一路走好

近几年，订单农业在大江南北悄然兴起，发展订单农业成为许多地方农业改革的方向，它对于促进农业结构调整、拓宽农产品销售渠道、增加农民收入发挥了积极作用。但是，实践证明订单农业并不是一“订”就灵的灵丹妙药，农业订单还不是保障农产品进入市场且畅销的保险单，“订单在手种销不愁”，盲目依赖订单的思想并不可取。订单农业的有效实现体系由诸多要素构成，必须逐步加以引导和规范，加强管理，确立和完善订单农业的有效实现体系，才能推动订单农业健康发展，订单农业还有很长的路要走。一、“订单农业”的内涵及其形式订单农业也称合…     

订单农业莫“刮风”

时下,订单农业作为农业结构调整、农民增收和推进农业产业化经营的一种有效形式正在各地迅猛发展。然而,值得注意的是,一些地方发展订单农业走入了误区。如某乡镇不分农产品品种,鸡鸭养殖和萝卜、白菜类产品全都追求订单化,一窝蜂地发展订单农业。订单农业何以在某些地方“刮风”？其原因是多方面的,但主要是一些地方对订单农业的认识有偏差。订单农业的本质是一种期货农业,其运作应地方对订单农业的认识有偏差。订单农业的本质是一种期货农业,其运作应遵循市场经济规律和公平交易原则,并受到法律的保护和制约,是一种比较安全、高…     

首部订单农业合同文本指引发布

订单农业很好地解决了广大农户最关心的农产品“卖难”问题,但是由于一些订单合同缺乏可行性和规范性,为日后纠纷埋下隐患。为避免由于订单农业不规范给农户或企业造成损失,全国首部订单农业合同文本指引近日在浙江正式发布。     

发展"订单农业"与建立规范约束机制

一、当前发展“订单农业”存在的几个主要问题１．“订单”不规范所谓“订单”，实际就是合同或契约，它是双方组织或当事人之间为实现一定经济目的，明确相互权利、义务的一种协议。没有“订单”，就谈不上“订单农业”，在实际工作中，相当一部分地区同农民签订的“订单”是不规范的，主要表现在以下几个方面：一是所签“订单”签约主体不正确。严格讲，“订单农业”是一种经营性的经济行为，它所反映的应当是产销之间的商业契约关系，而不是政府与农民的关系，因此，在签约时，应当由企业和农户直接签订，而不是由政府包办代替。可在现实…     

对稳定粮食生产和完善粮改措施的建议

为了有效稳定我国粮食生产和进一步深化与完善粮食流通体制改革 ,特提出如下建议 : 　　一、“订单生产”是实现产销衔接、以销定产的好形式 ,有利于引导粮食生产和粮食结构调整。河南新乡、安徽滁州、湖北荆州等地在探索农业和粮食“订单生产”方面取得的经验值得推广。根据市场需求和生产条件制定科学的规划 ,积极引进和培育优良品种 ,发展区域规模化种植 ,实行产销衔接的一体化经营 ,执行优质优价政策 ,加强对农民的政策引导和技术服务。通过发展“订单生产” ,找到了粮食产销衔接、以销定产的富有生命力的新形式。借助这种形式 ,有利…     

农业部关于发展和规范订单农业的意见

本刊讯：农业部最近向各省、自治区、直辖市农业（农机、畜牧、农垦、渔业）厅（委、局、办）和新疆生产建设兵团发出《关于发展和规范订单农业的意见》。全文如下：近几年，许多地方大力发展“订单农业”，这对引导农业结构调整、搞好产销衔接、维护市场秩序、保护农民利益起到了积极的作用。但是，订单农业在发展中也存在一些问题，有的地方实行订单农业的范围还不够广，农产品购销渠道还不畅，农民仍存在卖难问题；有的地方订单合同内容不详细，程序不完善，运作不规范，违约现象还比较突出；还有一些地方对订单农业认识不足，支持不够，…     

关于订单农业发展的形式、作用及建议

近几年 ,在一些地方悄然兴起的订单农业 ,对于促进农业结构调整、拓宽农产品销售渠道、增加农民收入发挥了积极作用 ,给我们提供了有益的启示。一、订单农业的内涵及表现形式　　所谓订单农业 ,也称合同农业或契约农业 ,是指农户在农业生产经营过程中 ,按照与客户(农产品购买者 )签定的合同组织安排生产的一种农业产销模式。订单农业通过合同的形式 ,把双方的利益关系紧密联结起来 ,明确各自的权利、义务 ,依照合同的规定 ,完成生产经营中产销活动的全过程。其实质就是通过订单的形式把市场需求反映出来 ,引导农民按照市场需求进行生产。我…