参与农业开发 两年初见效益

枣强县供销社大力调整经营结构,兴办"绿色企业",培植企业发展后劲。95年,针对本县农村"三荒地"多,农民因缺乏资金而无力开发这一现实,投资220多万元,在本县分五处征用"三荒地"1500余亩,打井配套、种植果树8.4万株,同时利用幼树间空闲地搞了优种繁育,经过精心管理,当年便取得了较好的经济效益和社会效益,使昔日的盐碱荒地变成了一片绿洲。供销社参与农业开发,搞基地建设,并不是一帆风顺。当时人们的思想不统一,许多人认为搞农业开发,一是经商的去务农,从思想上认识不了;二是现在农村都实行了联产承包,我们再搞集体,不好管理;三是投资大、周期长、见效慢。困难和非议迎头而来,是坚定信心干下去还是退缩。对此,县社理事会考察研究后,毅然选择了干下去。为解决人们的思想认识问题,县社三次带领基层领导同志去外地参观学习,讲道理、摆事实,从根本上解决了人们的思想认识问题。认识解决了,人们看到了前途和希望,工作干起来也非常有劲,尤其是种果树时,没有水,     

沿海地区耕地动态平衡的弹性与非弹性问题--以浙江省乐清市为例

以浙江省乐清市为例,探讨了沿海市场经济发育区耕地动态平衡的弹性总是：由沿海乡镇为保证耕地总量动态平衡将水养殖用地调整为耕地这个不尽合理问题,引出对非商品粮基地的沿海区域从追求耕地面积动态平衡与粮食高产稳产的目标转变为保证农产品总量动态平衡或有升与朋农业高产优质高效并重的综合目标;“围海造田”工程,在围垦期间邻近乡镇的土地面积、类型出现弹性变化;城镇边缘区划区定界中,在规划城镇建设用地与一级基本农田保护之间划出一层二级农保区作为过渡区;用地指标分解及耕地减少预测中,对台风等不确定性灾毁部分也留有余地;耕地抛荒撂荒现象使耕地与未利用地之间频繁转化,也使耕地现状指标容易出现水分。耕地动态平衡的难点和非弹性问题。不仅注重数量保护,而且还要确保质量,使土地生产力不至下降;耕地用途变更由拥有土地发展权的国家或政府实施。     

山东省综合开发治理沿黄盐碱荒地

山东省综合开发治理沿黄盐碱荒地农业部渔业局调查组近年来,山东省沿黄人民经过坚持不懈的探索,走出一条挖塘以渔改碱、抬田以台治洼的“上粮下渔”综合开发的路子,昔日“旱了收蚂蚱,涝了捉哈蟆,不旱不涝一片碱疙瘩”的低洼盐碱荒地,变成了旱涝保收的“鱼米之乡”,...     

内江市开发农业的现状、潜力及对策

开展农业在丘陵地区,目前主要包括四个方面内容:一是耕地上立体农业的开发;二是“四荒”(荒地、荒山坡、荒滩、荒水)等非耕地的开发;三是庭院经济的开发;四是农副产品加工业的开发。本文拟就内江市开发农业的现状、潜力及其对策作一初探。一、开发农业的现状与潜力1.耕地上立体农业的开发。开发耕地是开发农业的基础和主体。据统计,1986年末,内江市有耕地791.6万亩,占国土面积的39.6%,农业人均1.08亩。建国以来,内江耕地生产率得到了较大的提高,为农村经济的较快发展奠定了基础。尽管如此,耕     

山东省1988—1990年黄淮海平原农业开发效益

农业综合开发是国家和各级政府为了提高农业综合生产能力而进行的有组织、有计划的大规模开发利用农业资源的经济活动,山东省自1988年开始实施黄淮海平原农业综合开发,开发区域涉及13个市地、82个县市区,土地、耕地和人口均占全省的2/3左右。开发内容包括兴修农田水利、开荒改土、农业科技推广、林业建设、畜牧业建设、淡水养殖、农业机械和     

合理开发科学利用——湖南省怀化市国土资源局工作回眸

近年来,湖南省怀化市国土资源局立足本地资源优势,坚持合理开发,科学利用,有力促进了本地经济的发展. 加强耕地保护管理,切实巩固农业生产基础 把加强耕地保护管理放在重中之重的位置,认真落实市县两级耕地保护目标责任制和"七不准"规定,在健全基本农田统计台账、采用数字化建图的同时,进一步加大打击破坏基本农田违法行为的力度,为提高耕地质量,增加耕地数量,保护基本农田,大力支持新农村建设等工作力度.     

广西耕地整治与保护的浅见

耕地,是人类生存与发展的根本条件。广西耕地总量不多,人均耕地不足0．06公顷,不到全国平均的四分之三,可垦的农用荒地也极其有限。今后,随着人口增加,开发区的增多与扩大,交通、城镇建设用地增多,以及农村乱占滥用耕地行为的影响,人均耕地还会减少,如果不广泛采用先进的农业技术和科学的工程措施,合理开发、利用农业自然资源,并对现有耕地加以整治和保护,势必影响广西农业持续发展战略的实施。一、水土流失严重,已使良好的耕地面积减少,质量下降广西地处南亚热带和中亚热带季风气候区,每年雨季,雨量多而集中,极易形成水…     

农业区域连片开发的几个问题

农业区域开发是对尚未利用或利用不够充分的农业资源进行广度和深度开发利用,包括:(1)外延开发,即开发利用荒地、荒山、荒滩、荒水;(2)内涵开发,即通过技术改造和集约经营,提高土地产出率、劳动生产率和经济效益。由于荒芜土地资源的相对集中分布、农业制约性因素和粗放经营农地的区域性分异,使农业开发主要表现为区域性的连片开发,如连片荒地的集中开发利用和新技术、新品种、新农艺的区域性推广应用。当前国家在农业区域开发投资建设中,区域连片开发范围明确,重点突出,择优立项,项目区统一规划,大规模开发治理。因此,连片开发在经营机制、生态经济、科技投入诸方面都需要认真研究并解决如下一系列问题。     

基于土地资源限制性等级的重庆市建设用地开发适宜性评价

［目的］伴随着工业化、城镇化、信息化和农业现代化的快速发展,重庆市正面临着城市建设空间已趋饱和,建设成本不断加大等问题,研究的焦点集中于建设用地开发适宜性评价,为合理使用建设用地提供依据。［方法］评价第一步是对土地资源承载力的限制等级进行划分,在此基础上选取坡度、地质灾害、人均可利用水资源量、人均用地面积、人均GDP、交通便捷性和距建成区距离等指标对建设用地开发适宜性进行评价。［结果］（1）重庆市受耕地保护限制的区县9个,主要分布于渝西地区; 受生态保护、坡度限制的区县14个,主要分布于渝东北和渝东南; 受耕地保护、坡度限制的区县4个; 受耕地保护、生态保护限制的区县2个,分别为长寿区和江津区。（2）限制性等级划分结果为6个区县限制性等级为弱, 5个为较弱, 9个为中等, 7个为较强, 9个为强。（3）重庆市适宜建设区面积有限,仅占全市土地总面积的3495%,主要分布于主城区和渝西、渝东北地区; 较不适宜建设区和不适宜建设区所占比例较高,多数受地形坡度、地质灾害、农业用地及生态限制。［结论］重庆市土地资源限制性主导因素有耕地保护限制、坡度限制和生态保护限制,适宜建设的区域主要分布于主城区和渝西片区,渝东北大部分地区和渝东南适宜建设的区域较少且分布零星。     

韩俊:农业供给侧结构性改革与“三新”

<正>品牌建设是提升农业综合效益和竞争力的重要抓手,是推进农业供给侧结构性改革的重要内容。今年中央一号文件的主题是"深入推进农业供给侧结构性改革"。一号文件明确提出"要坚持质量兴农,要建设一批地理标志农产品和原产地保护基地",特别是第一次明确提出"要推进区域农产品公共品牌的建设,支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品     

温家宝强调农业综合开发要实现两个转变

温家宝指出,适应农业发展阶段性变化的要求,农业综合开发在指导思想上要实现两个转变:即由以改造中低产田和开垦宜农荒地相结合,转到以改造中低产田为主,尽量少开荒甚至不开荒,把提高农业综合生产能力与保护生态环境结合起来;由以增加农产品产量为主,转到积极调整结构,依?..     

生态建设与生态保护共鸣 土地开发与耕地保护同步——湖南省安乡县建设全国低碳国土实验区工作纪实

今年3月下旬,湖南省安乡县因水土保护和生态建设成绩突出被确定为全国低碳国土实验区,同时被列入国家应对气候变化白皮书单位。近年来,安乡县国土资源局紧紧围绕县委、县政府"生态安乡"建设的发展战略,以规划计划管理为龙头,以节约集约用地为重点,以土地整治为途径,大力推进生态国土、低碳国土建设,实行生态建设与生态保护共鸣、土地开发与耕地保护同步,确保了耕地总量增加、耕地质量提高、环境优     

加强耕地保护力度搞好土地开发整理

湖南省石门县国土资源局以服务社会主义新农村建设为宗旨,牢固树立和落实科学发展观,从确保国家粮食安全保障经济发展的大局出发,在确保基本农田面积不减少、质量不降低、用途不改变的前提下,保障经济快速发展,在坚持"占补平衡"、"总量平衡"的原则下,走出一条保护耕地与土地开发整理并进的新路子.     

政策问答

问:我于1992、1996两年按村委会的要求开垦荒地5亩。在开垦荒地时仅费用就达4500多元。荒地开垦后,我按村委会的规定上交了承包费。最近,我村实行土地第二轮承包,收回了我开垦的承包地,并且不给我补偿。这个问题如何解决?吉林前郭县七家子村三社苏风军答:我国《农业法》规定:"国家鼓励个人或者集体对荒山、荒地、荒滩进行承包开发、治理,并保护承包人的合法权益。"1993年11月,中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》中规定:"为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长     

基于资源视角的农业供给侧结构性改革的路径研究

[目的]农业供给侧结构性改革是一个长期过程,保护水土资源,确保农产品质量安全是农业供给侧结构性改革的核心与关键。通过分析水土资源的环境形势,提出实现水土资源可持续利用,推动农业供给侧结构性改革的政策性建议。[方法]在系统梳理农业供给侧结构性改革文献的基础上,采取水土资源数量、质量两个方面的数据,全面分析了我国农业供给侧结构性改革所面临的水土资源形势。[结果]我国水资源短缺的同时,还存在着严重的污染问题,并且呈现出立体化的态势;在快速工业化、城镇化进程中,农业生产对优质水资源的需求面临严峻挑战;耕地资源占用呈现刚性递增,优质耕地短缺,同时,耕地土壤污染状况不容乐观。[结论]基于水土资源视角,提出了6条推动农业供给侧结构性改革的政策建议:以绿色发展理念为指导,推动农业供给侧结构性改革;强化环保制度建设,减少对水土资源的污染;坚持质量提升为重点,严守耕地红线;以提高利用效率为重点,加强水资源的保护;构建循环型农业产业体系,提高农业废弃物的综合利用水平;建立生态补偿机制,促进水土资源保护。     

论垦区的“五荒”开发与环境保护

1994年6月黑龙江省委书记岳歧峰同志在考察了黑龙江垦区之后，向垦区提出了进行北大荒“第二次开发”的建设目标。并为搞好垦区的第二次开发，明确了战略重点和主攻方向．即搞好资源开发，发展“两高一优”农业，推进产业结构调整，搞好市场开发和科技、人才开发，既要以高科技含量提高现有耕地的产值，又要最大限度地将资源优势转化为经济优势，大力推进五荒开发，开辟新的战场，扩大基础建设。“五荒”系指荒山、荒地、荒草、荒水和荒滩。根据黑龙江省农垦总局“五荒”开发办公室1994年底的统计结果来看，黑龙江垦区共有五荒2125万亩，其…     

中国式耕地质量保护之谜:从市场逻辑到政策规制

我国人均耕地少、优质耕地所占比重低,天然存在着质和量问题。近20年的高速度发展,城市建设和交通、水利等基础设施建设以及工业园区开发等非农用地迅速增长,需要通过"占补平衡"方式解决供地矛盾。但由于土地由生变熟需要一个较长的过程,加之农业生产中的滥用化肥农药,以致我国耕地质量恶化问题凸显。从中我们认为政府在耕地保护政策方面存在一定的缺陷,需要按照"经济激励-政策规制-生态治理"的三维复合体系重设我国耕地质量保护的顶层设计,实施从严的耕地质量管制和耕地质量有序进退治理机制入手出台应对耕地质量不断弱化的相应策略,保障国家粮食安全。     

西部开发与粮食问题

一、西部开发带来的机遇（一）西部开发使粮食供给总量减少1．大规模退耕,减少了种粮面积。预计在未来的5年-10年内,为保护和改良西部的生态环境,国家将支持和鼓励西部地区退耕还林（草）面积1333万公顷以上,届时该地区将每年减产粮食产量约600亿公斤。2．各类基础设施建设和城乡规模发展使优良耕地减少。2000年,国家已同意西部地区新开工的"十大工程"必须大量占用土地。同时城乡一体化进程必然加快,建设用地大量增加。3．调整种植结构,减少粮食产量。近两年,减少种粮面积增种经济作物已是既定大局,由此而相对减少粮食供给总量已成…     

农业综合开发浅谈

农业综合开发是政府对农业实施保护的一项重要宏观调控措施。它是以综合开发为手段,以谋求资源最佳配置和利用,达到加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力,增强农业发展后劲的目的。这一宏观战略措施,对于加强农业的基础地位,振兴农村经济,实现九十年代农业发展目标,建立农业的社会主义市场经济体制,具有重要的战略意义和现实意义。     

紧抓沿海开发机遇推进盐城高效农业规模化

近年来,盐城市把发展现代高效农业作为农业农村工作的重点来抓,按照高效农业特色化、特色农业规模化、规模农业产业化和农业产业外向化"四化"联动的总思路,确立"反弹琵琶"理念,紧抓沿海开发机遇,科学规划沿海农业,大力组织实施"3 1"工程和高效农业"双百"工程,加强市场主体培植,切实搞活流通销售,有力地推进了高效农业规模化建设.