中国建立存款保险制度所面临的困境与选择

自美国20世纪30年代建立存款保险制度以来，存款保险制度历经70多年的发展历史，吸取已有的成功经验和失败教训．探索建立适合中国国情的存款保险制度，对于进一步深化金融体制改革，防范和化解系统性金融风险，维护金融体系持续、稳定和健康的发展都有着重要的作用。本文从中国国情出发，探讨在现有制度环境下建立存款保险制度所可能遇到的困难，分析中国金融体系现存问题对建立存款保险制度所提出的要求；从实证的角度对中国在强制性存款保险制度下，存款保险费的征收方式、存款保险制度承保对象的划分、最高承保额的确定进行了分析讨论；对邮政储蓄和外资银行是否应纳入存款保险体系进行了分析和对比，并提出了解决方案；通过对国际存款保险机构职能的比较，文章提出在中国建立存款保险制度初期，不应将对银行的监管职能赋予存款保险机构．应考虑将对银行监管的职能统一于银监会，以确保银监会执法的权威性、严肃性和监管力度；最后，文章探讨了现行体制下实施存款保险制度所可能出现的“道德风险”和“逆向选择”问题。     

从FDIC看我国存款保险体制的建立

美国20世纪30年代的经济大萧条所引发的金融风险和货币危机,促使美国在强化政府银行监管职能的同时,建立了存款保险制度.实践证明,存款保险制度总体上是成功的,但实践中也暴露出不少问题.本文将对美国联邦存款保险公司的保险职能、监管职能和接管清算职能进行分析,并对道德风险与逆向选择、稳定性与市场规则和风险识别与监管的有效性等问题进行深入的探讨.我国目前的金融体制还不健全,金融风险没能得到有效的化解.借鉴别国的经验,建立起适合我国国情的存款保险体制,并与中央银行的最后贷款人功能、金融监管局的具体业务监管共同组成金融安全网,担负起我国的金融监管职责.     

关于建立我国存款保险法律制度及利弊分析

建立“显性的”存款保险法律制度对分散金融风险、推动金融稳定十分重要。但是存款保险制度发挥的公共安全网作用可能会诱导存款者忽视金融机构的经营状况和风险。增强了银行冒险的积极性，导致监管机关过分依赖存款保险制度而放松监管职责。     

美日存款保险制度借鉴

银行作为一个高风险的行业，极易受到挤兑传染和流动性危机的冲击，为了维护金融体系的安全稳定，许多国家都采取了建立金融安全网来解决这一问题。存款保险制度作为金融安全网的一个重要的组成部分，已被越来越多的国家所采用。实践证明：它在保护存款人的利益，提高公众对银行的信心，进而维护金融体系的安全与稳定方面，发挥着举足轻重的作用。当然，存款保险体系并不是万能的，不能取代监管当局的审慎监管职能。本文将美国和日本的存款保险制度作了详尽的阐述和比较，旨在更好地理解和把握美日存款保险制度基础上，能够学以致用。“他山之石，可以攻玉。”虽然美日的存款保险制度各有所长，但我们不能照搬，只有在借鉴其先进经验的基础上，建立适合我国国情的存款保险制度，才能维持金融体系的安全和稳定，从而保证国民经济的持续快速健康发展。     

存款保险立法:欧美经验对中国的启示

目前全球已经有113个经济体进行了存款保险立法,中国是主要经济体中唯一尚未进行存款保险立法的国家。通过对中国过去20年间商业银行倒闭的案例分析,发现中国长期的隐性存款保险制度是一个成本很高的制度。为以利率市场化为核心的金融体制改革提供制度性保障,必须借鉴欧盟、美国存款保险立法的经验,重点解决存款保险范围、保险限额、保险费率等问题,以加快建立存款保险制度的步伐。我国存款保险立法的核心是加强和改善金融监管,建立健全系统性金融风险防范预警体系和处置机制,最终以显性保险的形式保障存款人的利益,促进金融稳定发展和经济健康增长。     

建立我国存款保险体系的思路及措施

存款保险制度最早在美国产生．现成为各国防范、控制金融风险的普遍做法．在我国尚属空白。为了防范金融风险，保护我国广大储户的利益．稳定金融秩序．促进我国金融业的改革、创新与发展，迫切需要在我国建立存款保险体系。     

我国建立存款保险制度的必要性及模式选择

存款保险制度具有稳定金融体系、保护存款人利益、降低金融风险等功能。本文从隐性存款保险制度的缺陷以及建立显性存款保险制度的重要性两方面分析了我国建立存款保险制度的必要性;并从存款保险组织机构的形式选择、存款保险范围及方式的确定、存款保险最高限额的确定以及存款保险费率的设定等方面,探讨了选择符合我国国情和经济发展状况的存款保险制度模式。     

韩国存款保险制度概况及其启示

随着我国利率市场化进程的推进,银行类金融机构间的竞争日趋激烈,适时建立存款保险制度势在必行。该文通过对韩国存款保险公司的保险对象、保险限额、费率、保险基金构成、主要业务、韩国存款保险公司的监管职能及其在应对危机时所采取的措施进行研究和探讨,为我国存款保险制度的建立提供参考。     

显性存款保险与隐性存款保险中的道德风险分析

在我国,自1993年提出要建立存款保险基金以来,存款保险制度已经酝酿研究了多年,作为一道金融安全网一直存在着争议,而且这项制度有着不可避免的道德风险,这引起了人们的关注和担心。因此研究存款保险制度带来的道德风险和道德风险对存款保险制度危害情况以及设计规避道德风险的方案变得紧迫。那么显性存款保险制度相对隐性存款保险中的道德风险是高是低。本文从这一问题出发,对显性存款保险与隐性存款保险制度下的道德风险进行分析,并且对二者之间的道德风险的高低进行了比较,最后得出中国应推出显性存款保险制度,来保障存款人的资金安全,以及来增加金融系统的稳定性。     

显性存款保险与隐性存款保险中的道德风险分析

在我国,自1993年提出要建立存款保险基金以来,存款保险制度已经酝酿研究了多年,作为一道金融安全网一直存在着争议,而且这项制度有着不可避免的道德风险,这引起了人们的关注和担心。因此研究存款保险制度带来的道德风险和道德风险对存款保险制度危害情况以及设计规避道德风险的方案变得紧迫。那么显性存款保险制度相对隐性存款保险中的道德风险是高是低。本文从这一问题出发,对显性存款保险与隐性存款保险制度下的道德风险进行分析,并且对二者之间的道德风险的高低进行了比较,最后得出中国应推出显性存款保险制度,来保障存款人的资金安全,以及来增加金融系统的稳定性。     

存款保险制度的国际比较及启示

上世纪90年代初，我国开始探时建立存款保险制度。亚洲金融危机以来，就我国是否建立存款保险制度以及如何构建有效的存款保险制度等问题，学者们开展了广泛的研究和讨论。目前作为决策层的火行和金融监管部门都表态要加快建立我国的存款保险体系。鉴于此，本文对存款保险制度的现状及美国、日本、印度三国存款保险制度对比研究，从中得出了一些有益的结论。希望这些研究能对我国建立存款保险制度的设计提供一此有益的参考。     

存款保险早期纠正制度安排与基层央行实践探索

2015年5月1日《存款保险条例》施行(以下简称《条例》),我国存款保险制度正式建立.制度明确了我国存款保险具有早期纠正和风险处置的职能,五年来,我国存款保险制度逐步完善了风险识别、风险警示和早期纠正等功能,在"防范化解系统性金融风险"的背景下,不断完善该机制,实现对地方法人机构风险的"早发现、早介入、早处置"有积极意义.本文总结了近年来存款保险制度在我国的实施情况,探索研究存款保险实施后对地方法人机构存款保险早期纠正的经验,并提出相关建议.     

国外存款保险的赔付时间和赔付方式

存款保险制度在全球建立已近80年,在保障国家金融安全、维护金融稳定方面的作用日益被认同,已成为保证银行业稳健运营和经济健康发展的重要手段.存款赔付是存款保险机构最本质的职能,是保证存款保险制度维持金融稳定功能有效性的基础手段.本文对国外存款保险立法中关于赔付时间和赔付方式的规定进行比较和总结,以期为我国存款保险立法提供借鉴与参考.     

金融宏观审慎管理框架下我国存款保险制度主要问题探讨

存款保险是经济金融危机的产物,也是防范系统性金融风险的重要宏观审慎管理工具。本文基于政策设计的视角,对我国金融宏观审慎管理制度框架下的存款保险制度建设中的主要问题进行探讨,以期增加我国存款保险制度的完备性和效用性。     

存款保险制度的国际经验及对我国的启示——以马来西亚为例

马来西亚存款保险制度在1997年亚洲金融危机和2008年全球金融危机中有效保护了存款人利益，维护了社会大众对银行系统的信心，对进一步完善我国存款保险制度具有较高的参考价值。本文梳理了马来西亚存款保险制度的限额偿付、存保基金管理、差别费率制度等基本情况；并从对成员银行的风险管理和早期纠正机制、对问题银行的处置机制、与国内金融监管机构的合作机制、存款保险信息披露机制等方面详细分析了其运作机制；总结了其在提高银行风险意识、保护存款人权益和维护金融稳定等方面起到的积极作用。因此，建议我国明确存保公司职责边界，理顺与其他金融管理部门的关系；扩大管理职能和保障范围，高效处置金融风险；实现存款保险宣传全流程覆盖，提升公众认知度。     

FDIC经验与我国存款保险制度建设应注意的问题

本文在对美国存款保险制度特别是FDIC的建立和完善作出概要介绍的同时,研究归纳了FDIC成功运作的主要经验,并在此基础上,就我国存款保险制度建设所面临的机构设置问题、监管职能问题、退市处置权问题以及存款保险制度推出的时机选择等重大问题,发表了看法并提出了相关建议。     

存款保险制度运行国际比较及我国的政策选择研究

存款保险制度与审慎监管、最后贷款人制度共同构成国际上公认的金融安全网,是防范和化解金融风险、阻止金融危机扩散的有效手段,同时也是实现利率市场化的前提和基础.我国自2013年7月20日起全面放开金融机构贷款利率管制,利率市场化进程进一步加快,存款保险制度的建立再次成为各方关注热点.为更好了解国外存款保险制度运行情况,本文对美、英、德、日、澳大利亚存款保险制度进行了比较研究,并提出了建立我国存款保险制度的可行性建议.     

对建立我国存款保险制度的再思考

近几年来，随着国际上金融风险的频频涌现，西方一些发达国家开始重新审视中央银行的职能及重新构建国家的金融监管体制，改革趋势较重要的一个特征是：西方许多发达国家把中央银行的货币政策与金融监管职能相分离。笔认为，根据我国现阶段的金融特征，无论是分离“两项职能”，还是兼容“两项职能”，重要的是建立存款保险制度，加强 金融监管的三道防线，建立符合国际标准的金融监管体制才是防范金融风险和提高金融效率的根本所在。     

存款保险基金制度安排：东亚经济体的经验借鉴

我国引进存款保险制度需要解决的一个重要问题就是存款保险基金的组建和管理。存款保险基金是存款保险机构履行保障存款人利益、维护金融稳定职责的物质基础。大部分建立存款保险制度的国家和地区都设立了存款保险基金,并建立了完善的运作管理机制。本文以日本、韩国和中国台湾等与我国条件类似的东亚经济体为参照对象,分析存款保险基金的用途、资金来源、基金规模及损益处理等基本安排,并阐述对构建和实施我国存款保险基金制度的借鉴建议。     

我国银行存款保险制度模式研究——基于一个博弈的视角

近年来,隐性存款保险制度愈发彰显出弊多利少的特征,制约了我国银行业的进一步发展。本文基于建立显性存款保险制度环境已具备,通过采用博弈模型就是否参加存款保险问题上分析了国有商业银行和中小银行之间的行为抉择,以及存款保险机构的职能问题进行了探讨,最终提出了我国理应不失时机地推出显性存款保险制度,坚持强制性投保与共同保险中的限额赔付相结合,以及实行简单差别费率及赋予监督职权的策略。