以城乡统筹的理念开展农村灾区的灾后重建

随着地震灾区救援工作的结束，灾区（尤其是受损严重的农村）重建已成为抗震救灾的中心工作。系统地研究、科学地预测灾后重建中可能面临的一系列问题，并提出切实可行的预案是当前理论工作者的一项重要任务，本文认为：于2007年开始的成都市城乡统筹综合配套改革在地震灾害发生后仍然需要进一步推进，且城乡统筹已显现出解决灾区农村重建中一系列问题的一种全新模式。     

城市远郊地区完善农村养老保障制度的问题与思考——基于邛崃市的现实分析

农村养老保险制度建设是一项惠及9亿农民的重大改革.国务院决定近期开始在全国10%的县(市、区)实行新型农村社会养老保险试点.这项改革,被看作是具有和2006年废除农业税同样意义的农村改革,9亿农民在60岁以后将可以享受到国家普惠制的养老保险.邛崃市处于成都市第三圈层,随着城市化进程的加速推进,农村传统养老功能受到严重冲击,农村社会养老制度变革的需求日益强烈,建立完善的养老保障制度将是化解老年人经济生话风险的重要方法.而邛崃市的农村社会养老保障制度还不能满足农村日益增长的养老保障需求.因此,农民的养老问题已经成为目前邛崃市农村社会最为严峻和亟待解决的现实问题,建立科学完善的农村社会养老保障制度是顺利实现邛崃市城乡社会和谐发展的必然选择.     

佛山市南海区推进农村股份合作制之我见

广东省佛山市南海区从1992年开始积极探索以股份制来改造合作制,以股份制来稳定和发展家庭联产承包制,通过以明晰集体资产的所有权,完善农民的承包经营权,搞活流转使用权为主要内容,从而促进了土地使用权的流转,推进了城乡经济社会发展一体化的进程。本文提出了进一步深化南海区农村股份合作制改革的建议。     

统筹城乡发展的政府行为研究

统筹城乡发展是对政府宏观调控行为的强化。本文对政府宏观调控行为产生的背景、依据和行为方式作了初步分析 :单纯市场调节功能的缺陷、城乡经济发展中的外部不经济行为以及市场竞争中的不完全性是政府宏观调控行为产生的背景 ;农业的国民经济基础地位、弱质性特点以及面临的客观现实是政府实施宏观调控的直接依据 ;政府通过财政、金融、法律和行政等手段 ,实施城乡经济统筹发展中的宏观调控行为。     

论促进城乡统筹发展的政府治理变革的制度创新——基于广东探索的思考

破解城乡二元困境,市场机制作用甚微;物质与精神的长期落后,又导致农村社会发育不足。政府治理变革就成为促进城乡统筹发展的主要动力。广东省近年来在政府治理的制度创新上积极探索,已经回答了关于政府治理变革的制度创新中一些重要的理论与实际问题,对全国相关工作具有巨大的借鉴与指导价值。展望未来,虽然还有一些难点问题有待于继续摸索,但整体制度的良性变迁路径已经确定。     

城乡统筹：要什么？不要什么？——统筹城乡综合配套改革座谈会专家发言摘要

2007年9月23日,10多位北京专家在木樨地国宏宾馆举行了"统筹城乡综合配套改革座谈会"。与会专家包括国务院参事室参事任玉岭研究员,清华大学秦晖教授,中     

科学发展观视角下的社会主义新农村建设新模式——来自河南省新乡市的调研

面时城乡经济、社会发展一体化的历史改革任务,从2006年起,河南省新乡市就开始了破解城乡二元结构难题的探索,创造性地实施"新型农村住宅社区"建设工程,创新了社会主义新农村建设模式.     

以城乡互动统筹城乡发展

长期以来的城乡侵害加深了我国的二元经济结构,制约了城乡发展。由此,党的十七大提出了要统筹城乡发展,通过政策引导,制度设计,市场作用,使资源,资金,技术在城乡之间,在不同产业之间有序流动和优化组合,促使城乡经济持续发展,并在加快城市建设的同时,也促进农村经济社会的发展,最终实现城乡统筹发展,这是本文一再强调的.     

农村产权确权颁证后融资困境解决了吗——以成都市为例

成都市在统筹城乡试验区的背景下,2008年开始启动了农村产权制度改革,其主要目的之一是企图解决农村融资缺乏抵押物问题。本文通过问卷调查农村产权融资供需双方,发现农村融资难问题没有实质进展。究其原因如下:对融资双方而言,对农村产权抵押融资具体内容的了解都不够充分;对资金供给方而言,和城市相应产权相比,农村产权不独立不完整,市场认可度较低,且交易费用较高;对资金需求方而言,农村产权抵押融资和确权颁证前相比,手续更为繁琐以致感觉不实用没兴趣。最后,针对融资供需双方原因提出了相应建议。     

政府搭台 农民就业——四川省邛崃市在城乡统筹中促进农民充分就业纪实

陈志洲是四川省邛崃市汤营村一名地道的农民，他兴奋地告诉记者：“现在家中年轻人到企业去打工，一年往家里寄回好几万，我们年岁大的在以自家承包地入股的汤营公司上班，年工资收入在万元以上，日子是一年比一年红火。”陈志洲是邛崃市在推进城乡统筹中农民“身份多样化、收入多元化”“有地不种田、养猪不喂猪”的典型代表，在由农民向居民转变、由农村向城镇迈进的过程中，他们不愁就业、稳拿收入，着实让人羡慕。这等好事完全得益于邛崃市推行的农民就业保障德政工程。     

警惕城乡三元结构化

自从2004年中央提出城乡统筹发展后,各地政府在城乡统筹发展方面采取了不少举措,其中有一种普遍的举措就是村改居——即村委会改为居委会、村落改为社区、农民改为居民。最近,笔者到西部某县进行城乡统筹调查时发现,在一些地区,村改居非但没有消除城乡二元结构,反而使城乡关系更加复杂,出现城乡三元结构化。     

统筹城乡发展 建设新农村

<正>近年来,江苏省大丰市坚持城乡统筹发展,明确提出了两步走的奋斗目标:第一步,从2006年下半年开始,用3年时间搞好试点,取得新农村建设的基本经验;第二步,经过12年左右的努力,到2020年全市新农村建设取得重大进展,实现城乡经济社会发展一体化的新格局。     

深化城乡统筹加快丘区发展——对四川省金堂县统筹城乡发展的调查与思考

统筹城乡发展是一项具有全局性、战略性和根本性的社会系统工程.金堂县做为丘区,人多地少,在加快经济发展方面有一定的障碍.经过几年的探索,实践证明,统筹城乡发展的思路是适合丘陵地区加快发展的正确思路.本文立足金堂县的实际情况,总结其发展经验,提出了深化城乡统筹,加快丘区发展的重大措施.     

浙江统筹之策

＂十一五＂时期,浙江省统筹城乡发展、建设新农村取得了很大的成绩,用一句话来概括,就是基本完成了＂全面突破城乡分割＂的任务。＂十二五＂时期,浙江省统筹城乡发展、建设新农村的趋势，用一句话来概括，就是开始进入“全面推进城乡融合”的新阶段。     

城乡统筹发展与产业结构高级化

产业结构高级化程度标志着一国或一地区经济发展水平的高低、发展阶段和方向，是生产力发展水平的集中体现。本文在论述产业结构及其演变投律的基础上，提出了统筹城乡发展、促进产业结构高级化的思路与对策。     

农民就业:统筹城乡社会发展的主线--对无锡市农村富余劳动力就业情况的调查与建议

无锡市委、市政府要求今后三年“每年培训5万名本地农村劳动力,帮助4万名本地农村富余劳动力实现就业”,作为政府的工作目标,作为统筹城乡社会发展的主线。基层干部群众普遍反映,这是促进农民增收的重要措施,是实实在在的富民工程。这一     

成都的先行先试贡献了哪些统筹城乡发展的普适经验?——写在成都城乡一体化改革七周年之际

始于2003年的成都市城乡一体化改革,为全国统筹城乡发展提供的主要经验是:变单程式改革为城乡互动、协调的双程式改革;从改革城乡二元结构的制度着力,深化城乡二元结构的改革。     

以科学发展观统筹城乡协调发展的理性思考——以重庆市为例

科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央提出的重大战略思想,统筹城乡发展是实践科学发展观的重要体现.直辖十年的重庆,在被国家批准为统筹城乡综合配套改革试验区的新的实践中,应以科学发展观为统领,以城乡统筹发展为主线,在新阶段实现更好更快的发展.     

中国农业经济学会第七届代表大会暨"论城乡统筹发展"研讨会在广东成功举办

本刊讯中国农业经济学会第七届代表大会暨2003年学术研讨会于11月29日至12月2日在广东省珠海市召开,会议盛况空前。会议代表反映,会议不仅规格高,会议规模也是中国农经学会年会多年来较大的一次。原国务院研究室副主任、中国农经学会第六届理事会会长杨雍哲,全国政协经委副主任、新当选的第七届学会会长段应碧分别主持了会议。国家有关部委,各地高校和研究所、各省市农业部门的领导、专家以及一批农业经济学术权威等,共160多人参加了会议。广东省副省长李容根出席会议并作了重要讲话。广东省农业厅副厅长潘嘉念、颜学亮和中共珠海市委副书记…     

重庆市统筹城乡发展的探索与实践

在统筹城乡综合配套改革试验中,重庆有"两大难题"亟待破解:一是转变经济发展方式,它关系"增长极"和"经济中心"建设的高度和力度;二是实现城乡统筹发展,它事关建设城乡统筹发展直辖市和全面小康社会的宽度和深度。