论村级负债的区域差异——农民行动单位的视角

学界与政策部门往往从地方政府积极性的差异，及区域经济发展水平的差异，来解释乡村治理的区域差异。本文以村级债务的区域差异为例，试图从农村社会内部的差异：其中之一即农民认同与行动单位差异的角度，来解释乡村治理的区域差异。本文不仅提供了一个理论框架，而且借公开发表的关于全国及地区村级债务报告的数据，检验了从农民行动单位视角解释村级债务区域差异的有效性。     

文化传播与农村文化治理:问题与路径——基于江苏省J市农村文化建设的实证分析

本文提倡从传播的维度对农村文化建设进行分析,而当前有关乡村文化传播与乡村治理的研究存在以大众传媒窄化乡村文化传播内涵的缺陷。乡村文化传播关注的是农村社群中意义的共享和文化认同的培养,对它的理解不能脱离乡村治理的历史脉络和现实语境。国家、乡村精英和农民被视为参与农村文化传播的三个主要行动者。总的来说,压力型体制下的乡村文化治理未能有效调动农村文化传播代理人(乡村干部)的主动性,也忽视了农民的参与。同时,农村文化传播中存在关系网络、过程和语境的断裂,从而难以在村庄内部有效构建公共文化行动的基础。在政府主导的文化传播之外,农村文化处于一种混杂状态。农村文化建设应当以农民的参与和认同为路径,通过传播自觉促进乡村文化治理。     

乡村治理过程中农民组织化的必要性

农村现代化是社会主义现代化的重要组成部分。社会的现代化首先是人的现代化,所以农村的现代化首先是农民的现代化,而农民的现代化必须首先实现农民的组织化。农民组织化是以一定的组织方式来行动,从而维护和实现自身利益的状态和过程。乡村治理是指以增进乡村公共利益、维持乡村社会稳定和构建良好的乡村秩序为目的的公共权力的运用过程和状态。在城市化的快速推进、农业税的全面取消以及建设社会主义和谐社会和社会主义新农村的大背景下,实现良好的乡村治理,必须提高农民的组织化程度。农民组织化是维护农民权益的需要,也是乡村社会稳定和乡村社会秩序生成的需要。     

新型农业经营主体参与乡村治理：发生机制、历史逻辑与提升路径

乡村是国家治理体系的基本单位，乡村治理发展关系到国家治理体系和治理能力现代化目标的实现。农地“三权分置”改革促进乡村农地流转，有利于新型农业经营主体的形成，而新型农业经营主体规模化、多元化、专业化和市场化等特征重塑了乡村外部环境与内部结构。本文首先提出一个新型农业经营主体参与乡村治理的分析框架，阐释其发生机制；其次梳理新中国成立以来农业经营主体和乡村治理模式的历史演变，考察新型农业经营主体嵌入乡村治理的历史必然性；最后在分析现阶段新型农业经营主体参与乡村治理所面临的挑战之后，提出重视社会化服务减少贫富差距、培养具有契约精神的新农民、明确多元治理主体权责义务，以及提高向心力培育乡村利益共同体等方面的乡村治理效能提升路径。     

浙江建德市 “乡村钉”敞开乡村数字治理大门

正浙江省建德市作为全国首批乡村治理体系建设试点示范单位,积极探索乡村治理数字化实践,与阿里集团合作,在全国首先全面推行乡村钉(简称"建村钉"),搭建乡村数字治理大平台,并敞开大门让农民群众人人参与乡村治理。"建村钉"是集宣传发布、在线沟通、协同办公、便民服务、功能集成和农村干部群众共建共治共享的乡村治理数字平台。目前,     

农业部开展农资打假春季督查行动

按照农资打假专项治理行动总体安排,为切实维护农民合法权益,保障春耕生产顺利进行,农业部于4月上旬派出5个督查组分赴四川、河南、江苏、江西、河北等10个省开展农资打假专项治理行动春季督查,并制定了《农资打假专项治理行动春季督查工作方案》。此次督查活动,旨在督促各地、各单位以“放心农资下乡、维护农民权益”为主题,以“服务基层、服务农民”为主要内容,全面行动,狠抓各项措施的落实,抓好种子、农药、肥料、饲料和兽药执法打假工作,整体推进农资打假专项治理行动。按照3月4日全国农资打假专项治理行动电视电话会议、《关于做好2005…     

乡村生态治理共同体建设的农民主体性考察

在乡村生态治理工作中,坚持以人民为中心的发展理念体现为强化农民主体性。农民主体性具体表现为生态治理方向价值性、生态治理过程实践性与生态治理成果受益性。在当前乡村生态治理的具体实践中,农民主体性困境限制了乡村生态治理共同体的建设。在主体性视角下厘清与创新乡村生态伦理道德资源、优化制度供需关系、完善生态治理主体协同机制,是破解乡村生态治理共同体建设难题的根本之策。文章指出农民主体性是建设乡村生态治理共同体的重要特性,分析了农民主体性困境对乡村生态治理共同体建设的限制作用,提出了主体性视角下激发农民参与乡村生态治理共同体建设的实践路径,以供参考。     

资本下乡中农民权益保障机制研究——基于一个典型案例的调查与思考

资本下乡为乡村振兴提供重要动力的同时,也对乡村治理体系提出挑战。本文通过一个典型案例调查,发现与农民有社会关联的资本下乡进展较为顺利,有助于促进资金、技术、人才和知识的回流,推进乡村振兴进程。但由于乡村治理能力弱化,拥有深厚社会基础的资本容易嵌入乡村治理结构内部,形成资本对乡村社会的控制,使农民面临多重风险,不利于资本下乡和村庄发展的可持续性。为了有效发挥资本下乡振兴乡村的作用、实现资本和农民的合作与共赢,应从基层政府、村民自治组织和农民三个主体层面重塑乡村治理体系,构建资本下乡中农民权益保障机制。     

在城镇化进程中探求村庄治理之路——读陈文胜《大国村庄的进路》

正乡村治理是指如何对中国的乡村进行管理,或中国乡村如何可以自主管理,从而实现乡村社会的有序发展。陈文胜教授新著《大国村庄的进路》一书揭示了乡村治理的逻辑演变及其实质。一、乡村治理民主化中国特色社会主义进入新时代,这个新时代是我国重要的社会转型时期,也是我国现代化建设和民主化进程的关键时期。在这个时期,乡村治理是我国民主化进程中发展最为缓慢的一个基层治理单位,     

新时代乡村治理路径思考——基于X村实践考察

推进乡村治理体系和治理能力现代化建设是实现乡村全面振兴、巩固党在农村执政基础、满足农民群众美好生活需要的必然要求。随着经济社会发展和乡村社会变迁,乡村人才外流,基层党组织弱化,治理能力弱化,村集体经济落后越来越明显,亟须解决这些问题。X村结合本村实际,制订了切实可行的措施,通过基层党组织建设、创新治理模式、深挖村集体经济、加强党组织和职业农民培训等,推动了乡村的有效治理,为乡村振兴打下坚实的基础。     

重大疫情下村支书“硬核”喊话的逻辑——一个法社会学的考察

重大疫情下村支书组织领导的村庄防疫是贯彻落实国家防疫安排部署的“最后一公里”。在这一过程中,村支书的“硬核”喊话发挥了重要作用。村支书的“硬核”喊话直观反映了中国农村基层社会治理体系中自治权力运行的具体样态。在乡村社会中,喊话主体、喊话工具、喊话风格和喊话效果的合力,促成了村支书“硬核”喊话的内在逻辑自洽。中国乡村治理体系的进一步完善应在肯定农村基层社会治理体系功能和价值的基础上,理性认识并合理吸纳农村社会的非正式制度,赋予村支书及村党组织必要的自治权力和自治空间,并积极发挥村支书推动法治乡村建设的枢纽作用,形成农村地区自治与法治的良性融合。     

新疆W县村民参与塑料污染源头减量化治理意愿研究

[目的]塑料污染治理对我国生态文明建设、美丽乡村建设以及乡村振兴均具有至关重要的作用,源头减量化治理则是解决塑料污染的有力举措,村民参与能保证治理的有效性。[方法]文章为探究新疆村民参与塑料污染源头减量化治理的意愿,基于对W县506户村民的调查,通过对计划行为理论进行补充拓展并架构起新的理论分析框架,运用结构方程模型对村民参与塑料污染源头减量化治理意愿的影响因素进行实证分析。[结果]（1）村民的态度、主观规范、政策宣传、知觉行为控制和道德规范在不同水平下对村民的参与意愿具有促进作用;（2）主观规范、知觉行为控制和道德规范会通过影响村民的态度间接对其参与的意愿产生正向影响;（3）回收便利程度对村民的参与意愿不具有任何作用。[结论]为不断推进农村地区塑料污染源头减量化治理的进程,需要每一位村民的积极参与和监督。在此基础上提出加强宣传教育、加大表彰力度、构建各级政府和村民之间良好的对话机制等建议。     

农村生活垃圾分类治理：模式比较与政策启示——以北京市4个生态涵养区的治理案例为例

探索农村生活垃圾分类治理的有效模式对推进中国农村生活垃圾分类具有重要意义。本文依据集体行动逻辑理论、公共选择理论、委托代理理论和多中心治理理论,按照服务供给主体的不同,将农村生活垃圾分类治理分为村民自主供给、政府供给、市场供给和多元共治4种主要模式,通过对北京市生态涵养区生活垃圾分类工作的实地调查,深入剖析和比较了4种农村生活垃圾分类治理的实践模式。研究发现,4种模式各有利弊,适用条件也不尽相同。村"两委"群众基础好、有资金支持的村庄适宜推行村民自主供给模式;政府治理能力较强的乡镇适宜推行政府供给模式;政府治理能力较强、市场竞争相对充分的乡镇适宜推行市场供给模式;各相关主体有较高的资源禀赋,且有完善联动机制的乡镇适宜推行多元共治模式。     

Land acquisition compensation in post-reform China: Evolution,structure and challenges in Hangzhou

This paper focuses on evolving land acquisition compensation policy and practice in Hangzhou, a better-developed coastal city in the Yangtze River Delta Region, by assessing the evolution of land acquisition compensation and the interplay among the main actors, especially the local government and affected individual villagers and rural collectives. It evaluates the hybrid compensation governance that includes monetary compensation, employment alternatives, share-holding co-operative, social security assurance, and rural collective retained land. The study reveals that while land acquisition compensation has been gradually improved in many aspects, land-lost villagers are still subject to various uncertainties in sustaining their lives, competing in the labor market, and adapting to urban life. Furthermore, markedly improved land acquisition compensation in Hangzhou has created newly emerging socio-economic problems amongst dislocated rural villagers. The paper reveals how different compensation measures have redefined rural collectives and land-lost rural villagers in the urbanization process.     

Collective action in China’s recent collective forestry property rights reform

China’s recent collective forestry property rights reform (CFPRR) is regarded as the third Land Reform and has been implemented to accelerate China’s rural restructuring. In departing from previous top-down policy changes, the CFPRR has focused on local collective practices and actions. It indicates a shift in China’s rural governance, away from direct intervention towards support for local collective actions. Based on a case study of Hongtian Village, the origin of the CFPRR, this article analyses the process of insinuating collective action and the impact that this has had in creating a new cultural understanding and acceptance of collective forestry property rights. In contrast to the relative insecurity of tenure that can accompany many reforms of the governance of common pool resources, the paper suggests that the success of the ‘Hongtian model’ mainly lies in high levels of process engagement by local people and effective interaction between villagers and the government. While not addressing all the issues associated with the inefficiency of the previous collective approach to forestry, the paper suggests that there are many transferable lessons to be learnt from the CFPRR, both within and beyond China.     

小农户的集体行动逻辑

"大国小农"是中国的基本国情农情,对我国农村集体行动进而乡村治理的成败具有决定性影响。本文以我国小农户的特征为切入点,利用制度分析与发展框架,剖析小农户参与农村集体行动的逻辑,揭示我国小农户的特征和对农村集体行动的作用机理,并在此基础上展望未来我国小农户参与农村集体行动的趋势。总体而言,小农户的诸多特征不利于我国农村集体行动的开展,尤其是自20世纪80年代家庭联产承包责任制确立以来,人均资源禀赋不足、耕地细碎化严重、农户持续分化等小农户特征,是导致我国农村集体行动衰败的重要原因。长远来看,土地流转、农业生产经营方式创新和农户收入提高等因素将有助于扭转我国农村集体行动的衰败,为乡村振兴战略的实施提供新的契机。     

宅基地有偿使用制度实施效果差异及原因诊断研究——基于利益相关者视角

本文基于利益相关者视角,重点对宅基地有偿使用制度实施效果的差异进行考察,在全县域定量分析的基础上,采用典型案例与问卷调查相结合的方法,从乡镇政策目标取向、乡村治理模式、村民选择行为等方面对实施效果的差异性进行分析.结果表明,全县的实施效果存在差异;乡镇政策目标取向的不同使其实施效果也存在差异性;乡贤治理模式的村庄退出效...     

自治、法治、德治相结合的两委选举保障体系建设的对策研究

党的十九大报告中提出"三治结合"的乡村治理体系,即"加强农村基层基础工作,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。"为了有效建设这种治理体系,解决农村"两委"选举中的问题,仅仅关注选举制度本身是不够的,有必要根据制度工程学这一新的视角,重视和加强为"两委"选举制度提供环境支撑的制度接口和文化接口的建设。提出了制度接口建设可以从信息化为基础的农村管理政府化入手,大力压缩不法分子的寻租空间和消除其得逞预期;文化接口建设应当重点消除不良示范,促使村民形成良性认知等对策。     

人居环境治理中社会资本对村民参与行为的影响研究

目的 探究个体因素和环境因素对提升村民参与农村人居环境治理行为的综合影响,明晰村民参与行为的激励机制,从而激发村民积极参与,可持续以相对较低成本改善农村人居环境质量。方法 文章基于社会资本与政府规制整合视角,收集云南省278位村民的调研数据,构建结构方程模型（SEM）探讨村民参与行为的影响机理,并采用Process插件检验政府规制在社会资本影响村民参与行为中的调节作用。结果 （1）在农村人居环境治理中,社会资本显著正向影响村民参与行为;（2）道德责任感与群体认同感显著正向影响村民参与行为,并在社会资本与村民参与行为之间均起部分正向中介作用;（3）政府规制在村民社会资本与其参与行为之间部分起调节作用。其中,激励型规制起负向调节作用,存在对社会资本的挤占效应;而约束型规制调节作用不显著。结论 农村人居环境治理过程中应坚持农民主体地位,以提升村民社会资本、提高村民的责任意识和群体认同感,减少激励型政策的挤占效应并慎用约束型政策,引导村民逐步实现自治,从而提升村民参与行为。     

The effects of farmland use rights trading and labor outmigration on the governance of the irrigation commons: Evidence from China

The governance of the commons depends on collective action by resource users, which may be influenced by land use dynamics and changes in livelihood. We examine the case of China that has experienced massive outmigration of its rural population and significant changes to its land use policy. We contribute to the literature by examining the interaction effects of farmland use rights trading and rural labor out migration on collective action for the governance of the irrigation commons, which has the potential to open up a new line of theoretical and empirical inquiry. Using the socio-ecological system framework, we run ordered probit regression based on data from a survey of 125 villages in 18 provinces in China. We find that a moderate degree of farmland use rights trading has a positive effect on collective action for the governance of the irrigation commons and can slow down and mitigate the negative effect of rural labor outmigration. We conclude with implications for land use policy and governance of the commons.