浅析人民银行内部审计风险与防范

人民银行自1998年单独设立内审部门以来，总行先后建立和完善了《中国人民银行内审工作制度》、《中国人民银行内审操作程序》等一系列行之有效的内部管理制度，这对于规范内审行为，提高内审质量，防范内部审计风险，起到了积极的作用。但在当前内审工作面对新形势，迎接新挑战的情况下，如何有效地防范内部审计风险、提高内审工作质量，是放在我们每个内审人员面前的一个不可忽视的问题，本文拟从内部审计风险涵义、表现形式、特征、形成原因以及如何有效防范等方面予以探讨。     

把握好内审工作的切入点

内审部门是审计体系中不可缺少的重要组成部门.中国人民银行内审工作是健全内部监督机制,促进中央银行依法履行职责的一项重要制度.这一制度实行以来,已经取得了许多成效,但其发展过程中也仍然存在一些问题,主要是如何把握内审工作的切入点.     

基层央行内审工作浅议

由于人行内审机制不完善等因素的制约，影响着内审工作水平的提高，突出表现在： 1．机构设置不合理，再监督：正作难以发挥应有作用。内审再监督缺乏必要的制裁手段。《中国人民银行内审工作制度》只规定了内审的监督、建议权，而对违规的工作人员和部门缺乏行之有效的制裁、约束手段。因此，内审检查报告的问题和建议得不到有关科室的足够重视，久而久之，易造成被监督部门对内审……     

让无形之剑高悬──中国人民银行内审工作会议侧记

中国人民银行的内审工作,已成为我国央行履行职责的重要保证,是防范和化解金融风险、促进金融改革与发展的迫切需要。１９９９年４月１１日—１３日,中国人民银行内审工作会议在上海召开。中国人民银行副行长刘明康到会,并作了重要讲话。会议进一步提高了对内审工作的...     

借鉴国际经验 完善内审工作

不久前 ,中国人民银行内审业务学习考察组对国际货币基金组织内审工作的内容、方式、方法与程序等方面进行了考察。通过考察 ,我们对国际货币基金组织内审业务情况有了更深一步的了解 ,并从中得到了有益的启迪。一、国际货币基金组织内审业务情况(一 )健全的内审机构国际货币基金组织 (以下简称基金 )设立外部审计委员会 (简称外审委 ) ,成员共 3名 ,由成员国推荐人选 ,经基金执行董事会选举决定。外审委负责对基金财务报表审计 ,具体审计工作由独立会计公司进行 ,审计中有关问题由外审委协调会计公司、内审部门、财务部门、秘书局等解决 ,…     

内审评价的问题及建议

内审评价是人民银行内审工作的职能作用之一,每个专项审计、全面审计、离任审计项目结束后,内审部门都要依据<中国人民银行内审操作规程>对被审计单位、部门或专业的工作情况进行综合审计评价,审计评价是否客观、准确,直接影响审计工作质量.目前,基层行内审工作中的内审评价是一个薄弱环节,内审评价的质量亟待提高.一是内审评价深度、广度不够,过于简单.有些项目结束后,内审评价只限于泛泛而谈,不能全面作出评价.二是内审评价的准确性有待提高.……     

对新时期做好内审工作的思考

1999年随着人民银行新的管理体制的建立,各级内审部门的设立,标志着中央银行内部监督体制发生了重大变化.几年来,<中国人民银行内审工作制度>等制度、办法的相继出台及实施,以及内审再监督体系的基本形成,各级内审部门切实发挥了对"监督者的再监督,管理者的再管理"的职能作用.但是加入WTO后,面临新的形势和任务,如何高效出色地履行内审工作职责,努力开创内审工作新局面,已成为亟待解决的课题.本文对此谈一点认识和看法.     

新世纪人民银行内审人员应具备的素质及培养途径

1998年,中国人民银行管理体制进行了重大改革。在这次改革中,唯一增设的内部机构就是内审部门。内审工作是对管理者的再管理,对监督者的再监督,任务重,难度大,因此,对内审人员的自身素质提出了很高的要求。     

对人民银行内审质量评估的思考

本文结合中国人民银行内审工作实际,分析人民银行内审质量评估现状,提出构建人民银行内审质量评估标准体系的设想,并从评估信息化、评估形式、评估人员能力和评估报告公信力等几方面提出建议。     

人民银行内审操作堆积亟待完善

现行的《中国人民银行内审操作规程》（以下简称《操作规程》）是2002年编写并在人民银行系统全面实行的，《操作规程》的实行进一步建立健全了人民银行内部审计的基本工作规范，在督促人民银行各级内审部门和内审工作人员认真履行职责，正确行使赋予的权限，严格合规开展各项审计活动等方面发挥了积极的作用。但是随着人民银行职能的重新定位和人民银行内部业务工作改革的进一步深入，[第一段]     

加强内审工作 切实搞好中心支行自身建设

中国人民银行内审工作是健全内部监督机制、促进依法履行中央银行职责的一项制度保证和组织安排。结合基层人行履行的具体职责和内审工作实际，我们认为，要把内审工作真正落实到实处并发挥应有的作用，必须着力解决好下面三个问题。     

当前基层央行内审同级监督中存在的问题

1、县级内审部门的独立性和权威性不够．同级监督职能弱化。一是县级内审岗人员配置不尽合理。目前人民银行已从上至下建立了健全的内审机构(内审司一内审处一内审科一内审岗)。但相对而前三个层次而言，县级内审岗一般是挂靠在县支行的综合业务部门或会计国库部门．仅一人或一人兼职，既不符合审计项目双人开展的要求．也不能全力投入内审工作。二是内审部门先横后直的管理模式不利于内审报告的客观真实反映。     

中央银行实施内审同级监督的难点及对策

自1998年人民银行管理体制进行重大改革后,作为人民银行机构改革唯一增设的内审部门,其主要职责是实施监管者的再监督,对管理者的再管理.根据<中国人民银行内审工作制度>确定的"统一领导,分级管理,监督同级,下查一级"的原则和要求,同级监督就成了内审部门重要职责之一.所谓同级监督,是指内审部门对本行各职能部门及其工作人员履行职责情况进行分析、检查、评价、处置的一种再监督行为.监督同级的内容比较广泛,涵盖了被监督对象履行职责的全部过程.近几年工作实践表明,人民银行实施内审同级监督工作虽然取得了一定的成效,但仍然存在不少困难和问题.本文仅就同级监督的难点及对策谈些浅见.     

国外中央银行内部审计对我国的启示

<正> 1998年,我国中央银行管理体制进行了重大改革,借鉴国际内审监督的有益经验,中国人民银行组建了内审部门。内审部门的建立标志着我国中央银行开始重视内部监督和行业自律。近五年来的内审运作情况表明,人民银行内审工作在树立良好的银行管理者形象、提高中央银行声誉、保证中央银行公正有效地履行职责、防范工作中的道德风险等方面都发挥了积极而深远的作用。但囿于现行人民银行行政管理体制的某些限制以及在内部审计职责定位方面的某些分歧,我国中央银行内审的职能作用尚未充分发挥出来。目前,人民银行正处于职能调整的重要转折时期,内审部门应积极面对人民银行职能调整后的新形势,借鉴国外银行内部审计的先进经验,从组织体系、职能定位、审计内容、审计运作等多方面努力构建一个高效的中央银行内部审计体系。     

提高基层央行内审工作有效性的几点思考

基层中央银行内审工作的有效性是指央行内审部门履行职能作用的程度、引起行领导重视的程度，以及取得的监督效果。当前基层央行内审部门的职能作用有削弱或淡化现象，其原因是多方面的。本结合基层央行内审工作的实践与体会，就当前影响内审工作有效性的几个问题及对策谈点粗浅认识。     

进一步提高人民银行内审工作质量和水平的探索——人民银行武汉分行内审理论与实务研讨综述

为了充分总结近三年来内审工作的经验教训,促进中央银行内审工作的开展,进一步发挥内审职能作用,人民银行武汉分行内审处组织全辖内审部门开展了"中央银行内审理论与实务"研讨活动,辖内36个中心支行、分行营业管理部和部分县市支行撰写了论文140余篇,对近三年来人民银行内审职能的运作状况,从理论上和实务上进行了广泛而深入的探讨,对加强和改进内审工作提出了一些有价值的对策建议.现将主要观点综述如下:     

人民银行2001年内审工作会议在南京召开

中国人民银行2001年内审工作会议于2001年4月17日至4月19日于南京召开。人民银行内审司及有关司局、各分行及营业管理部内审处、省会城市中心支行内审处、部分城市中心支行内审处共73名会议代表参加了会议。总行内审司司长郭庆平同志作了题为《全面履行内审监督职责努力做好2001年人民银行内审工作》的工作报告。     

卢氏县内审工作突出五个特点

卢氏县内审工作突出五个特点卢氏县内审工作突出五个特点：一是领导重视。各单位领导树立了经济越发展，越要加强审计监督的观念，重视支持内审工作，对内审工作有部署、有检查，促进了内审工作的顺利开展。二是内审机构得到进一步加强，内。审队伍稳定发展。全县２９个部...     

把握内审机遇 更好发挥作用

3月24日,宁波市审计局局长郑建飞在市内审协会一届二次理事会暨内审“双先”表彰大会上,要求内审人员认清形势,抓住机遇,开创内审工作新局面。他肯定了近年来宁波市内审工作取得的成绩,分析了内审工作面临的发展机遇,强调内审工作要在构建社会主义和谐社会中发挥作用。他认为,内部审计工作在各级审计机关、内部审计协会和各部门、单位领导的重视     

构建内审交流磋商机制助推内审转型纵深发展——张家界市中支依托两个《办法》保障内审转型实效

张家界市中心支行在内审工作转型这个大背景下,以提升内审质量、促全行整体工作进展为终极目标,积极探索,创新思路,倾力构建部门间交流磋商机制,实现了内审关口前移,塑造了合规、风险、绩效的理念和氛围,进一步推动了内审转型实践向纵深发展,内审履职水平步入了新的阶段. 一、顺势而谋:找准内审转型的切入点 (一)深入研究,贴近实际出台"两个办法" 以往内审方式中,审计部门与被审部门双方站在不同的利益立场相互搏弈,信息不对称现象普遍存在,很难跳出不断审计纠偏、不断问题重现的圈子.为改变历来审计中发现的大部分问题表现在各项业务工作的起始及过程的源头性偏差等状况,张家界市中支经过反复研究、深入讨论,在广泛听取各方意见的基础上,经中支行长办公会研究出台了两个办法:一是《内审工作交流磋商办法》.