岳池联社：实行案件风险防范“承包制”

为确保案防工作落到实处，四川岳池农村信用合作联社（以下简称联社）实行案件风险防范“承包制”。即以各业务线条为单位，采取“条块化”管理，层层签订案件防范及安全工作目标责任书，突出责任主体，以此形成风险共担机制。同时，联社还进一步抓好信息传导，把握发展重点，切实解决违规操作、制度执行不力、“重审批、轻管理”及案件防范工作“上热下冷”等问题，多管齐下，全力做好案件风险防范工作。     

沪郊农民黄桃合作社“抱团”闯市场

“从抱小团到抱大团，现在，联社的运转正式步入正轨，我们今后闯市场就更有底气了。”从工商金山分局注册科相关人员手中接过“枫泾黄桃种植专业合作联社”的营业执照，忙活大半年的联社负责人张莉喜上眉梢。     

农村信用合作社经营外汇业务的风险分析与控制

20 0 1年 ,深圳市农村信用合作社在全国率先全面开办外汇业务 ,2 0 0 2年陆续将有广州、东莞、顺德等农村信用合作社联社获得人民银行批准开办外汇业务。联社自营外汇是一项全新的业务 ,它有利于增强农信社的市场竞争力 ,完善农信社的服务功能 ,更好地为本地区发展乡镇经济服务 ;有利于进一步发挥农信社在网点、技术、人才等各方面的地缘和人缘优势 ,提高其经济效益 ,培育一个新的经济增长点。农村信用合作社联社开展自营外汇业务是根据辖区内农村经济发展的客观需要 ,是在中国加入ＷＴＯ之际的一项开拓创新业务。据统计 ,广东农村信用社截…     

向管理、协调和服务要效益——湖北省荆门市农村信用联社发挥职能作用显成效

荆门市联社自１９９８年７月按合作制原则规范改革以来,充分履行市联社职能,发挥市联社在业务经营中的管理、协调、服务功能,有效促进了改革和业务经营的发展。管理：制定统一的规章制度并组织实施,对辖内信用社实施人员管理、机构管理、监督检查和风险防范。一是抓好制度建设与落实。制定辖内县联社人事、劳资、信贷、财务、会计、稽核、监察、保卫等方面的具体制度办法并组织实施。二是机构管理。在市联社设五科一室一部,要求各县联社相应调整内部机构设置。根据辖内信用社实际情况,设立６１个信用社、１２９个分社、５４个储蓄所、…     

基层动态

<正>河北新河县联社成立远程集中授权中心为适应业务发展的需要,充分运用现代化设备强化风险防范,河北省新河县联社成立了远程授权中心。该系统承担起对全辖各营业网点的集中授权业务,改变以往传统的授权方式,进一步强化风险集中管控,减轻了委派会计、三级柜员等操作人员不足的压力,有效提升了事中授权的效力和前台柜面操作风险的防控能力。据统计,授权中心成立半个月来,共处理授权业务达4570多笔。(高光锋)     

新招化险 四措并举

为有效督促高管人员加强风险管理, 增强履职自觉性,湖北银监局荆门分局制订并实施了以高管人员不良贷款清收、大额贷款管理、风险等级管理、案件防范和规范业务经营行为为主要内容的《农村合作金融机构风险目标预防化解责任承诺制度》。该制度运行三个月来,收到了很好的效果。至3月末,全市农信社不良贷款余额比年初下降844万元,降幅为5.87个百分点。各联社风险管理目标清晰、任务明确,业务经营规范有序,内部管理日趋     

谈单位负责人作为会计责任主体的职责

单位负责人怎样才能承担起作为会计责任主体的职责呢 ?笔者认为主要有以下四方面。 1建立健全单位内部控制制度。明确单位负责人为本单位会计行为的责任主体,并不是要求单位负责人在会计事务方面事必躬亲,而是通过制订必要的制度,采取有效的措施来保证会计信息的质量。单位负责人有责任和义务建立健全单位的内部控制制度,做到会计事项相关人员的职责权限明确;重要经济业务事项的决策与执行的监督制约程序明确;财产清查的范围、程序明确;实施内部审计的办法与程序明确。单位负责人抓住了内控制度的建立、健全和严格考核,就抓住了…     

对强化农村信用社内控的思考

金融业作为经营货币的特殊企业，防范和控制风险始终是最重要的工作，而内部控制又是控制风险的关键。远从巴林银行倒闭、日本大和银行１０亿美元的巨额损失，近到系统内发生的经济案件，无一不是金融机构内部人员违规操作、内部控制不严所致。因此，建立合理、有效的内控机制具有现实意义。过去一些人总认为，内部控制就是完善各项规章制度，而不理解内部控制是一种机制，是业务运作过程中环环相扣、监督制约的动态机制。有业务操作基本制度、规章制度不等于有内控，制度仅是内控的基础条件，是一种静态概念。另外，内部控制与内部管理也有…     

探寻省联社改革之路

省联社改革是当前农信社改革重中之中。各利益主体对理想的省联社发展模式认知的不一致性是省联社改革难以推动本质原因。在实际改革过程中，没有行业管理是否意味着没有行业服务等四大问题将是当前省联社改革必须回答的难题。基于此，未来省联社改革模式将有三种可能性，而其中强调机构之间整合和服务职能的联合银行或金融持股公司等形式将应是未来理想可行的模式。     

对省辖市地区农信社机构改革的思考

省辖市又称为地级市，是处于县级人民政府和省级人民政府之间的一级政府。2003年农信社改革以来，全国大部分农信社选择了县级联社和省联社二级法人模式，河南农信便是其中之一。受省联社人员和管理能力限制，加之县级联社数量较多，省联社在省辖市地区设立派出机构，具体负责对辖区内县级法人联社的管理，河南农信在17个省辖市设立了派出机构。所以，在省辖市地区农信社存在以下几种机构：一是省联社的派出管理机构，一般称为市办，如河南农信联社在开封市的派出机构通俗称为开封市办；二是在省辖市城区范围内存在一家或者多家县级法人联社，如洛阳市城区有市区、西工、开发区、吉利四家法人联社；三是在省辖市所管县范围内各有一家法人联社，如郑州市管辖的中牟县有一家中牟县农信联社。笔者认为，这三种机构的改革方向如下：一是省联社派出机构改制为区域审计中心或与城区法人联社合并为一家法人单位；二是省辖市城区内的法人联社应当合并，不应过分强调其法人地位；三是省辖市县域范围内的县级联社法人地位则必须保持稳定。     

农村土地经营权抵押贷款风险及防控机制研究

[目的]土地经营权抵押贷款业务的开展能有效解决农村融资难的问题,但面临的风险也是阻碍土地经营权抵押贷款深入推动的主要原因,因此明确风险并制定相关防范措施是推动经营权抵押贷款业务发展的关键。[方法]文章通过识别土地经营者、金融机构、政府3个风险主体面临的抵押风险,并深入探析风险形成的原因,从实施主体和实施进程构建土地经营权抵押风险防范机制。[结果]在土地经营权抵押前、抵押过程中和抵押后主体面临着不同的风险,风险的主要成因包括市场化机制缺失、金融机构自身问题、农业收入不稳定、配套机制不健全等因素。[结论]土地经营权抵押风险防控应该围绕风险主体和抵押实施进程构建,通过成立土地管理中心缓解抵押主体风险,通过环境保障、信用保障、抵押配套、风险控制、风险分担、风险转移、社会保障、抵押物处置等机制体系构建实现对土地经营权抵押进程的风险防控,以此保证土地经营权抵押业务的深入推进。     

用改革进一步激发活力：对江苏省宿迁市农村信用社统一法人的调查与思考

经过规范的运作程序，宿迁市所辖的四个县级农联社分别与其所在县的信用社于 2000年 10月实行了统一法人。为客观评价农村信用社前一阶段改革的成效，为下一步更好地深化改革提供依据，我们于近日分别召开了有关县农联社领导班子、中层干部、基层社主任、部分业务一线人员的座谈会，多层次地听取了各方面的意见，比较全面地了解了农村信用社统一法人后的情况。通过调查，我们认为：农村信用社统一法人改革已初见成效，但活力还远未得到充分地激发和调动，在改善服务和转换机制方面还有许多问题亟待解决。这些，都必须通过进一步深化农村信用…     

票据贴现业务中存在的问题及建议

票据贴现业务具有风险小、收益大、流动性强的特点，有助于规避经营风险。开展票据贴现业务是信用社拓宽经营空间、提高经营效益的有效途径。辽宁省营口开发区信用联社２００１年开展票据贴现业务情况来看，实现贴现创收１０００多万元，净利润４７５万元，贴现业务创收占总利润增幅的５０％以上，不仅培植了新的效益增长点，而且全区５个信用社、一个联社营业部全部扭亏为盈，盈利面达１００％。但是，在开办贴现业务中，也存在着不可忽视的问题。一是鉴别技术差，防范措施少。票据风险千变万幻，但主要是操作风险和信用风险。随着犯罪分子…     

尧都：十大措施保平安

近年来,山西省临汾市尧都区农村信用合作联社（以下简称联社）在大力拓展业务、加快发展的同时,始终高度重视风险控制与防范,推进内控长效机制建设,采取十大措施消除案件隐患,切实加强了案件防控的力度,增强了抵御风险的能力。     

对现阶段农业银行内部控制工作的几点认识

内部控制存在的问题。(一)业务拓展和内部控制不能有效统一。要进行业务拓展，就必然存在业务风险。也就是说，业务拓展与风险控制二者之间存在着一定的矛盾，是存在于业务这个统一体中的矛盾的两个方面。现阶段主要表现在以下几个方面：一是内部控制和业务拓展各自为战，存在脱节问题。内部控制管理人员对内部控制负责，比较重视甚至简单机械地执行制度，对业务发展不重视，而业务拓展人员注重业务发展，关心业务考核数字，认为“内部控制”与己无关，对“内部控制”不感兴趣。二是存有顾此失彼的问题。上级行有关部门在指导工作的时候，工作重心时有偏移，有时会着重强调业务拓展，有时会注重内部控制。当业务开拓刚起步或发展速度落后时，更多地是强调业务发展，忽略风险控制，基层行就会淡化内部控制。而当业务发展到一定程度或出现风险甚至出现重大问题时，则会反过来检查内部控制制度，基层行则会谨慎从事。三是内部控制比较注重业务风险，对后勤保障工作的内控较为放松。四是盲目和简单化。存在两方面的问题，一方面是把内部控制视若万能，认为坚持内控制度就能解决一切问题，控制一切风险。另一方面认为如未发生事故和风险，就是内部控制有效。     

福建：长乐市金峰联社推行信贷“进度化”

日前，福建省长乐市金峰联社积极实施信贷“进度化”制度。信贷“进度化”即在日常信贷工作中，由主任对每一笔信贷业务实行跟踪督促，指导客户经理严格执行信贷操作，按时完成各项相关业务。同时制作相应的表格，从表中可以清晰看出每笔业务的办理天数，受理人员等重要信息，实现信贷精细化、管理标准化。     

湖北监利县民办水产合作社自费举办水产培训班

11月9日，湖北省监利县湖北振华长江水产养殖专业合作社联社在该县新沟镇举办了为期1天的鳜鱼苗种培育培训班。主要培训内容有鳜鱼苗种培育及配套饵料鱼自主孵化相关知识，培训形式以课堂讲授为主，同时对参训学员跟踪指导。参加培训的有该联社各成员社的法人代表、社员骨干及县内鳜鱼苗种场负责人及鳜鱼苗种经销业主共40人，     

略谈信用联社的建设

近年来,信用合作联社在农业银行领导下,对信用社进行了指导和综合管理,使信用社各项业务得到蓬勃发展,并取得了前所未有的好成就。但在成绩面前亦暴露出联社自身存在的一些问题。笔者就信用合作联社建设谈几点建议。 联社现有体制存在的问题 其一,自我素质不高。前些年信用合作联社组建时,农行立足于自身点,并未将信用社这一块的管理作为重点相待,只把各方面能力一般的农行干部派到联社岗位任职工作。工作正常开展后,大多数在联社工作的农行人员未经过自上而下的正     

中国银监会举办首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班

本刊讯记者李玉伟报道春城新雨后,随意清芳留。5月30日,中国银监会在云南省昆明市举办了首期全国农村信用社省级联社高管人员培训班,来自全国29个深化农村信用社改革试点省(区、市)联社(或筹备组)负责人及海南省信合办负责人100余人参加了培训。在为期一周的培训班上,银监会刘明康主席、李伟副主席及部分国内外专家、学者进行了授课。     

科技外包合同管理的风险防范

<正>应从合同主体选择、合同制定、合同变更及终止等各环节开展风险评估并采取有针对性的风险防范措施近年来,信息科技技术在银行的业务处理、产品创新、客户服务、经营管理等各方面得到了广泛而深入的应用。然而,信息科技外包易引发信息泄露、业务中断、系统失控等风险,有必要在合同管理各环节中采取有针对性的风险防范措施。