海关维护国门安全路径研究——以进出口禁限管理为视角

“十四五”规划提出“统筹发展和安全,建设更高水平的平安中国”。深入践行总体国家安全观是人民海关为人民的重要体现。全面坚持和贯彻总体国家安全观对海关筑牢国门安全屏障提出新要求,海关维护国门安全面临新挑战。本文以进出口禁限管理为视角,列表梳理海关贸易管制执法维护国门安全的作用,并围绕禁限管理执法中存在的问题,提出海关维护国门安全的优化路径。     

大数据背景下构建先期机检历史图像库的设想

<正>先期机检是海关基于“提高口岸检查覆盖面与减轻人力资源成本负荷”这一矛盾推出的新型口岸监管模式,在扩大监管覆盖面、筑牢国门安全屏障的同时,先期机检也成为海关有效积累数据资源的手段,以年均20万张的机检图像与相关的舱单、报关单信息相结合,围绕机检图像“海量、真实、标准、多样”的特点,构建先期机检历史图像库可以有效提升风险防控精准度和智能审图准确性。     

是结束也是开始——访海关总署缉私局局长刘晓辉

2012年,海关总署集全国海关之力开展了为期1年的打击走私“国门之盾”行动。这次行动在全国海关整体联动,各地方、各部门的大力支持和配合下取得显著成果,而今,“国门之盾”行动虽已结束,但海关打私的步伐却远未停止。     

做守护国门和促进外向型经济发展的忠诚卫士——记石家庄海关所属张家口海关企业管理和稽查科科长刘国伟

<正>“海关是国家进出境监督管理机关，既肩负着守护国门安全的神圣职责，也承担着促进外向型经济发展的光荣使命。在守住安全底线的前提下，促进地方外贸发展，是我们执法的落脚点。”谈起工作，全国行政执法先进个人、石家庄海关所属张家口海关企业管理和稽查科科长刘国伟这样说。从事行政执法工作12年，不管是驻守在新疆阿拉山口的风口雄关，还是坚守在“奥运之城”张家口的塞外之关，刘国伟始终坚持一个信念——做守护国门和促进地方外向型经济发展的忠诚卫士。     

我国口岸动植物检疫制度实施困境及其破解——基于实现通关便利化目标的视角

口岸动植物检疫可有效防范动植物疫情在我国境内的传播蔓延、保护物种多样化以及维护国家生态安全和社会公共利益。目前，我国口岸动植物检疫面临十分严峻的安全形势，存在过度追求通关便利化、海关机构改革导致的人员专业知识缺失、监管不足等困境。在口岸动植物检疫工作中，存在维护国家生态安全和实现通关便利化的检疫目的二元论问题。追求通关便利化不应以牺牲国家生态安全为代价，探索引入谨慎原则、第三方检测机构制度、企业合规制度在口岸动植物检疫中的应用，可有效筑牢国门生物安全防线并提升通关便利化水平。     

2023年媒体视角下的海关

<正>2023年,《人民日报》、新华社、央视等重点媒体报道海关工作主要集中在学习贯彻习近平总书记给红其拉甫海关全体关员的重要回信精神、推进智慧海关建设和“智关强国”行动、守护国门安全、服务高水平开放高质量发展、高压打击走私等方面。凝聚团结奋进力量展现新风貌     

泉城脉动

2012年12月13日,济南海关于齐鲁文化的交汇点悄然破土,成为新中国最年轻的直属海关。在简朴的揭牌仪式上．海关总署署长于广洲对这个海关“幼子”提出了”开启践行四好新征程、服务山东开放新气象、打造济南海关新风貌”的殷切希望建关两年来,济南海关人始终把带动山东省中西部经济发展,补强山东开放型经济短板,实现“蓝黄战略”两翼齐飞作为不变的职责．坚定地服务经济、守好国门。     

以数字化转型助推现代化海关风险管理高质量发展研究

世界进入数字时代,新一轮科技革命突飞猛进,各行各业按下数字化转型“快进键”。海关作为国家的进出关境监督管理机关,面对复杂多变的国际形势,维护国门安全的任务愈加艰巨。如何紧跟数字化转型浪潮,通过“数据+科技”赋能海关风险管理,有效提升防控能力,御敌于国门之外,助力智慧海关建设,亟需破题。本文在对国内外数字化转型理论到实践的研究基础上,从海关风险管理数字化转型的现实要求和面临的问题角度,提出海关风险管理数字化转型总体构想、总体框架和关键业务场景。     

宁波海关：让海关工作更“智慧”

设备类 安全智能锁：港口与腹地“无缝衔接” 海关对于监管货物途中运输的传统监管方式是施加机械锁,施封、验封点加点式的监管。为了更好管控途中运输的风险,消除监管盲区,宁波海关以安全智能锁为核心,结合卫星定位技术,实时接收监管货物途中运输的路径、时间、封志状态等信息。对施加安全智能锁的货物从挂锁、施封、在途到验封、开锁进行全程、闭环式监控。     

澳新进出境动植物检疫与海关工作机制概述及思考

<正>全球不同国家的进出境动植物检疫和海关职能的关系大体分三种：第一种是平行关系，即独立机构、独立法律法规、独立口岸执法，过程有合作关系；第二种是一体关系，即同一机构履行进出境动植物检疫和传统海关的相关职能；第三种是处于第一种和第二种之间。根据世界海关组织（World Customs Organization,简称“WCO”）的数据,在其177个成员国中约98%的国家设有超过一个边境管理机构。我国当前是一体关系，澳大利亚和新西兰属平行关系，但新西兰的动植物检疫和海关间的部门合作较澳大利亚更密切。     

扎实践行总体国家安全观

<正>总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，是维护和塑造中国特色大国安全的行动指南。当下，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，海关工作面临严峻复杂的形势。守好国门是党和人民赋予海关的第一责任，始终牢记监管是海关最基本、最重要的职责。坚定不移贯彻总体国家安全观，以强化理论学习指导实践工作，以思想之光照亮奋进之路，加快建设中国特色社会主义现代化海关，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献海关力量。     

深港海关跨域协作现状、困境与优化路径研究——以前海综保区为例

在双循环新发展格局不断推进的时代背景下，海关作为促进外贸发展的进出境监督管理机关，需要结合国际国内形势变化，推进海关跨域协作以打破贸易壁垒，促进经济贸易要素全球流动。对此，基于深圳海关和香港海关跨域协作实践，从通关便利化、国门安全、对外开放合作以及科创协作四个层面，对深港海关之间协作现状与困境进行分析，并从立法设计、治理框架、人才队伍建设、智慧海关建设以及智能关境构建五个角度提出对策建议，以促进深港海关跨域协作高质量发展。     

缉毒响箭：力斩国际贩毒链条

在6&#183;26到来前夕，公安部长周永康批示：“海关在打击走私毒品中取得了积极成果，为堵截源头作出了重大贡献。”从南海到北国，从边关到首都，海关缉私警察严阵以待，不叫毒品渡国门。     

从《标准框架》推广者到全球AEO引领者

<正>AEO制度全称为“经认证的经营者”制度,作为世界海关组织《全球贸易安全与便利标准框架》（以下简称《标准框架》）中的核心制度,旨在通过海关与海关、海关与商界以及海关与其他政府部门的合作,将海关监管风险最小化,从而促进全球供应链安全与贸易便利化,实现关企互利共赢、贸易畅通。     

简报

<正>2023年全国海关检出各类传染病49种3.1万例2023年,全国海关检出新冠、猴痘、霍乱等各类传染病49种、3.1万例。2024年,海关将强化源头管控,加强高风险特殊物品卫生检疫准入管理,构建海关生物安全监测预警平台,动态调整口岸疫情防控措施,打造“平急转换”的口岸突发公共卫生事件应急防控体系,推动口岸公共卫生核心能力强制性标准落地,坚决守牢国门检疫防线。     

以国门之名

2012年，“国门之盾”行动举全国海关之力，以空前的广度、深度、力度打击走私，铸起了“为国把关”的铜墙铁壁。     

人工智能应用助力海关旅检业务优化升级

4月20日起,原出入境检验检疫系统统一以海关名义对外开展工作,在旅检监管方面,旅客进出境由原有的8个环节整合优化为卫生检疫、申报、现场调研、查验、处置5个环节。环节的整合不是简单意义上数字的增减,它更多体现的是关检业务的深度融合,流程的优化升级。在Al时代,如何利用人工智能技术、智能化信息手段,实现向科技借力、向智能借力,实现海关高效查验、旅客便利通关,已成为业务发展的必经之路。     

“老哨兵”的新故事

再见他的时候,还是在查验场站一线.只见一身汗水的他,从集装箱里走出来,虽年近50,古铜色的脸上已留下常年风吹日晒的刻痕,可依旧盖不住焕然的神采.记者问他:“岁月不饶人,怎么还要事必躬亲?”他微微一笑:“现场查验是我的岗位,只有到位,才能让国门安全不缺位.” 有这样一群国门卫士,在三九严寒登上十几米高的舷梯,在满是薄冰的甲板上执行着检验检疫;有这样一群国门卫士,在三伏酷暑钻进似桑拿屋般的集装箱,透过缝隙寻觅小虫;有这样一群国门卫士,在春去秋来的时光交替中,始终一丝不苟、求真务实,严守着国门安全.沈建成,这位守卫在外高桥保税区国门一线的普通“哨兵”,就是这样一名公务员.     

不平凡的2020年

2020年,是海关发展历程中极不平凡的一年。全国海关认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,坚决落实党中央、国务院决策部署,不忘初心、牢记使命,稳中求进、攻坚克难,全面推进政治建关、改革强关、依法把关、科技兴关、从严治关,围绕打赢疫情防控阻击战、落实"六稳""六保"工作部署,统筹推进口岸疫情防控和促进外贸稳增长,强化监管优化服务,切实维护国门安全。     

践行“三智”理念，以“智关强国”行动赋能数字贸易强国建设

贸易数字化是国际贸易发展的新趋势与未来方向,数字贸易已成为全球经济复苏和增长的重要推动力量,本文阐述了全球数字贸易发展的趋势与重要性,指出数字贸易给监管技术能力、监管程度与便利促进以及规则标准对接与制定等带来的挑战,提出在推进“智关强国”行动中,实施建设“智慧海关”,健全数字贸易治理体系;构建“智能边境”,提升贸易安全便利水平;加强“智享联通”,参与全球数字贸易治理等行动路径,为建设数字贸易强国提出有益探索。