以市场促进农业发展:改革开放40年的经验和教训

改革开放40年来中国取得巨大的经济发展成果,就是从计划经济向市场经济转型、尊重市场的结果。由于农业关系到国计民生,国家对农产品的市场化总是比较谨慎,不断对农产品市场进行干预,在市场规律前其扭曲市场的政策总是不太成功,在付出巨大的经济成本后走上了尊重市场的改革道路。"尊重市场"也必然会成为"乡村振兴"的政策前提。     

卷首语

<正>近年来,以粮食最低收购价和临时收储为代表的中国农业市场政策,对于促进中国农业生产、稳定农产品市场,特别是对于粮食产量"十一连增"、农民收入"十一连快",发挥了巨大作用,但也使财政背上了沉重的包袱,到了难以为继的边缘。上述政策得以有效的一个基本前提,正如胡冰川所言,是全球范围内农产品价档整体水平的中轴不断抬升。而如今,这个基本前提已经不复存在。因此,现在是检讨和调整中国农产品市场政策的时候了。中国农产品市场政策调整的基本思路是:一方面,挂钩补贴"脱钩化";     

资讯

<正>中央经济工作会议明确2015年农业的"重头戏"本刊讯中央经济工作会议12月11日闭幕,其中,解决好"三农"问题位列明年中国经济工作五大主要任务之一。夯实农业基础、深化农村改革和完善农村土地流转三大任务,将成为2015年农业和农村改革的"重头戏"。会议指出,要深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务。对于土地制度改革,中央经济工作会议     

农业农村部新年首次发布农产品市场信息

<正>自2017年1月启动重点农产品市场信息发布工作以来,农业农村部围绕农产品市场热点问题,不断完善信息监测预警机制,并借助媒体平台进行了广泛的信息发布,在引导农产品市场运行和服务农业生产、推进农业供给侧结构性改革等方面发挥了积极作用。1月16日,农业农村部召开2019年第一场新闻发布会,市场与信息化司司长唐珂通报了2018年重点农产品市场运行情况和2019年市场展望并就有关问题回答记者提问,办公厅副主任、巡视员陈邦勋主持发布会。     

欧盟CAP改革中农业市场政策的调整与启示

农业市场政策是欧盟CAP的重要组成部分,是欧盟干预农产品市场的重要手段。本文从政策目标、框架和具体政策措施等方面,总结了2013年欧盟CAP改革中农业市场政策的调整动向。研究发现,本轮改革延续了促使农民根据市场信号调整生产的改革方向,强化了市场政策在市场危机中的"安全网"作用,并主要通过调节市场供求、改善竞争环境、支持产业发展和引导消费需求等政策措施来实现保障农业市场有效稳定运行的目标。其主张解决农业市场调节"失灵"问题、加强优势产业支持力度、重视防范和降低市场风险、积极营造公平的市场竞争环境等特征,对中国相关农业政策调整具有重要借鉴意义。     

江苏省农业委员会2012年为农民办20件实事工作内容

一、宣传"三农"政策:深入宣传2012年中央和省委一号文件、中央和全省农村工作会议、全国和全省农业工作会议精神,以及现行国家和省强农惠农富农政策,让广大农民了解政策主要内容,推动政策的贯彻落实,调动广大农民生产积极性。二、为农民提供农产品行情信息服务:建立健全农产品价格定期发布制度,定时、定点、定品种监测全省主要农产品价格运行情况,为农民群众提供农产品价格信息和市场运行情况。每周对20个重点县、10个大型农产品批发市场以及     

部省联动,推动农产品市场分析预警提档升级——农业部信息中心分析预警工作纪实

正农产品"滞销卖难"问题由来已久,在当下供给侧结构性改革的大背景下,提高农产品市场分析预警能力,依靠数据信息"导航灯"作用,及时释放能够引导生产与市场预期的农产品供求信息,引导农民转方式、调结构显得尤为重要。农业部信息中心推动建立的部省联动的农业信息分析预警机制,信息中心体系扛起的农业信息分析预警这面大旗,在及时发布市场信息、引导市场平稳运行等方面发挥了积极作用,本刊梳理了近年来农业部信息中心在分析预警方面的工作,予以刊发,以飨读者。     

美国农产品目标价格补贴政策演化路径分析

农产品目标价格补贴政策是由价格支持转向直接补贴的基本政策选择。目标价格补贴政策在美国实施70多年的经验和教训表明:第一,任何单一的政策措施很难兼顾多个目标,目标价格补贴要和其他政策工具组合使用,才能取得更好的效果。第二,任何具体政策的有效性都是有条件的,只有随着国内外市场条件、财政状况和WTO农业规则的变化,不断创新目标价格补贴的具体形式和政策组合,才能更好地适应形势变化和规避WTO"黄箱"约束。第三,半脱钩化的补贴方式可以更好地保证补贴效率、促进种植结构调整和规避WTO"黄箱"规则,是中国农产品目标价格补贴方式创新的可选策略。第四,农产品补贴政策的有效实施,需要一系列配套措施保障和基础数据支撑,因此,建立完善的农业统计、预测、信息发布制度和开放共享的农业基础信息平台,是配套农产品支持政策改革必须推进的战略性基础工作。     

中国农产品市场分析与政策评价

近年来,中国农产品价格整体维持在较高水平;并且,在农产品(特别是粮食、棉花等大宗农产品)的市场运行中,出现了高产量、高消费、高进口、高库存的自相矛盾现象。与此同时,中国农业政策也面临着生产成本提高的"地板"与价格的"天花板"问题。为此,本文首先对最近—段时间全球及中国农产品市场运行状况进行简要的梳理,在此基础上着重对中国农产品市场的主要政策进行分析与评价。本文认为,中国农产品市场政策逻辑的隐含条件是农产品价格整体水平抬升,而在全球经济低迷、农产品价格长期下跌的背景下,整个中国农产品市场政策体系都会面临很大冲击,诸如价格倒挂、补贴"黄线"、农产品走私等。最后,着眼于中国农业生产的长远发展,本文认为,政策的着力点应当是保障农业生产能力和提高农业生产效率,单纯追求产出数量的增长并无意义。为此,未来应当建立农业风险共担、生产决策自主,能够综合运用监控、谈判、补贴、保险与信贷等政策工具的立体农业政策体系,即中国农业安全网。     

“中国农业农村市场信息”微信公众号正式上线

正本刊讯(记者魏龙飞)"中国农业农村市场信息"微信公众号4月17日正式上线。公众号紧紧围绕农业农村部中心工作,充分发挥新媒体平台优势,及时为社会和公众提供农业农村市场信息,服务"质量兴农、绿色兴农、品牌强农",助力乡村振兴。4月17日上午,在农业农村部召开的2018年第一季度重点农产品市场信息发布会上,"中国农业农村市场信息"微信公众号由农业农村部市场与经济信息司司长唐珂,中国农村杂志社党委书记、社长彭小元共同扫码启动。     

农业市场化改革公敌:信息失真

<正>党的十八届三中全会明确指出,经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。这些改革举措为农业市场化改革、农产品市场体系建设、传统农业管理方式变革指明了方向。在农业领域,如何发挥市场决定价格作用和更好发挥政府作用呢?关键是解决信息失真问题。(一)真实信息是市场的灵魂。诺贝尔经济学奖获得者舒尔茨在1964年《改造传统农业》一书中指出     

茂名 双轮驱动 调整优化产品和产业结构

<正>2016年是"十三五"开局之年,是供给侧改革深化之年。中央经济工作会议对深入推进农业供给侧结构性改革作出部署,第一项任务就是要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管。近年来,广东省茂名市坚持"市场带动、政府推动"双轮发展策略,推进农业供给侧结构性改革,加快了现代农业发展步伐。     

农产品营销服务补贴政策研究报告

<正>农产品营销服务补贴及其重要性(一)农产品营销服务补贴的界定根据WTO《农业协议》,农业补贴政策主要分为绿箱政策、黄箱政策、蓝箱政策等三种类型。农产品营销服务(或称农产品营销和促销服务)补贴属于"政府一般服务",包括与特定产品有关的市场信息、咨询和促销,是典型的绿箱政策。农产品营销一般被界定为"农产品从农户手中到消费者手中的一切商业及服务活动"。农产品营销服务补贴,是指针对农产品营销服务(包括农产品商品化处理、产销信息     

近期关注

中央经济工作会议闭幕明确2015年农业“重头戏”
　　2014年中央经济工作会议提出,要夯实农业稳定发展的基础,稳住农村持续向好的局势,稳定粮食和主要农产品产量,持续增加农民收入;与此同时,深化农村各项改革,完善强农惠农政策,完善农产品价格形成机制,完善农业补贴办法,强化金融服务;对于土地制度改革,中央经济工作会议提出,要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确权登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场。2014年以来,中央全面深化改革领导小组第五次会议、第七次会议分别审议了有关农村土地改革的意见。专家预计今年的中央“一号文件”中将出台更加具体的措施,推动农村土地承包经营权流转和农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。     

农业农村部发布上半年重点农产品市场信息

正本刊讯(记者王欢)7月17日上午,农业农村部召开2018年上半年重点农产品市场信息发布会,农业农村部市场与经济信息司司长唐珂就上半年我国农产品供需形势进行了通报。农业农村部办公厅副主任、巡视员陈邦勋主持发布会。唐珂介绍,2018年以来,我国农产品市场供给总体充裕,多数农产品价格呈持续下跌走势。6月份我国"农产品批发价格200指数"为98.37(以2015年为100),虽然同比高3.71个点,但比1月份下跌了7.98个点。     

宁夏农产品产地市场建设专题调研报告

按照农业部要求,2013年2月25日至3月25日,我们在宁夏开展"百乡万户"调研活动中,重点对中宁、海原农产品产地市场建设问题进行了专题研究。其中,中宁县地处引黄灌区,经济实力相对较强,农产品流通活跃,是"中国枸杞之乡";海原县地处中部干旱带,经济发展落后,农业人口占90%,马铃薯正成为全县农民脱贫的主导产业。     

美国的农业政策与WTO合规：2018—2020

2018年美国新农业法案以加深的"黄箱"政策应对2013年以来全球农产品市场下行给美国农业带来的严重冲击,加强了对农民的保护。之后,美国政府为应对贸易摩擦影响出台的两轮市场促进计划(MFP)以及为应对新冠疫情冲击出台的两轮新冠疫情食物援助计划(CFAP)和薪酬保护项目(PPP),直接导致美国农业综合支持量在历史上第一次超出其对WTO做出的承诺。美国在WTO规则制定上扮演核心角色,在乌拉圭回合谈判后美国农业政策的市场化改革发展一度引领世界农业政策转型。目前,美国违背加入WTO承诺的做法对以规则为基础的WTO和多边贸易规则带来了挑战,分析其农业政策变化趋势、动机和支持方式等对判断未来美国农业政策走向和未来的农产品国际贸易秩序具有重要意义。     

2014年新疆农业农村经济运行特点、问题及建议

2014年,新疆农业农村经济运行平稳,农业生产稳步推进,农业产业化带动能力增强,财政金融等各项支农惠农政策落实有力,农村改革顺利开展。但同时,大风、降温、雨雪等灾害性天气频发,干旱偏重发生,部分农产品价格下降等问题,也在一定程度上影响了农业的正常生产和农民增收。2015年,新疆要在深化农村改革,抓好南疆农业农村经济发展,增强农民创收能力,加强农业种植结构调整和牛羊生产保障,开拓农产品市场等方面多措并举,有效推动农业农村经济健康可持续发展。     

农市春问——农业农村部组建后首场市场信息发布会举行

正缘何稻谷最低收购价调整幅度较大猪肉价格为何快速下跌大豆市场是否迎来春天4月17日,农业农村部召开2018年第一季度重点农产品市场信息发布会。农业农村部办公厅副主任、巡视员陈邦勋主持会议,农业农村部市场与经济信息司司长唐珂介绍一季度重点农产品市场运行情况并就相关问题回答记者提问。唐珂介绍,一季度,我国农产品市场运行总体稳定。"农产品批发价格200指数"为109.50,同比高2.03个点。其中,"‘菜篮子’产品批发价格     

资讯动态

<正>近期关注中央经济工作会议在京举行会议指出,要深入推进农业供给侧结构性改革。把增加绿色优质农产品供给放在突出位置,狠抓农产品标准化生产、品牌创建、质量安全监管;细化和落实承包土地"三权分置"办法,培育新型农业经营主体和服务主体;广辟农民增收致富门路。全国农业工作会议在京召开2017年农业农村经济工作要紧紧围