适应改革需要 加快联社建设

敦煌市信用合作联社成立于1984年9月,辖属11个信用社,1个营业部,11个信用分社,9个信用站,信用社正式职工134人。近年来,在上级行的正确领导下,我们把工作着力点放在加快发展上,不断加强和完善市联社建设,充分发挥其管理、指导、服务、监督、协调基层社的职能作用,促进了全市信用合作事业的快速稳健发展。 一、理顺管理体制,加强联社内部建设 从1994年以来,我们敦煌市基层所、社逐步实行分开管理、分开经营,市支行对信用社的领导、管理通过联社来实施。这一重大改革旨在巩固、完善、提高联社服务管理基层社的功能,培养锻炼信用社管理干部真正将联社办成基层社的联合组织,使之尽快具备自我管理、自我经营的能力,为信用社深化改革和加快发展打好基础,要适应这种变革,建立健全联社内部管理机构和运动机制是关键。为此。我们主要抓好三个方面的工作:一是     

坚持“四服务” 办好县联社

为促进我市信用合作事业的健康发展,自去年以来,我们结合信用社的改革方向,以及我市信用社的实际情况,根据县(市)联社建设要为信用社改革服务、为基层服务、为强化信用社内部管理服务、为联社自身业务发展服务的“四服务”思路,在联社内部设立了信用社管理领导小组、业务组、财务组、人事组、监察稽核组和联社营业部的“五组一部”机构,有管理及业务人员30人。由于我们在加强县联社建设方面,坚持了“四服务”的改革方向,从而既使我市信用合作联社在指导、协调和管理信用社工作,为信用社服务,以及在沟通农业银行与信用社的联系等主面,发挥着越来越重要的作用,也由于     

农村信用社组织管理结构遍平化探索

发源于大型企业管理的"扁平化管理"模式已经被引入金融机构组织体系的改革之中,国内各商业银行均纷纷出台措施,进行扁平化管理改革,即在组织机构中通过压缩中间管理层次,从而达到提高管理效率和经营效益的目的.与商业银行不同,农村信用社从属于省联社的统一领导,主要经营领域是在县域,其扁平化改革包括(地)市经联社和基层信用社两个层次     

农村信用社组织管理结构扁平化探索

发源于大型企业管理的“扁平化管理”模式已经被引入金融机构组织体系的改革之中,国内各商业银行均纷纷出台措施,进行扁平化管理改革,即在组织机构中通过压缩中间管理层次,从而达到提高管理效率和经营效益的目的。与商业银行不同,农村信用社从属于省联社的统一领导,主要经营领域是在县域,其扁平化改革包括（地）市级联社和基层信用社两个层次。     

完善联社建设 推动业务发展

今年初南充市农行在顺庆区进行联社规范化改革试点,使该区联社在全市范围内率先开展所社分开管理,加强联社班子建设,完善机构设置,强化联社职能等工作。由于新的管理体制和新的管理模式的实施,促进了该区信用社的业务发展。在今年     

改革规范看荆门

湖北省荆门市农村信用社全面完成按合作制原则规范农村信用社和县联社之后,今年7月,他们又作为全省唯一试点单位,由辖内4个（县）市联社人股,完成地级联社规范工作。改革后的荆门农村信用社发生了令人欣慰的变化,事实再一次证明：合作制是促进农村信用社稳健发展的光明之路。坚持合作道路,民主管理赋予新内容。民主管理是合作金融的显著特征。该市农村信用社围绕这个核心,人胆改革实践,从市联社到基层信用社基本形成广大社员参与、理事会集体决策、监事会监督的民主管理格局。（一）调整思维定势,增强法人意识。他们在民主选举产生…     

用创新挖掘效益潜能—山东省东营市农村信用社实现社社盈余纪实

山东省东营市辖内有5家联社,51家信用社,1000余名员工。近几年来,全市农村信用社系统以不断加大业务创新力度,通过进一步深化内部经营机制改革,加大信贷投放力度,加快中间业务创新,着力客户结构和资产负债结构调整,加强内部管理,取得了显著成效。截止2001年末,全市农村信用社绩效考核连续三年居济南分行辖内34个市地首位,存款增幅、贷款增幅、不良资产占比等10项经营指     

加强联社建设 促进改革发展

一、农村信用合作联社建设十年来的回顾 在党的十一届三中全会精神的指导下,根据国务院(1984)105号文件和云南省人民政府(1984)69号文件精神.在农业银行的具体领导和帮助下,我省农村信用社于1984年开始组建县级联社,到1994年10月底,全省已建立县(市)联社123个,占县(市)总数的96%;成立地市级联社1个;成立联社营业部83个,占应成立数的68%。 联社的组建和发展,逐步实现了农业银行对信用社的领导和管理主要通过县联社去实现的改革方向。这对于深化信用社改革,增强信用社自我管理、自我约束、自我发展的能力都发挥了积极的作用,取得了显著成绩,主要表现在以下几个方面: (一)存贷业务有较大发展,在支持农业和农村经济中,发     

从“先行者”到“先赢者”——探访江苏省泗洪县联社统一法人体制改革绩效

——“按因地制宜,分类指导原则,积极探索和分类实施股份制、股份合作制、合作制等各种产权制度,建立与各地经济发展、管理水平相适应的组织形式和运行机制。”——“在经济比较发达、城乡一体化程度较高、信用社资产规模较大且已商业化经营的少数地区,可以组建股份制银行机构。”——“在人口相对稠密或粮棉商品基地县(市),可以县(市)为单位将信用社和县(市)联社各为法人改为统一法人。”——“其他地区,可在完善合作制的基础上,继续实行乡镇信用社、县(市)联社各为法人的体制。”国务院关于深化农村信用社改革的系列重大决策,是全国农村信用社改革和发展的方向,它不仅关系到农村信用社的稳定健康发展,而且事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局。鉴于我国目前经济发展的现状和全国农村信用社的实际情况,实行县一级统一法人的模式无疑是适用地区较普遍的组织形式。为此,记者专门走访了全国农村信用社改革试点窗口——江苏省,并就“统一法人”的有关情况对江苏省泗洪县联社进行了实地采访。     

谈谈农村信用社目前的改革内容

如何实现农村信用社的进一步改革,以保持其业务经营的连续性和稳定性,避免出现大的波动,更好地促进农村经济的发展,已成为当前亟待解决的问题。对此,本文谈以下几点看法。 一、加强联社建设,增强联社服务功能 县联社是信用社的综合经营管理部门,是农业银行领导、管理信用社的重要途径,也是国家监管、联系信用社的桥梁和纽带。因此,加强县联社建设对推进信用社的改革关系十分密切。 1、建立科学民主的管理决策体系。按     

坚持“四抓”切实推进干部作风转变

去年以来，河南省内乡县信用社结合工作实际，采取“抓教育、抓班子、抓载体、抓管理”等有效措施，内强素质，外树形象，努力实践“三个代表”的重要思想，认真落实好十五届六中全会精神，切实转变干部作风，促进各项业务稳健快速发展，提前一个月圆满完成了市联社分配的各项年度目标任务。一、抓教育，提高干部素质。一是坚持政治理论学习不动摇。联社制订了严格的领导班子学习制度，狠抓班子成员的政治思想教育。二是带着问题重点学。针度改革和干部工作对机构改革、工资制度改革和干部工作中暴露出的一系列作风问题，联社审时度势，有针…     

办好市辖联行 畅通结算渠道 增强竞争能力 促进业务发展

山西省晋城市农业银行从1989年7月1日起,在全省率先开通了自办信用社市辖联行往来结算业务,目前参加单位有6个县(区)联社,97个信用社(部),占全辖单位总数的79.6％。六年来,累计办理往来业务26.46万笔,日均105笔,汇划资金总额达7.08亿元。市辖往来结算业务的开展,大大促进了农村信用社各项业务的健康发展,增强了农村信用社的竞争能力。其具体做法有以下三点: 一、加强制度建设,实现“六个统一” 市辖开办伊始,该行首先从建立和完善系统化的管理制度入手,制定了《普城市农村信用社市辖往来制度》,其主要内容可     

农村信用社不良贷款分帐管理的微观操作

一、实施不良贷款分帐管理的意义和基本方法 农村信用社实施不良贷款分帐管理,就是在目前多级法人基础上,对农村信用社不良贷款(主要是双呆贷款)上划到县级联社,分帐管理,集中清收.不良贷款分帐管理对农村信用社的业务经营具有多方面的现实意义.一是有利于减轻农村信用社业务经营的压力,使之御掉包袱,加快发展步伐.多年来,农村信用社始终把盘活不良贷款工作放在首位,耗费了大量的人力物力,但是由于单个农村信用社势单力薄,人员素质较低,盘活效果不佳,不良贷款包袱日渐沉重.同时其它业务工作的开展也深受影响,如果不及时御掉包袱,基层信用社的不良贷款问题会更加积重难返.二是能够有效控制不良贷款的新增.农村信用社自1999年实施贷款损失责任追究制后,但仍存在较为严重的不良贷款前清后增的问题.其原因在于1999年以前形成的不良贷款,时间长,形成原因复杂,人员变动多,大多无法进行责任追究,从而影响了对新增不良贷款责任追究的实施,形成了县级联社对新增不良贷款额难以控制的被动局面.分帐管理后,信用社双呆贷款上划联社,对新增不良贷款可以及时认定责任,实施责任追究,从而能够有效控制新的不良贷款发生,保证信贷资产的质量.三是可以促进不良资产得到有效盘活.县级联社对上划不良贷款集中管理,从公关能力、人员素质、工作机制等诸多方面都会较信用社更有力地促进不良贷款的盘活.四是可以有效激活基层信用社的业务经营.盘活长期积累的不良贷款已非基层信用社能力所及,大量的不良贷款拖累基层信用社经营业绩长期得不到改善,员工收入长期得不到提高,员工工作积极性衰减,业务经营长期僵化.双呆贷款分帐管理后,基层信用社的经营业绩将大有改善,会产生强有力的激励效应,激活经营局面.     

对一级法人经营体制的实践与探索

编者按:将乡(镇)农村信用社与县(市)联社合并为一个法人以县(市)为单位统一管理、统一核算,是按照国务院要求在江苏全村信用社进行改革试点的重要内容。通过一年多来的实践运作,目项改革已初见成效,取得了阶段性的成果,并为在全国范围内逐步积累了丰厚的经验。同时,作为改革的新事物,农村信用社实行以县为单位统一法人的经营管理模式,还有待于在实践中不断地探索善。作为一种管理体制的改革,统一法人的管理模式无疑会进一步农村信用社内部的统一管理,降低管理成本,减少管理环节,提高管综合效率,使资金和人员得到更加合理、优化的配置,使制度能够得为彻底的实施,从而在保证农村信用社为“三农”服务方向的基础强整体竞争实力,提升整体社会形象。然而,以县(市)为单位统一并非基层信用社和县(市)联社两级机构的简单合并,要充分发挥合统一法人的管理效率,需要农村信用社内部一系列的配套改革:一照现代企业管理制度的要求,明晰农村信用社的产权关系,在明确主体的前提下,落实风险责任;二要建立健全社员代表大会、理事事会的“三会”制度,完善法人治理结构,形成以产权为基础的权力本栏编辑:刘翔玲专稿每期一题机制;三要通过建立和完善统一法人信用社对分支机构的授权授信制度,科学、合理地划分统一法人信用社与     

加强联社建设是组建农村合作银行的突破口

县联社是基层信用社的联合组织,是上级行管理信用社的重要途径,也是国家监管、联系信用社的桥梁和纽带。因此,加强联社建设与信用社改革关系十分密切,是组建农村合作银行的着力点和突破口。 1、县联社是对农村信用社实施宏观调控的核心。信用社作为集体合作金融组织,应当在执行国家宏观调控政策的前提下,自主经营,并遵守市场法则参与同业竞争。但是,由于基层信用社所处的     

强化内部经营管理机制 促进存款稳定增长

涿州市信用社全辖24个信用社,18个信用分社,360个信用站,共有职工199人。去年,面对社会资金分流严重、存款增长疲软的不利局面,却使全市信用社存款持续稳定增长。到去年6月底,全市信用社各项存款余额达到29152万元,提前6个月完成了各项存款和集体活期存款增长任务。 一、加强领导,责任包干。市联社从农村金融事业自身发展出发,不管是资金富余还是短缺,始终把资金组织摆在业务工作的首位。一是改进作风,深入基层,实行联社主任包片、股长包社、社干包站、站干包户的“四包”责任制;二是抓典型,表彰先进,鞭策后进;三是制定落实奖惩制度,将存款任务作为信用社经营目标按季进行考核,把完成存款任务的好坏与奖金结合起来,起到了奖优罚劣的作用,有效地调动了职工吸收存款工作的积极性;四是把组织与运用资金联系起来,对存款余额大、增长幅度高的     

统一法人搭舞台 唱响经营主题歌——湖北省十堰市城区联社职能转型显成效

湖北省十堰市城区农村信用联社（以下简称联社）自2007年年初完成统一法人改革后,积极探索新的职能定位,把联社推向业务经营前台,担当起项目营销、服务大客户、主攻存款系统户、集中清收不良资产等业务经营的主角,在联社与信用社之间实行双层经营,打造复合型联社。     

联社“一级核算”应解决的主要问题

联社“一级核算”是进一步明晰农村信用社法律关系的需要。当前我国普遍实行的农村信用社二级核算体制，严格来讲，其法律地位是模糊而且是不能成立的。按合作制的产权组织形式是实行自下而上参股，上一级机构由下一级机构入股组成，并被下一级机构所拥有，即各基层信用社作为一级法人通过入股形式组成信用联社，，应该是拥有联社产权的信用社对联社行使管理权，决定其重大事项等，但信用社的二级核算体制恰恰相反，管理者和被管理者法律错位，这样的组织制度之所以能够长期存在的根本原因是信用社长期行政化管理的结果，是依靠行政力量强制…     

信合短波

今年入讯以来，陕西安康地区连遭暴雨袭击，人民生命财产遭受严重损失，辖内 5个县 (市 )联社、 51个信用社、 40户职工遭受不同程度的灾害，受灾金额 533.09万元。省联合会领导十分重视安康灾情，拨款 50万元，并号召全省各联社、信用社及全体职工向灾区募捐，共捐款 37万多元。近日，省联合会由樊恩令副秘书长带队组织九地 (市 )办 (联社 )到灾区慰问。 　　(艾 萍 )　　●山东省昌乐县农信社于 1998年开办助学贷款，为了方便贫困学生及时获得贷款救助，昌乐县农村信用社规定各营业网点对助学贷款随到随办，同时还组织信贷人员深入学校、…     

转变贷款增长方式 推进信用社集约经营

1994年广安新区农行组建以来,抓住改革机遇,加强农村信用社联社建设,积极探索农村信用社机制转换和集约经营新途径,促进业务经营,从而发生了可喜的变化:县联社由管理型成功地转换为管理经营型,服务于农村经济发展的功能显著增强;引导信用社在调整资产负债结构,转变贷款增长方式实现集约经营上迈出了坚实的步伐;促进了信用社经营观念的转变,提高了信贷资金营运效益;显示了农村信用社资金实力,提高了社会声誉和地位;推进了信用社业务经营的全面发展。截止1996年6月底,全辖五县市信用社各项存款余额18000万元;各项贷