非公有制林业发展的制度障碍及其对策研究

通过对非公有制林业的内涵和特点的分析,指出了非公有制林业产权保护不力、采伐限额制度的束缚制约、林地使用制度不完善和林业金融保障制度不完善等主要制度障碍,并在此基础上提出了相应对策:①加强产权保护;②改革采伐限额制度;③完善林地使用制度;④实施新型林业投资制度。     

我国非公有制林业经济发展研究

分析我国非公有制林业研究的现状,包括公有制林业和非公有制林业的界定、发展非公有制林业的必要性、非公有制林业产权问题、非公有制林业产业化研究、非公有制林业的实践研究,讨论目前非公有制林业经济研究中存在的一些问题,即当前研究多为定性分析,定量分析不足、非公有制林业与非公有制农业的关系研究较少、对考察区内的实践研究不够深入等。     

非公有制林业发展的法律政策问题研究

完善的政策环境对非公有制林业的发展是非常重要的,通过对非公有制林业发展的法律和政策环境现状的分析,提出进一步完善林地使用权制度、林业采伐限额制度的政策措施,并通过制定鼓励非公有制林业发展政策金融和财政税收政策,保证非公有制林业健康发展。     

慈利县非公有制林业的调查与思考

非公有制林业是指非公有制经济主体从事的林业生产经营活动的总和,包括个体林业、私营林业、外资林业,以及中外合资、中外合作、股份合作制林业中的非公有部份。发展非公有制林业,是国家为实现林业跨越式发展而出台的一项重大举措。通过对慈利县非公有制林业现状分析,指出了发展非公有制林业中存在的主要问题,提出了相应的解决问题的建议。     

我国发展非公有制林业的必要性与可行性分析——非公有制林业发展研究之一

文章着重论述了非公有制林业发展的必要性和可行性,认为当前我国非公有制林业的存在和发展不仅是必要的,而且是现实、可行的。非公有制林业是我国林业的重要组成部分,是与我国现阶段的国情和林情相适应的,我国的非公有制林业目前正处于大发展阶段。     

中国非公有制林业研究综述

为了响应国家林业局党组提出的大力发展非公有制林业的号召,大力改善生态环境,实现林业跨越式发展;为了广泛了解、征求各界意见和观点。探索林业非公有制经济发展,促进对非公有制林业进行系统全面的研究,并为将于年内召开的“中国非公有制林业发展高层论坛”创造条件,国家林业局经济发展研究中心、浙江省林业局、福建省林业厅、广东省林业局、海南省林业局、新疆山川秀丽生物有限公司决定联合举办“山川秀丽杯”中国非公有制林业发展有奖征文活动。为推动该征文活动的开展,本期特刊发中国非公有制林业研究综述,以期抛砖引玉。     

黑龙江省非公有制林业发展的思考

非公有制林业与公有制林业共同构成中国林业的统一整体。因此要提高对发展非公有制林业的认识,赋予非公有制林业投资主体长期稳定的林地使用权,统一税费制度,依法给予活立木自主处置权,为非公有制林业营造一个公平的竞争环境,促进其快速健康发展。     

放手发展非公有制林业 实现重庆林业的新跨越

《中央中央、国务院关于加快林业发展的决定》公布后,举国上下反响热烈。毫无疑问,这是党中央、国务院在全面建设小康社会的关键时期、在中国林业由以木材生产为主向以生态建设为主转变的关键阶段所作出的具有重大指导意义的关键性的决定,它是我国林业建设史上新的里程碑。《决定》内容丰富,笔者仅就“放手发展非公有制林业”这一命题,谈谈加快重庆林业发展的思路。发展非公有制林业是历史进程的必然选择当前,对“非公有制林业”的定义见仁见智。笔者以为,“非公有制林业”不能与“非公有制经济”相提并论。众     

论非公有制林业的地位与作用

非公有制经济现已成为市场经济的重要组成部分。通过对非公有制林业产业的资本集聚、投资额、企业发展数量与产值等指标的分析表明,非公有制林业企业已成为新时期林业发展的突破口,是我国林业经济发展的重要力量。由于非公有制林业企业快速发展,其产品产量的增长不仅丰富和满足国内市场的需求,同时也为出口创汇作出了贡献;同时对带动农村产业结构调整、加速农民脱贫致富、增加农村剩余劳力就业机会以及为林业国企改革等方面发挥了积极作用。     

非公有制林业补贴政策研究评述

通过对非公有制林业补贴政策的研究背景的介绍,认为对非公有制林业进行补贴是可行的也是必要的,界定了非公有制林业补贴政策的范围.从林业补贴的理论依据、补贴的标准和模式以及补贴政策的效果评价三个方面综述了目前国内林业补贴政策的现状、国外私有林补贴政策研究的情况.指出目前我国非公有制林业补贴政策的研究较为欠缺,补贴资金的分配、发放途径和资金利用监督机制以及研究的数据来源等实际问题.提出非公有制林业补贴政策研究应该更多地关注林业补贴资金的配置、林农激励机制以及林业在新农村发展中的作用等方面.     

中国林权制度变革与林业投资的研究

林业产权制度是林业经济发展的基础和核心,林业产权制度的变更对林业的投资有重要的影响,该研究以新中国成立以来的林权变更为基础,对林业投资进行研究,结果表明：林权制度的变更对林业投资有重要的影响,林业投资倾向于营林建设。并提出建议：继续深化林权制度改革,增加国家对林业的投资力度,开拓林业投资新渠道。     

基于主成分分析的区域林业社会化服务体系评价

随着林业产权制度改革的不断深入,林农在从传统林业向现代林业转化的过程中,需要林业社会化服务体系提供较为完备的服务,因而如何正确评价林业社会化服务体系已成为关系各区域林权制度配套改革能否完成的关键所在。论文选取了反映区域林业社会化服务体系的技术、教育、金融、法律4个方面的评价指标,对选取的15个省份样本进行评价运用主成分析的方法,提取出支持水平、服务水平、经费投入3个主因子,得出各因子以及综合的得分和排名,通过比较发现:支持水平因子对各区域林业社会化服务体系影响最大,各区域林业社会化服务体系存在着差异,但又有各自的特点。     

制定林业具体会计准则的探讨

为了规范林业企业的会计业务,急需制定林业具体会计准则。本文探讨了林木资产、林木资本、营林生产成本和营林管护费用等林业会计要素的确认、计价。     

清流县林权抵押贷款的实证分析

指出清流县开展林权抵押贷款的3个条件分别是资本需求的扩大、林业产权制度的改革和政府的干预;发现了林权抵押贷款可以实现保护森林资源、改善生态环境,带动投资、扩大就业,有效提高金融部门和林农收入水平等多重效益;提出设置林业专业信贷员,延长林权抵押贷款的时间,创新林权抵押贷款机制,建立林地收储制度等4条改进林权抵押贷款福利的建议。     

美国、墨西哥林业考察报告

美国、墨西哥森林资源丰富,林业管理先进。介绍了两国森林资源及管理、林业政策、项目资金及财务管理、人员机构及执法等方面的经验,尤其是其重视生态环境保护、林业计划和规划执行较好、林业项目运行规范有效、公务员监督机制健全和严格的绩效考核制度。两国的管理制度值得我们借鉴。提出了我国林业改革与发展相关建议。     

集体林权制度改革视野下的林权流转行政许可探讨——以地方性法规、地方政府规章为对象

通过对集体林权制度改革以来,地方法规和规章中规定的林权流转审批事项法律性质的分析,研究了林权流转中行政许可事项的必要性,以及林权流转中的非行政许可审批事项。研究结果表明:林权流转行政许可事项的确定应当建立在政府主管部门对森林资源生态保护基础上,而非行政许可审批事项扩大化会对集体林权制度改革产生一定的消极影响。     

林权改革的评价与思考

对林权改革进行了国际透视,比较了农业改革与林业改革的不同;分析了集体林权改革滞后的原因,对改革进行了总体评价。主要观点:全球林业经营普遍存在效率改进空间,而效率损失普遍与产权安排不当有关;林权改革的含义是还权与赋权,而不是对林权实行彻底的私有化;森林经营主体可以有农户本位和社区本位,经营形式选择权在民众。集体林区的林权改革调动了农民培育森林的积极性,改善了林业治理结构,但林业改革还没有完成。完善林业政策应考虑的问题:简化农村的林木采伐管理程序;构建便利的林业产权交易制度;引导农村社区逐步达到林业生产经营的最小经营规模;通过合作和市场交易促进林地经营权流转,优化资源配置;确保权利与责任的对称性。     

基于林纸结合的林地产权合作的调查与分析

对赣州市2个村与APP公司所属的赣州金太阳科技林业有限公司合作营造浆纸林基地情况进行了深入调查和分析,提出进一步推进林纸结合营造速生丰产浆纸林基地的发展并逐步解决中国造纸工业原料林短缺的对策:加快林业产权制度改革,明晰林地产权;建立健全林地产权流转制度,规范林地产权流转,使林地产权流转更加规范合理;建立健全林地产权流转服务体系,保证林地产权流转合理公平;进一步完善工业原料林建设的政策措施,制定全面配套的、对合作各方均有激励效益的政策措施;保持工业原料林的生态效益,防止生态功能下降。     

森林经营与林业可持续发展

林业是为进行森林经营组织起来的 ,以进行木材、林产品生产和保护性资源经营而以后者为基础的基础产业和公益事业。林业发展必须以森林经营为基础 ,林业可持续发展的前提是森林的可持续经营 ,面对当前我国的林业形势和实际 ,要确立“生态林业”的发展思路 ,放开商品林经营 ,改革林政管理制度和税费制度 ,改革和完善法规体系