完善法人治理结构 是信用社健康发展的保障：对沂源县农村信用联社实施理事长、联社主任分任情况的调查

沂源县农村信用联社在实施理事长、联社主任分任运作过程中主要抓了三个方面的工作： 　　一、统一思想,提高认识 　　开始实施时班子成员都存有模糊认识：理事长、主任角色应该如何定位,班子成员之间工作应如何协调,一些中层干部更是找不到感觉,产生了疑问：联社有理事长、主任,还有分管主任,我们请示工作到底找谁去 ?一般职工也“雾里看花”。针对这种情况,班子成员首先认真学习济南分行《关于完善农村信用社联社法人治理结构的意见》,统一思想,提高认识,更新观念。大家认识到：这项改革的目的就是为了明确各组织机构的职权、职…     

积极探索一级法人经营管理新途径

作为全省农村合作金融改革试点单位之一的江苏省兴化市农村信用联社,在人民银行总行和南京分行直接关心和指导下, 2000年完成了 51家农村信用社合并法人工作,实行了统一法人体制。这一体制的实行,增强了信用联社资金调控能力、基层社抗风险能力和盈利能力,但同时也可能带来基层社一味依赖联社,吃联社“大锅饭”的问题。针对这一情况,兴化市农村信用联社及早采取措施,积极探索信用社经营管理的新途径,相继出台了一系列内部管理制度和激励机制,使各基层社和全体员工树立起强烈的竞争观念和忧患意识,有力地推动了各项工作的开展。 …     

革故鼎新结硕果——山西省潞城市农村信用联社用工及工资制度改革综述

山西省潞城市农村信用联社根据省办、市办有关改革农村信用社用工及工资分配制度的要求,解放思想、大胆探索、与时俱进、不断创新,着力于不断实     

对统一法人后行使监事会职能的探讨

去年，国务院在江苏进行农村信用社改革试点，全省实行了以县（市）联社为统一法人的管理体制改革，建立了社员代表大会、理事会、监事会的“三会”制度，形成以产权为基础的权力制衡机制。本文就统一法人后如何行使县联社监事会职能，在监事会的监督下规范业务经营和强化管理，促进合作金融事业的健康发展，谈几点粗浅认识：一、明确监事会的地位作用是行使其职能的前提发挥监事会的监督职能是实现民主管理的主要途径。农村信用社实行民主管理是合作金融的本质属性决定的，也是合作制的重要特征。从信用社发展历史来看，乡镇农村信用社虽然…     

对农村信用社统一法人后的思考

为充分发挥农村信用社在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用, 2000年下半年,人民银行总行在部分地区推行基层农村信用社与县 (市 )联社统一合并为一级法人的改革试点工作,这对于增强农村信用社防范风险能力,优化资源配置,提高资金集约化经营水平和实现农业增效、农民增收都具有重要的现实意义。但县 (市 )联社实行“统一法人、授权经营、分级核算、单独考核”新体制后,如何进一步规范运作,仍需作一些思考,笔者认为要做好以下六个方面的工作。 　　一、把握核心,建立和完善一级法人治理结构。过去县 (市 )联社与基层信用社…     

农村集体经济组织法人治理的构建与完善

研究目的:分析农村集体经济组织法人治理的立法内容,初步构建和完善农村集体经济组织法人结构。研究方法:文献分析,规范分析。研究结果:(1)农村集体经济组织是一种具有部分私法特征的公法性互益社团法人;(2)在构建与完善农村集体经济组织法人治理时,首先必须考虑经济社会发展的区域性差异,其次必须以户籍和土地制度改革来培育经营主体,再次必须考虑更大范围的利益相关者博弈。研究结论:(1)明确土地产权结构以界定集体经济组织、村委会和合作经济组织的土地权利;(2)借鉴现代社团法人管理制度建立集体经济组织的内部治理结构与治理机制;(3)构建集体经济组织的外部行政治理和经营治理机制。     

农信社统一法人体制下的授权授信——探究“双授”途径 创建自身特色

农信社县级联社因地制宜实行一级法人管理，是当前农信社管理体制改革的一项重要内容，要做好这项工作。关键在于做好县联社对分支机构的授权授信管理。     

对实施“一级法人”后农信社内控建设的探讨

县（市）农村信用社统一为“一级法人”后,其经 营管理体制将发生重大变化,对内控制度建设也提 出了新的要求,因此重新构建农村信用社内控制度 显得尤为迫切。经过调查与分析,实行“一级法人”后 的农村信用社内控制度应该从以下几方面加以改 进： １、完善法人治理结构。实行“一级法人”后的农 村信用社必须建立真正意义上的股东代表大会、理 事会、监事会、充分发挥股东代表大会、理事会、监事 会的功能,达到分权制衡和对经营者多层控制和约 束的目的。 ２、切实注重对人的监管和控制。一要把好“进入 关”,制定严格的录用标准,量…     

农村信用社法人治理结构建设的几个问题

一、 农村信用社的法人治理结构的内涵及作用 　　农村信用社的法人治理结构是构成农村信用社企业法人可持续、有效运行的内部组织体制和保障组织体制发挥作用的管理制度的总称。包括：法人企业的内部决策、执行、监督等职能机构;支撑职能机构运行的各项基本管理制度;为适应客观形势变化而适时调整组织机构、修订管理制度的操作性与程序性的保障制度。具体表现为：一是维护企业法人自身运行所必须的组织保障体系,由决策机构、执行机构、监督机构组成的内部组织体系。二是确保企业法人内部各组织机构充分发挥职能作用的各项基本管理制度,…     

“统一法人”VS法人治理

统一法人改革是当前全国各地农信社正在普遍开展的一项重要改革工作。本期我们选择几家县级统一法人联社的一些经验做法加以报道,同时,也请各地农村合作金融机构的干部员工参与进来,围绕统一法人改革与法人治理这一话题展开讨论,希望通过这种典型报道+“热议”的方式,将统一法人改革中的法人治理问题说得深一些,尽可能透彻地观察相关问题,并找到问题的症结所在、尝试寻找解决问题的路径。     

管住风险关键要有新思路——访陕西省农村信用联社主任季均为

风险控制,尤其是贷款风险控制,一直是农信社管理工作的重点和难点。新的管理体制下应运而生的省级农村信用联社在防范和化解辖内风险中将有何作为,是上上下下普遍关注的问题。 “加强风险控制很重要,陕西省联社成立伊始,便把加强风险控制列入重要议事日程,明确提出了‘三个注重,三个关注’,也就是说在注重经营效益的同时,更加关注资产质量;注重不良贷款占比下降的同时,更加关注绝对额的下降;注重改善存量资产质量的同时,更加关注新的不良贷款控制。” 9月10日,陕西省农信社联合社主任季均为在接受本刊记者采访时,首先表明了陕西省联社对风险控制的重视和决心。 颇具儒雅风度的季均为是一个学者     

以人为本内控优先安全经营——对辽宁省东港市农村信用联社内控制度建设情况的调查

辽宁省东港市农村信用联社所辖21个信用社、2个信用分社、63个储蓄网点,服务于26个乡镇(农场)的16万农户。四年以前,因     

对实体改制后法人治理结构的思考

建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度 ,是完善基本经济制度的内在要求 ,是构建现代企业制度的重要基础。本文针对地勘单位实体改制后的现状 ,在法人治理结构如何完善、董事会、监事会和经营管理者之间如何相互制衡、怎样建立现代企业制度与完善法人治理结构等方面 ,提出了建议与对策     

浅谈规范农村信用社法人治理结构

目前江苏省农村信用社正在深入进行统一法人、转换机制的改革试点,并就信用社领导体制提出理事长、主任分任。该省灌南县联社自今年初在连云港市中心支行的指导下实行理事长、主任分任试点,在运作期间逐步建立和完善法人权力制约机制,并在深化内部改革方面作了一些有益的实践和探索。本文仅就如何规范农村信用社法人治理结构谈一些浅见。 　　一、基本做法 　　在市中心支行的直接领导下,对该县联社领导体制实行理事长、主任分任改革试点,通过该县农村信用社第三届第二次社员代表大会理事会选举产生了理事长 1名,聘任主任 1名,副主任…     

对农业银行法人授权中几个问题的探讨

农业银行法人授权问题是商业银行必须解决的重大课题。研究农行法人授权问题, 需要明确建立和实行法人授权制度的必要性、重要性以及存在的问题。本文从农行转轨的实际出发, 探讨了实行法人授权过程中要解决的关键问题、指导原则、规章制度, 回答了建立和健全法人授权制度中需要重视和研究的基本问题, 对于促进各级农行依法经营、防范和化解风险提供了思路     

按股份合作制实行县联社一级法人的思考

一、按照股份合作制实行县联社一级法人的事实依据 ●农业问题和解决信用社支农问题需要“合作制”。我国是个农业大国,九亿农民的基本收入问题直接关系到社会大局的稳定。农民面临的一大难题就是资金短缺难以开展生产、经营活动。解决农民资金短缺,增加农民收入问题需要农村信用社提供金融支持。面对这一弱质产业,只有走“合作制”道路才能解决问题,但这一切必须需要一定的政策作保障。     

建立适应产权制度改革后的新型机制

国有企业实施产权制度改革,建立公司制企业,实现产权多元化目标,是一项复杂的系统工程,政策性强,涉及面广。实践证明,产权制度改革后,建立了新型的机制,是巩固和发展产权制度改革成果十分重要的一项工作。一、建立和完善企业的法人治理结构公司制企业要实现“产权清晰、权责分明、政企分开、管理科学”的现代企业制度目标,必须建立和完善企业的法人治理结构,形成各负其责,协调运转,相互制衡、高效运作的公司法人治理机制。通过设置和强化适应现代企业制度要求的组织结构,保证企业决策机制、约束机制和经营机制的科学性和合理性。(一)公司制…     

对实行一级法人后县联社内部结构治理的思考

思考之一：存贷结构治理——由或高或低的存贷比例向资金满负荷运营的科学型的资产负债比例结构调整。翻阅苏北某市信用社去年 f两个季度的存贷比例统计资料：该市农村信用社贷存比例存在两个极端：一方面贷存比例偏高,比例难降,形成高风险社;另一方面贷存比例偏低,经营萎缩,效益低微,存贷比例偏低的农村信用社占居相当比例。分析其原因,在外部环境上,主要是农业产业化水平低,资金需求有限,个体私营企业粗放经营,管理机制缺陷,加之社会信用秩序混乱,削弱了农村信用社贷款投放的热情。在内部营运机制上,一方面农村信用社内部管…     

敦煌：“统一法人”是必然选择？

按照现代企业制度的要求,不断完善法人治理结构,转换经营机制,进一步增强服务“三农”的功能,是农信社改革的方向。根据国务院深化农信社改革试点方案和银监会关于“中西部地区的农信社产权改革的重点要放在以县(市)为单位统一法人上”的具体要求,结合敦煌市信用联社的实际,笔者认为,当前规模小、实力弱的西部欠发达地区农信社应坚持走县(市)联社统一法人改革的路子。