安徽扩大粮食补贴方式改革试点拉开帐幕

安徽扩大粮食补贴方式改革试点，是适应我国粮食市场供求关系变化和我国加入世贸组织新形势，进一步深化粮食流通体制改革的重大举措，也是继农村税费改革后又一项维护农民利益，促进农业结构调整和农村经济发展的重大改革。安徽此次扩大粮食补贴方式改革试点的主要内容是“两放开、一调整”，即放开粮食收购市场，放开粮食购销市场，调整原来按保护价敞开收购农民余粮对农民间接补贴的办法，将政府保护价高于粮食市场收购价格的差价，直接补给农民。     

加快粮食直接补贴的改革步伐

近几年,我国粮食购销市场化改革的步伐加快,部分粮食主产省开始试点,“放开粮食购销市场,放开价格,调整补贴方式,即由原来的按保护价收购农民粮食的间接补贴改为对农民直接补贴”。为了解直补试点的进展情况,我们组织河南、安徽、吉林、河北、湖南等5省价格主管部门对粮食直补情况进行了调查研究,从中了解到,粮食市场放开,实行粮食直补的改革试点是成功的,不但农民得到了实惠,政府财政负担有所减轻,还使国有粮食企业、农民的市场意识明显增强,粮食市场逐渐活跃。一、放开粮食市场,实行粮食直补的影响和作用粮食补贴直接发放给农民,较大程度…     

扩大粮食补贴方式改革

一、安徽粮食改革概况安徽是我国粮食主产省之一,全省76个县(市)中有47个县(市)是国家商品粮基地县,常年农作物播种面积为1.27亿亩,粮食播种面积9000万亩,其中,水稻和小麦约占粮食总产的80%。正常年景,全省粮食商品量1000万吨。改革开放以来,安徽粮食生产连跨1500、2000、2500万吨三个台阶,近几年粮食产量基本稳定在2500万吨以上,标志着全省粮食综合生产能力已达到一个新的水平。20世纪末,在国际粮价走低、国内粮食连年丰收、市场持续供大于求的情况下,国务院制定了关于按保护价敞开收购农民余粮的政策。全省1998年—2002年累计收购粮食620…     

国务院关于进一步做好农村税费改革试点工作的通知

《中共中央、国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》(中发(2000]7号)发布以来，各级党委和政府高度重视，深入实际，调查研究，制定方案，组织试点，为推进农村税费改革做了大量工作。安徽在全省范围进行了改革试点，还有一些省、自治区、直辖市选择了部分县(市)进行试点。总体看，各地的试点工作进展顺利，取得了初步成效。     

安徽省粮食补贴方式改革情况及几点启示

为了更好地推动我区粮食补贴方式改革,前段时间,自治区财政厅组织相关盟市的同志对安徽省滁州市天长、来安两市(县),就其粮食补贴方式改革情况进行了学习考察。现将安徽省粮改情况作一简要介绍。     

七成农民拥护粮食“直补”

为了解粮食主产区农民对粮食“直补”政策的反应，国家统计局农调总队对黑龙江、河北、河南、山东、安徽、江西等6省41个县(市)近1000个农户进行了快速调查。结果表明，多数被调查农户了解并支持实施“直补”，认为这一政策将调动农民的种粮积极性，但同时对“直补”存有担忧和期盼。     

千阳县：加强行政事业性收费票据管理

在被确定为粮食直补县之后，武功县把粮食直补工作作为贯彻落实中央一号文件精神，确保种粮农民减负增收的头等大事来抓，各项工作扎实有序。一是领导重视，广泛宣传。粮食直补工作由县政府主要领导负总责，在县农村税费改革办公室下设立了粮食直补工作小组。各乡镇也由党政一把手亲自挂帅，抽调精兵强将组成了相应的办事机     

基于股权结构分析的上市公司盈余管理与薪酬激励的实证研究

一、研究问题的提出 2005年4月29日,中国证监会发布了《关于上市公司股权分置改革试点有关问《关于上市公司股权分置改革试点有关问题的通知》,截至2006年底,沪深两市1423家上市公司中,已有1225家完成了股改程序,标志着股权分置改革的基本完成。     

加强县区粮食收购市场化规范性管理的几点意见

近年来，国家对粮食流通体制问题高度重视，先后出台了许多政策，不断制定了一些促进粮食企业改革发展的法规和措施，确保了13亿人口大国的粮食安全。在稳定市场、稳定社会的同时，保护了粮食生产的利益，促进了农村经济的发展，极大地调动了农民的种粮积极性，达到了农民增产增收和粮食总产量稳步增长的目的。然而，任何改革措施，在实践过程中，     

鸡西市解决农村税费改革后乡村收支缺口问题的探索

鸡西市按照国家、省的部署，于今年五月份开始启动农村税费改革试点工作。按照《鸡西市农村税费改革试点实施方案》要求和测算的数据，改革后鸡西市（辖六区三县）农民负担下降２６．７％，乡、村两级的收入相应也比改革前减少。农村税费改革从根本上减轻了农民的负担，是深受广大农民群众欢迎的重大举措。但在改革过程中也出现了一些新的问题，最突出的问题是乡村收支缺口增大，在一定程度上会对乡镇机构和村级组织正常运转产生影响。农村税费改革后如何既减轻农民负担，又保证乡、村必须的支出，促进农村正常发展和社会稳定，是改革过程中…     

安徽省农村税费改革的实践反思

2000年初,中央决定在安徽全省进行农村税费改革试点.两年多来,安徽省农村税费改革取得了明显成效,基本确立了由农业税、农业特产税及其附加,和"一事一议"筹资为主要内容的新的税费制度框架.农民负担正在逐步纳入规范化、法制化管理轨道.2001年,安徽全省减少农民政策性负担19.4亿元.但也存在一些问题,值得认真研究,并加以解决.     

辉煌的希望之路──粮食与人类系列专题报道之三

辉煌的希望之路──粮食与人类系列专题报道之三农业部农业司刘玉萍为了解决粮食问题，我国政府从１９８３年起，拨出专款，采取中央政府和地方政府联合投资的办法，选择粮食生产基础较好的６０个县进行商品粮基地建设试点。在总结经验的基础上，“七五”期间，安排了２１...     

安徽省粮食清查审计纪实

粮食困惑1998年以来,党中央、国务院确定的以“三项政策、一项改革”为主要内容的粮食流通体制改革,使安徽在粮食连年丰收、市场持续供大于求的买方市场下,有效地解决了农民卖粮难问题,遏制了粮食价格的进一步下滑,有效地保护了农民的利益。但是,随着粮食流通市场化步骤的加快,一些新的矛盾和问题不断显现。从安徽省计划和财政部门提供的资料显示,随着全省粮食的丰产,粮食市场出现了阶段性的供大于求的局面,粮价不断下滑,国有粮企按保护价收购的粮食难以实现顺价销售,导致粮食库存不断增加,陈化损失严重。1998年初,全省的粮食周转库存188亿…     

国家明确免征农业税改革相关政策

经国务院批准,财政部、农业部、国家税务总局决定2004年降低农业税税率.并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点,同时明确了免征农业税改革试点的相关政策。 三部门联合下发的《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》中明确,今年在吉林、黑     

深化小企业改革促进县域经济持续发展——对达拉特旗、乌拉特前旗小企业转制的调查报告

我区的旗县企业基本上都是小型企业，搞好小企业改革是发展县域经济的重要内容．1996年自治区确定14个旗县做为小企业改革试点旗县，试点旗县立足县域经济实际，坚持抓大放小，不断深化企业改革，抓好企业存量资产的调整和重组，在改革、改     

湖北省新型农村合作医疗试点模式探研

建立新型农村合作医疗制度,是党中央、国务院为解决农民“因病致贫、因病返贫”问题所采取的一项重要举措,是农民的基本医疗保障制度。湖北省从2003年在部分县市开始新型农村合作医疗试点,至今纳入国家试点的县（市、区）已达81％。在试点过程中,湖北省按照财政部有关文件精神,积极开展试点模式的分析研究,按照边试点、边总结、边完善的改革思路,稳步推进了新型农村合作医疗试点工作,使新型农村合作医疗制度深入农村,深入民心。[第一段]     

基于财产税视角的我国房地产税制改革研究

上海、重庆两市试点开征房产税已一年有余,但许多问题仍悬而未决,我国的房产税改革正处在关键时期。文章将沪、渝两市房产税试点方案与美国财产税制进行对比分析,与美国财产税制相比,我国房产税试点方案具有明显的调节性、温和性和公平性,重流转轻保有,在房地产价值评估方面也存在明显不足。为此,我国房产税改革应当坚持从增量税向存量税、从重流转向重保有转变等原则。同时,要注重房地产价值评估体系建设,因地制宜地进行政策调整。     

产业化是农业发展的出路——成都城乡统筹社会调查纪实

农业的出路在哪里？为什么农村从改革开放的发动机蜕变为进一步改革的艰难辎重，而农民则成为广泛受关注、需要补贴的弱势群体？带着一系列问题，我们调研组在中国社会科学院荣誉学部委员陆学艺教授的带领下，对成都市的城乡统筹试点情况进行了调查，根据调查组和市统筹办的协商，我们重点亲历了金堂县、郫县和大邑三个县、十几个乡村。     

征地过程中核心利益主体的决策模式和行为倾向的研究

几年来，土地科学理论界及相关政府部门对我国的土地征用制度进行了广泛的探讨，多个城市进行了改革的试点。征地制度改革是2004年中央一号文件发出的明确信号，《土地管理法》也已被全国人大列为修改的法律之一。在此大背景下，2004年10月一2005年3月，笔者对浙北的一个县的征地制度进行了调查，调查方法以座谈、入户访谈形式为主，并走访了县国土局、乡镇土管所、村委会和被征地农民等。     

农村税费改革后加强基层党组织建设的几点思考

一、农村税费改革给农村基层组织建设提供了难得的机遇1、农村税费改革的实行,使农民负担大幅度减轻,促进了党群关系的改善。过去,乡村组织在涉农收费方面出现了种种问题,尤其是乱收费问题严重,农民不堪重负。党中央、国务院果断决策,在农村实行税费改革。从2000年在安徽试点,到2002年在全国20个省市推开,已取得明显成效。这次实行税费改革的根本目的,就是减轻农民负担,规范农村税费制度。以笔者曾经挂点扶贫的新干县为例,实行费改税后,农民负担明显减轻。费改税后全县农民总负担比原来减少了1775万元,农民人均负担减少109元,亩均负担减少63…