我国生态补偿机制实践成效与问题分析

生态补偿主要是要利用政府控制和经济手段以保护生态环境,目的是能够调节生态利用各环节上不同相关利益者之间的经济利益得失,并能合理利用和使用自然环境资源,以达到我国经济社会发展与生态环境保护双赢的目的。目前,我国的这项工作已经进了大量有益的尝试,但还没能够形成多层次多类型的生态补偿制度。文章主要梳理了国内主要生态补偿机制理论,把一些我国生态补偿机制的相关案例进行效果和问题列举,我国生态补偿政策实践中存在的主要问题是法制体系不完善、市场机制不健全。     

我国牧区草原生态补偿机制构建研究

［目的］通过构建一套科学、合理的牧区草原生态补偿机制,解决牧区近10年来主要实施的一系列生态治理项目和措施中存在的草原生态补偿标准普遍偏低、政策缺少灵活性、监管体系不够完善、缺乏相应保障机制等问题。［方法］通过对国内有关草原生态补偿机制相关文献分类梳理,基于我国牧区草原生态环境现状,对比分析国内外实践,总结国外成功经验,定性分析补偿机制要素,对草原生态补偿机制进行全面、系统地分析论述。［结果］我国牧区草原生态补偿主体应以各级政府为主; 补偿对象应包括牧区牧民、草原生态环境保护的投资者和建设者以及牧区地方政府; 因保护草原生态环境而导致牧区和牧民的发展权受限由此产生的机会成本作为草原生态补偿标准; 补偿方式以中央财政纵向转移支付为主,以市场补偿为辅的组合模式。保障机制需完善法律法规、公众参与、监督管理、绩效评估等方面建设。［结论］我国牧区草原生态补偿机制的构建须对补偿责任主体、补偿范围、补偿标准、补偿方式及补偿保障机制等各要素要进行整体性、系统性深入分析,才能确保草原生态补偿机制能够满足牧区实际需求,提供有力保障。     

林业生态补偿机制研究综述

目前在林业生态发展中,存在一些比较突出的问题,主要是由于生态效益补偿机制不健全等因素导致的,因此要不断完善补偿机制,使林业生态补偿机制在生态林业发展中发挥巨大作用。研究与分析了林业生态补偿机制,找出存在的问题并不断完善,以供参考。     

湿地补水的生态补偿机制研究

在湿地补水的社会实践中,湿地补水生态补偿成为解决相关地区之间及利益相关者之间利益冲突的有效方式。对湿地补水生态补偿机制进行了规范研究和实证分析,并从补水方案、湿地补水补偿关系、生态补偿标准、生态补偿方式和分担分配等四个主要方面对生态补偿机制进行了详细论述。从法规体系、资金保障、管理制度、信息公开和协商机制等方面,提出了进一步完善湿地补水生态补偿机制的对策建议。     

耕地横向生态补偿机制研究现状与构建设想

耕地资源是保障国家粮食安全和维护生态系统平衡的重要自然资源,耕地横向生态补偿机制作为调节区域间耕地生态保护责任主体经济生态效益的制度安排,是新时代我国实现耕地三位一体管护的重要举措。文章在梳理耕地生态补偿的概念和研究现状基础上,针对耕地横向生态补偿领域存在的理论研究有待加强、生态价值核算方法不统一、补偿资金来源单一等问题,从补偿主客体、补偿原则、补偿方式、补偿标准及核算方法等四个方面提出了耕地横向生态补偿机制的构建设想,指出进一步健全理论框架、统一生态价值核算方法、丰富补偿资金来源和分配方式将是未来耕地横向生态补偿的发展方向。     

流域内产业间生态补偿机制研究

流域内实施产业间生态补偿是对流域上游产业进行探护的有效经济手段.本文从主要运用行政办法,探索多样化的市场补偿机制,实现补偿资金来源的多元化,尽快完善相关立法等是维护上游产业发展,实现流域内上、中、下游产业之间健康、公平、和谐发展的基础.     

我国保护区生态补偿机制的探讨

生态补偿机制是克服保护区资金短缺的关键。本文在深刻研究生态补偿除筹集资金外其它重要功能的同时，围绕补偿主体→补偿依据→补偿数量→补偿形式→补偿征收→补偿使用→补偿监管等生态补偿的有关环节的问题进行研究，为建立保护区生态补偿机制提供指导。     

海洋生态补偿研究综述

本文对国内外有关海洋生态补偿和生态补偿财政政策的文献进行综述.目前,我国对于海洋生态补偿财政机制构建方面的研究比较缺乏,并且在实践中存在诸多问题.通过文献综述,提出对我国生态补偿进行政策建构研究的展望.     

退养还湖生态补偿机制研究

为了践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,统筹山水林田湖草系统治理,2019年高邮市新民村正式完成邵伯湖境内退养还湖工作。本文通过对新民村参与退养还湖失水渔民的问卷调查和实地访谈,研究退养还湖生态补偿机制的成果和不足,并提出政策性建议。     

森林生态补偿方式运行实践探讨

现阶段建立长久有效的森林生态效益经济补偿机制已成为推进中国林业向纵深发展的关键性措施,并受到政府及广大学者的高度关注。文章阐述了中国森林生态补偿方式的运行现状,重点分析了现阶段国内森林生态补偿方式在实践中存在的问题,并认为完善政府财政支付体系、制定科学的补偿标准、明晰产权机制以及与市场化补偿相结合是未来森林生态补偿的发展方向。     

优化中国森林生态补偿机制的契机分析

森林生态补偿是中国生态文明建设的重要内容之一,在梳理国内外生态补偿研究成果的基础上,通过分析现阶段中国森林生态补偿机制的理论基础、现实环境和实践需要,提出森林生态补偿机制向动态化运作、整体化推进和高效化执行的方向优化的建议。     

论构建矿产资源开发的生态补偿机制

指出当前中国矿产资源开发而引起的环境问题日益突出的根源在于生态补偿机制缺失,并提出构建矿产资源开发的生态补偿机制,需要着力解决"由谁补偿"、"补偿多少"和"怎么补偿"3个基本问题。即实行"新旧账"分治,明确矿山环境恢复补偿主体以及责权利,多渠道筹集废弃矿山环境恢复治理基金;以重置成本为依据确定矿山环境恢复治理保证金征收标准,因地制宜地确定征收办法;建立和完善生态补偿资金使用的招标、监管和效益评价机制。     

关于建立荒漠生态补偿机制的思考

分析了荒漠生态系统恢复和保护工作的现状,论述了荒漠生态补偿机制建立的必要性,提出了建立荒漠生态补偿要以国家投入为主导,强化生态恢复和生态保护两项措施,并与国家主体功能区建设相结合。     

矿产资源开发与生态恢复补偿机制构建

构建矿产资源开发的生态恢复补偿机构,需要着力解决"由谁补偿"、"补偿多少"和"怎么补偿"散个基础问题:即明确矿山环境恢复补偿主体以及责权利;以重置成本为依据确定矿山环境恢复治理保证金征标准,因地制宜地确定征收办法;完善生态补偿资金使用的招标、监管和效益评价机构.     

生态经济理论与实践进展

在阐述生态系统基本特征、生态经济学基本特点的基础上,回顾了生态经济理论的研究进展与实践进程,梳理了生态经济学的发展历程,进行了生态经济学展望。认为,生态经济学与其他经济学分支极为重要的特征是重视人与自然关系的剖析,旨在消除人对自然的剥夺;生产领域的效率损失和消费领域的过度消费,是导致生态危机的根源;生态经济学的理论内核是假定资源配置存在着社会最优解,且该解与企业最优解具有互补性。目前生态经济研究集中在生态产业、生态恢复、生态保护三个领域,研究切入点主要有三个。生态经济能否成为一种经济形态,是当前极为关注的理论问题。     

农用地转用生态补偿价格评估理论初探

本文从资源价格角度初步提出了农用地转用生态补偿价格的评估思路 ,立足于农用地本身的环境生态功能价值和社会公共效益补偿 ,从农用地环境效用的实物量核算和价值量核算方面提出评估模型 ,为完善农用地价格构成及农用地征用转用价格内涵的确定提供参考 ,同时予《农用地估价规程》中农用地转用生态补偿价格评估提出了初步理论思路     

建立生态补偿机制的财政政策研究

生态补偿机制是为了控制环境破坏而建立的约束制度,包括生态补偿类型,生态补偿方式,生态补偿责任,生态补偿法规、制度、政策等。黑龙江省建立生态补偿机制面临着缺乏法律保障、排污费征收标准过低、环境违法处罚标准过低,企业将环境治理成本转嫁给政府等问题。根据黑龙江省的情况,建立生态补偿机制应遵循市场经济规律、完善相关财政政策和保障措施,惟如此,才能对落实科学发展观,构建环境友好型社会,实现人与自然和谐发展起到积极的推动作用。     

黑龙江省旅游资源开发背景下的生态补偿机制研究

旅游资源是自然环境、历史文化以及社会创造与人类认识的统一体。旅游产业的发展,不仅只依靠于自然与文化旅游资源,而且对生态环境的依赖度也越来越高,同时也反作用于周围的生态环境。旅游资源的开发(尤其是过度无序地开发)势必会对生态环境造成严重的破坏。所以,为了保证旅游资源以及旅游产业的可持续发展,必须要建立相应的生态补偿机制。本文旨在通过黑龙江省旅游资源开发现状及其对生态环境产生的影响进行分析,并据此提出我省生态环境补偿的具体策略和途径。